Виталий Чернявский – Записки Федералиста 2.0 (страница 2)
Не пора ли отказаться от этой выборной монархии? Американские колонии боролись не только за независимость от Британии, но и против диктатуры короля. В свое время я предлагал избирать президента Конгрессом по очереди от каждого штата. При чем очередь штатов определять по жребию, что со времени античной демократии является самым демократичным способом выборов. Эта система будет ближе к тому что есть в Европе и называется в одних странах парламентской демократией, в других странах конституционной монархией. В этих странах власть первого лица ограниченна и там не бывает никаких переворотов, вызванных несогласием с результатами выборов.
Александр Гамильтон: Как бы не ругали единую исполнительную власть, но она работает. То, что большинство стран переняло нашу модель президентской республики говорит о том, что эта модель поистине универсальна, поэтому и пользуется такой популярностью.
Что касается стран Европы с их парламентской моделью, то ведь если присмотреться, то и там правит кто-то один, будь то премьер-министр или канцлер как в Германии и Австрии. Главой правительства там становятся лидеры партий, набравшие относительное большинство голосов на выборах и нередко вынужденные формировать многопартийные коалиции. Если сравнить эффективность нашей системы и европейской, то наша на порядок эффективнее. Наша страна и в политическом, и в военном, и в экономическом отношении намного опережает Европу с ее коллективной властью, распределенной по нескольким партиям.
Испокон веку именно унитарная власть показывала наибольшую эффективность и энергичность. Тех же демократических греков, которые жили в отдельных полисах-государствах, постоянно враждовавших между собой и неспособных создать хоть какую-либо федерацию, без труда завоевал македонский царь Филип. Коллективная римская республика соправителей консулов закончилась гражданской войной и только воцарение Октавиана Августа принесло в Рим мир и долговременное процветание.
Единоначалие обеспечивает и наибольшую стабильность. Взять для примера Римско-католическую церковь. Она существует почти 2000 лет благодаря во многом тому, что во главе церкви стоит папа, правящий как абсолютный монарх. Или, например, Священная римская империя германской нации. Этот так называемый первый рейх просуществовал с 962 по 1806 годы благодаря единому императору и был побежден тоже единолично управляемой империей Наполеона.
История президентской республики в нашей стране показывает оправданность единоначалия. Благодаря единому руководству мы расширили государство с 13 небольших колоний до огромной страны, в которой 50 штатов и невиданная ни у кого мощь. Не стоит отказываться от того что работает. Более того я и раньше предлагал пожизненно избираемого президента и сейчас во избежание любых беспорядков и мятежей предлагаю избирать президента пожизненно. Республиканским принципам это не противоречит. В Венецианской республике главу государства—Дожа избирали пожизненно. Дожи правили коллегиально вместе с Большим Советом на протяжении 11 веков. И у нас единоначалие президентской власти прекрасно сочетается с коллективной законодательной властью Конгресса и Верховного Суда.
Продолжение сдедует.....
Глава 3
Федералист 87 (продолжение)
Томас Пейн: Человечество изначально было сотворено равным. Это равенство было разрушено появлением единоличных правителей. Возвышение одних людей над другими не может быть оправдано ни законами природы, ни авторитетом Священного Писания. Царское правление было введено язычниками, у которых израильтяне это переняли. Это было самое успешное изобретение Дьявола, созданное для разделения, неравенства и рабства. Воля Всемогущего, провозглашенная Гедеоном и пророком Самуилом, не одобряет правление царей. Изначально у евреев, как и у всех народов была коллективная власть старейшин. Отказавшись от этой древней республики евреи из свободных стали рабами.
С древнейших времен никакая власть не породила больше злоупотреблений и преступлений чем единоличная власть. Вспомним хотя бы власть германского фюрера или советского Сталина. Всех их вместе взятых превзошел камбоджийский диктатор Пол Пот погубивший четверть населения своей страны. Чудовищны злодеяния единоличного правления не оправдываемые никакими экономическими или военными достижениями.
У нас президент хоть и не диктатор, но сама эта единоличная власть является одной из главных причин раскола страны. И если уж создавать смешанную систему правления из монархии и республики, то единственным единоличным правителем нужно признать всемогущего Бога природы и Создателя, наделившего нас неотъемлемыми правами, о котором говорит наша Декларация Независимости. Правление же людей должно быть только коллективным, без всякого царя, даже временного и избираемого на выборах.
Александр Гамильтон: Незачем приплетать сюда Бога и прочие библейские сказки, в которые сегодня мало кто верит. Когда-то существовавшая коллективная власть вождей-патриархов давно устарела. Ей на смену пришла власть единого лидера, стоящего над любыми племенными религиозными, половыми, этническими, расовыми и прочими различиями.
То, что единовластие не соответствует естественным законам-- не соответствует действительности. Если бы единоначалие было противоестественным, оно бы нигде долго не продержалось. Оно же существовало и существует всегда и везде у всех народов. Поэтому упрямые и фанатичные в своей религии древние евреи то же в конце концов его приняли. Стоит упомянуть, что одни из самых выдающихся правителей древних евреев—Давид и Соломон были именно царями.
Коллективная власть архаична и соответствует первобытному обществу. По мере развития неизбежно возникает централизованное государство, в котором власть в абсолютном большинстве случаев оказывается в одних руках. Государство иерархично и на всех этажах иерархии, снизу до верху, от малого территориального или экономического субъекта до большого и глобального субъекта, неизбежно требует единовластия.
Демократия по образцу небольших греческих полисов, где правили все по одному году, по очереди определяемой жребием, в наше время просто невозможна. Эту демократию всячески критикует Сократ, а также большинство философов от Платона до Гегеля и Шопенгауэра. И критикуют они ее прежде всего за то, что при прямом народовластии правят не сведущие в управлении государственными делами люди. Между тем как государственное управление, как и любая сфера деятельности требует профессиональных знаний и подготовки.
И мы создали у себя именно республику, а не демократию. В нашей республике власть осуществляется профессиональными политиками, избираемыми народом. Все что нужно—так это требовать от политиков большего профессионализма и обязательного прохождения всех ступеней иерархии снизу-вверх с наработкой политического капитала на каждом этаже.
Если взять, например, 45 (47)-го президента, то главная претензия к нему—это то что он никогда не работал в политике и не занимал должности ни мэра, ни конгрессмена, ни сенатора, ни губернатора, а сразу прыгнул в президенты. Так не должно быть, чтобы из рядовых сразу в генералы. Отсюда его неумение работать с профессиональным административным аппаратом, который он называет “болотом” и “глубинным государством”.
Джеймс Мэдисон: Зачем обсуждать вопрос о том, нужно или нет президентское единоначалие, если все уже давно решено, закреплено в Конституции и не подлежит пересмотру. Система сдержек и противовесов работает как швейцарские часы, обеспечивая защиту как от превращения в диктатуру, олигархию, так и в крайнюю демократию. Она сдерживает одни амбиции и страсти противоположными амбициями и страстями, работая как по горизонтали, между равноправными ветвями национальной власти, так и по вертикали, сдерживая федеральное правительство штатами, а штаты федеральным центром.
Причина распрей находится не в Конституции и государственном устройстве, а в свободе, которая порождает разные партии и фракции. Если мы хотим единства и преодоления жестокой борьбы между фракциями, то придется либо уничтожить свободу, потому что именно она порождает разные партии, либо нужно создать однородное по взглядам общество. Ни то ни другой для нас неприемлемо, так как мы сражались во время революции и гражданской войны за свободу, а единомыслие нам всем претит. Остается только смирится с неизбежностью различных расколов, которые коренятся в человеческой природе.
Многие мыслители прошлого считали революции и войны необходимыми ступенями прогресса. Гераклит Эфесский считал, что война и раздор необходимы, а всеобщее согласие достигается только после мирового пожара. Древнеримский историк Тит Ливий определил главный критерий прогресса не статичным состоянием общества и неизменностью моральных устоев, а взаимосвязью согласия и раздора. Карл Маркс говорил о французской республике то, что все перевороты только совершенствовали эту машину (республику) и не могли сломать ее.
Продолжение следует….
Глава 4
Федералист №87
Томас Джефферсон: Не большой бунт время от времени—это хорошо. Различные восстания и беспорядки указывают на проблемы, которые нужно решать немедленно, а не оставлять на потом. Мы пришли к необходимости создания более сильного федерального государства, чем предыдущая конфедерация, именно после Виски восстания и восстания Шейса. Может действительно настала пора внести какие-то поправки в Конституцию, которые бы сплотили разделенную нацию?