Владимир Набоков – История управленческой мысли (страница 8)

Его первый проект предполагал деление населения на сословия на основе разделения труда. Это соответствует трем частям души человека – разумной, желательной и чувственной. Последнее помогает решить противоречия между потребностями и способностями людей.

В данном проекте отражена модель идеального государства, основная задача которого – обеспечение идеальной жизни общества. Для этого необходимо единство общества и государства, так как без него невозможно решать проблемы. Такое государство обладает добродетелями и прежде всего – мудростью. Под ней понимается высшее знание для решения государственных вопросов. Такое государство создается за счет деятельности разумных правителей, а это удел немногих. Поэтому необходимо царствовать философам, или же владыки должны стать философами.

В Древнем Риме управленческая мысль имела в центре внимания создание и управление рабовладельческим хозяйством. Римляне были весьма практичными, что выразилось в детальной разработке рекомендаций по деятельности рабовладельческой виллы.

Качественное развитие данные проблемы получили в работах агрономов-мыслителей. В них содержатся идеи о наилучшем управлении латифундиями как важнейшей формой производства в условиях рабовладения. Целью их был поиск способов выживания латифундий.

Катон Старший (234–149 гг. до н. э.) написал трактат “О земледелии” для владельца поместья. После рекомендаций по приобретению имения он изложил советы владельцу данного имения.

Большое внимание автор уделил средствам производства, так как от них зависит прибыльность имения. Его следует оборудовать так, чтобы оно было доходным. Мыслитель поднял проблему эффективности хозяйства, увязал ее с производством и управлением. Для этого нужно знать данные вопросы, а также агротехнические сроки. В работе приводятся функции управляющего, советы по производству. Дело в том, что эффективность сельхозпроизводства зависит от ряда факторов. В данной работе поместье представляется организацией производства, ориентированной на рынок.

Мыслитель Варрон (116–27 гг. до н. э.) выполнил трактат “Сельское хозяйство” об организации рабовладельческого хозяйства. Автор не верил в результативность такого хозяйства, использующего интенсивный труд.

Варрон хотел представить рекомендации по ведению подсобных предприятий. Он также предложил новые должности и показал необходимые занимающим их лицам качества. Кроме того, он тесно связывал проблему расположения виллы с ее внутренней организацией.

В I в. н. э. в рабовладельческом производстве наблюдаются значительные изменения, а именно падение небольших поместий с одновременным развитием латифундий, которые применяли лонатное земледелие. Дело в том, что деятельность колона (самого производителя) продуктивнее, чем рабов.

Колумелла написал в 62–65 гг. н. э. трактат “О сельском хозяйстве”. Он наблюдал кризис в рабовладельческом производстве (снижение производительности труда рабов, заброс земель и т. д.).

Мыслитель высказывал несогласие с аграриями, отводившими излишнюю роль плодородию почв. Он первым указал на решение проблемы – интенсивное развитие данного хозяйства, – разработал систему удобрения почв, предлагал проводить опыты, эксперименты, внедрять науку.

Колумелла считал уместными все способы принуждения рабов для улучшения их работы. При этом он понимал, что их работа может быть и некачественной, видел недостатки системы, хотел компенсировать их развитием агрокультуры за счет грамотных специалистов, вилика, а особенно хозяина имения.

В тот же период жил Плиний Старший (23–79 гг. н. э.), который создал большой трактат “Естественная история”. Он критиковал рабовладение, размышлял об эффективности сельскохозяйственного труда. Считал, что хорошая обработка земли требует весьма высоких затрат, однако обрабатывать землю нужно. Поэтому следует максимально сокращать затраты, улучшать организацию производства.

Мыслитель поддерживал высокую интенсификацию труда, которая просто убыточна при рабовладении. Он считал, что земледелие основано прежде всего на труде. Поэтому нужны хорошие рабы и инструменты. Он хотел обеспечить интенсивность деятельности, использовать качественный рабский труд с недорогими орудиями. Впоследствии Плиний Старший предпочел колонат как переходную форму к феодализму.

Рассмотрение основных, сохранившихся до нас, сведений о состоянии управленческой мысли в древности показывает, что, несмотря на существенные отличия общественных отношений в разных государствах, наблюдается общее в развития в них управленческой мысли. В качестве примера можно привести борьбу концепций в двух государствах древности – Китае и Греции. В Китае имела место борьба двух концепций – патриархально- патерналистской концепции государства и управления государством Конфуция и концепции Гуань Чжуна и других легистов. В Греции велась борьба, с одной стороны, демократической античной культуры бытия и управления, с другой – спартанской модели военной демократии Ликурга.

Кроме того, в разных государствах и социокультурных средах, управленческих установках проявлялось сходное, идентичное отношение к некоторым вопросам. Это, в частности, отрицательное отношение к злоупотреблениям служебным положением, использованию власти для обогащения.

2.2. Управленческая мысль в условиях феодализма и становления капитализма

В период феодализма (в V–XVII вв.) управленческая мысль продолжила свое развитие во многих государствах.

Весьма характерна в этом плане Западная Европа, где феодальный строй существовал почти тысячу лет (V–XVI вв.). Образовались новые народности, возникли государства. Многое определяла позиция Римско-католической церкви.

Управленческая мысль развивалась из-за эволюции социально-экономических систем, которая (в Средние века) включала следующие этапы [23, с. 173].

Первый – раннефеодальный (конец V в. – середина XI в.). Государственность организуется в большие ные монархии, которые впоследствии распадаются.

Второй этап – полное развитие феодального строя (середина XI в. – начало XV в.). При этом наиболее типичны централизованные сословно-представительные монархии, повышение роли городов как центров торговли.

Третий этап – позднее средневековье (XV–XVII вв.), генезис капитализма. Государственность и государственное управление создаются как монархия.

Естественно, что развитие стран имело особенности, поэтому усиливалась неравномерность в развитии управленческой мысли.

При этом в феодальном обществе Европы сформировались четыре сословия: крестьяне, феодалы-рыцари, феодалы- священнослужители и горожане-бюргеры. Каждое из них выработало определенные экономические и управленческие идеалы.

Следует учитывать, что экономика периода феодализма была аграрной, с натуральным хозяйством. При этом защитой от стихии и других факторов выступала принадлежность к общине. В ней проявлялась всеобщая и взаимная зависимость.

Трактаты того времени содержали преимущественно советы, конкретные рекомендации по управлению хозяйством. В них было мало теоретических положений, осмыслений процессов управления.

Феодалы весьма нуждались в богатствах для личной безбедной жизни, однако награбленное в войнах имущество ценилось ими значительно выше, чем полученное при рациональном хозяйствовании.

Наиболее организованным сословием являлось духовенство. Оно было иерархично построено, встроено в светскую систему и являлось открытым.

Рассмотрение общественных, в том числе управленческих, вопросов осуществлялось в основном священнослужителями. Управленческая мысль в этот период имела явно государственный характер, отражала модель полицейского государства, игнорировала интересы широких слоев общества.

Развитие производительных сил и разделения труда привели к отделению ремесла от земледелия. Появилось сословие горожан, благосостояние которых зависело от усилий труда. Это определялось более высокими, чем у селян, предприимчивостью, грамотностью и развитостью товарно-денежных отношений, что вызывало противоречия.

Управленческие и правовые воззрения горожан нашли отражение в городском праве и цеховых уставах. Цеховой порядок был, по существу, феодальной организацией ремесла. Мастер работал сам и эксплуатировал подмастерьев. Данные уставы излишне регламентировали каждого и многие вопросы, что препятствовало развитию. При этом цехи старались ставить монопольные условия производства и сбыта продукции.

Производство в то время было примитивным, тем не менее вопросы управления заботили религиозных деятелей, владельцев поместий, ученых. Так, весьма содержательными были регламенты, инструкции для управляющих поместьями. Усложнилось управление этим производством: проведены фиксации повинностей, материальных сторон производства, введены планирование и учет. Вместе с тем это сделало производство громоздким. Имел место и феодальный произвол.

Управленческая мысль государств Востока продолжала разработку таких же вопросов, что и ранее, что вытекает из преемственности строя. При этом в центре внимания находились вопросы государственного управления, налогообложения и обогащения государства, а также удовлетворения интересов господствующего класса, улучшения воспроизводства.

Византия, или Византийская империя, существовала более тысячелетия (с конца IV в. до 1453 г.), имела периоды как расцвета, когда она становилась огромной державой, так и упадка. Имела систему выборной, ненаследственной централизованной монархии, развитое право на принципе частной собственности. Это отразилось на взглядах на управление хозяйством.