Вадим Гаев – Фолиант (статьи, эссе, очерки, шутки). Том 1 (страница 13)

В итоге, на все потрачено:

От 30 минут до нескольких часов на осмотр места происшествия, 1 час на работу с бумагами (вынесение постановлений и т.п.), не менее чем по 30 минут на каждое объяснение от указанных выше лиц. Все это, не считая времени на организационные мероприятия (организацию выездов, направления повесток и т.п.).

Самое смешное в том, что УПК РФ не предусматривает получение объяснений от кого-либо, до возбуждения уголовного дела (такая форма доказательств, как объяснения УПК РФ не предусмотрены, откровенно говоря, вообще непонятно, что следователь имеет право делать до возбуждения уголовного дела, настолько запутана ст. 146 УПК РФ, в частности в ней указано, что «к постановлению о возбуждении уголовного дела «прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы)»). Как проводить «проверку сообщения о преступлении» в УПК РФ не указано, в каждом субъекте РФ эту норму трактуют по-своему.

В итоге, выходит, что получение объяснений УПК РФ не предусмотрено, а значит незаконно, соответственно, принятие решения о возбуждении уголовных дел на основании объяснений тоже незаконно, но на это абсолютно все закрыли глаза, потому что все понимают, что иначе «оснований для возбуждения уголовных дел» не добыть.

Как правило, к моменту возбуждения уголовного дела, следователем фактически полностью проведено расследование и установлен факт наличия (отсутствия) преступления, а часто установлены и виновные лица (если преступление очевидно).

После проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, прокурор дает согласие на возбуждение уголовного дела (либо отказывает в даче согласия на возбуждение уголовного дела, либо возвращает все материалы на дополнительную проверку).

Вообще современное нововведение, связанное с процедурой дачи согласия прокурором согласия на возбуждение уголовного дела очень неоднозначно.

При предъявлении обвинения следователь согласие прокурора на квалификацию и объем обвинения не получает, но возбудить уголовное дело без согласия прокурора не может. Парадокс. Хуже всего то, что такая практика дает возможность «нечистым на руку» сотрудникам прокуратуры на «укрывательство преступлений» путем отказа в даче согласия на возбуждение уголовных дел. Заявления Генерального прокурора о том, что таким образом прокуратура «борется с заказными уголовными делами», по меньшей мере смешно, так как главные заказчики таких уголовных дел именно прокуроры. Именно им нужны «громкие» процессы, именно прокуроры сейчас «борются с коррупцией».

Однако, перейдем к работе следователя:

Теперь, вся предыдущая работа, начинает повторяться, но уже по-другому, в рамках «расследования уголовного дела».

Все доказательства, полученные следователем ранее, приводятся в соответствие с УПК РФ, собираются также и новые доказательства.

У многих может возникнуть резонный вопрос, а зачем нужно предварительное следствие, если все уже известно и можно вести судебное разбирательство?

В странах с «островной» системой права (например, в Великобритании) отвечают, что предварительное следствие и не нужно, теперь дело за судом! То есть все ограничивается проведенным «дознанием». В странах с «континентальной» системой права (например, во Франции), и в России, ведется предварительное следствие.

После возбуждения уголовного дела следователь выполняет:

- Дополнительные осмотры места происшествия,

- Выносит постановления об обысках (необходимо судебное решение),

- Проводит выемки (судебное решение необходимо не во всех случаях),

- Осматривает предметы, изъятые ранее, при этом, для проведения подавляющего большинства следственных и иных процессуальных действий следователь приглашает понятых.

- Приобщает изъятые предметы в качестве вещественных доказательств, либо возвращает их владельцам,

- Задерживает «подозреваемого» на 48 часов и, в течении 24 часов его допрашивает, также допрашивает ранее опрошенных лиц в качестве свидетелей, выносит постановление о признании «пострадавшего» потерпевшим, (без бумажки ты …), допрашивает потерпевшего. На все это следователю дается 40 часов (материалы на «арест» должны быть направлены в суд за 8 часов до истечения срока задержания). Затем с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу следователь обращается к прокурору, и, если прокурор его подпишет, в суд.

Крайне желательно успеть предъявить обвинение задержанному лицу и допросить его в качестве обвиняемого. Где и как следователь будет искать защитника обвиняемому, никого не волнует. Но, согласно ст. 75 УПК РФ, «показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде» будут признаны недопустимыми доказательствами. Грубо говоря в этом случае следователь «сработал на корзину».

Если следователь не задерживал подозреваемого, то все указанные действия выполняются, но в более разумные сроки, и вместо заключения под стражу, избирается другая мера пресечения (например, подписка о невыезде).

- Далее изымаются образцы крови, слюны и т.п. от обвиняемого, свидетелей, потерпевшего (его трупа);

- После предъявления обвинения, назначаются все, ранее не назначенные, но необходимые судебные экспертизы;

- С постановлениями о назначении экспертиз знакомятся потерпевший и обвиняемый;

- Даются отдельные поручения органам дознания об установлении дополнительных свидетелей, данные свидетели допрашиваются;

- На обвиняемого направляются запросы о предоставлении характеристик с места работы, учебы, запрашивается сведения о судимостях, справки от психиатра, нарколога (если обвиняемый состоит на учете у психиатра, то возникает необходимость проведения судебно-психиатрических экспертиз);

- После того, как заключения эксперта готовы (обычно это не менее 1-го месяца), следователь предъявляет окончательное обвинение, допрашивает обвиняемого;

- Знакомит с заключениями экспертиз, потерпевшего и обвиняемого;

- Выполняет все невыполненные ранее следственные действия, которые необходимы (дополнительные допросы, очные ставки и т.п.);

- Знакомит потерпевшего с материалами уголовного дела (по его желанию);

- Знакомит обвиняемого с материалами уголовного дела (обязательно) и его защитника;

- Составляет обвинительное заключение, направляет уголовное дело с обвинительным заключением на подпись прокурору.

Кроме того, следователь разрешает ходатайства обвиняемого, его защитника и потерпевшего, если они поступают. Признает потерпевшего гражданским истцом, если, гражданский иск заявлен, и признает обвиняемого гражданским ответчиком. Принимает меры по обеспечению гражданского иска, то есть производит арест имущества обвиняемого (необходимо судебное решение). Принимает меры попечительского характера в отношении иждивенцев обвиняемого (если таковые есть). При необходимости продляет срок следствия, у прокурора, продляет срок стражи, в суде.

Ну как, «неюристы», неплохой объем работы? А с учетом, того, что в производстве следователя одновременно может быть от 2 до 15 уголовных дел и больше? И сдавать в суд нужно не менее 2-х уголовных дел в месяц? Останется ли у следователя время на проявление «самостоятельности»?

Это еще не все, после подписания уголовного дела прокурором, следователю нужно составить статистические карточки, всего не менее 3-х карточек.

Не забывайте, что работаем на «палочки» и «галочки».

Немного отвлечемся:

Самый частый вопрос свидетеля, вызванного на допрос: «А почему Вы меня вызвали, я ведь уже давал(а) показания?».

Приходится отвечать, что: «у нас такой закон, то был не допрос, а получение объяснения».

В чем разница между допросом и получением объяснения, я лично не понимаю. Тем не менее, допрашивать до возбуждения уголовного дела следователь не вправе! В итоге, работа получается, как минимум, двойная. (О том, что свидетеля вызовут еще и в суд, где тоже будут допрашивать, даже говорить ему стыдно.).

Самое большое желание у потерпевшего, особенно по делам о «хищениях»: забрать украденные вещи (если они найдены), и забыть об этих бесконечных повестках к следователю и в суд.

Не забывайте, что следователь проводит еще и проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, делает так называемые «отказные», то есть, когда по результатам проведенной проверки принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. На это тоже нужно время! Я и не говорю о том, что иногда решения по «отказным» отменяются и проводятся дополнительные проверки.

Несколько слов о прокуроре (курирующем предварительное следствие заместителе прокурора).

Прежде всего, сообщу Вам очередную «страшную тайну»:

Даже в самом маленьком сельском районе, в наличии не менее 10-15 следователей, и не менее 2-3 дознавателей. В крупных городах в районных отделах (управлениях), ГОМах и т.п., бывает до 100 следователей и дознавателей, и больше. У каждого следователя и дознавателя в производстве находится по нескольку уголовных дел. Не все дела раскрытые, есть и, так называемые, «висяки», то есть не раскрытые уголовные дела, по ним тоже ведется следствие. Заместитель прокурора одновременно по всем уголовным делам, находящимся в производстве у следователей и дознавателей, должен вести надзор за ходом расследования (не считая другой работы, входящей в его обязанности, как-то: проведение прокурорских проверок, рассмотрение жалоб граждан и т.п.).