Вадим Гаев – Фолиант (статьи, эссе, очерки, шутки). Том 1 (страница 14)

Он же, дает согласие на возбуждение уголовных дел, он же (либо помощник прокурора) проверяет законность принятия решений об отказе в возбуждении уголовных дел.

После поступления уголовного дела в прокуратуру с обвинительным заключением (другим решением), заместитель прокурора проверяет законность проведенного расследования, правильность квалификации деяния виновного, относимость и допустимость доказательств, полноту следствия, законность приостановления следствия, либо прекращения уголовного дела и т.п.

По результатам проверки заместитель прокурора принимает решение либо о направлении уголовного дела в суд, либо о прекращении уголовного дела, либо о возвращении уголовного дела для дополнительного следствия.

Основная масса уголовных дел поступает в прокуратуру в конце месяца, а срок проверки уголовных дел 5 суток. В состоянии ли один человек, качественно проверить все поступившие к нему уголовные дела?

Кто бы и что бы Вам не говорил, это просто невозможно. Часто срабатывает принцип выборочности. Заместитель прокурора выборочно проверяет уголовные дела (например неаккуратно подшитые), остальные подписывает «не глядя». Учитывая спешку и загруженность следователей, свои «палки» - то есть количество уголовных дел, возвращенных на дополнительное следствие, заместитель прокурора, может набрать, не особенно напрягаясь.

Идеальных уголовных дел не бывает, можно смело любое из поступивших возвращать на дополнительное следствие, основания к возвращению всегда можно найти.

Есть, конечно и уголовные дела, которые имеют общественный резонанс, такие уголовные дела проверяются более тщательно.

Вообще, чем больше объем работы, выполняемой одним человеком, тем хуже качество ее исполнения. Об этом все знают, но благополучно не вспоминают.

Далее идут судебные стадии уголовного процесса, в которых принимает участие государственный обвинитель, но о них мы поговорим позже, в главе о состязательности уголовного процесса.

Небольшое подведение итогов:

Для чего нужно предварительное следствие?

Изначально оно было нужно, для того, чтобы суду было удобно рассматривать уголовное дело и выносить приговор. Кроме того, независимый следователь мог, не доводя уголовное дело до суда установить истину и прекратить уголовное дело, если не было оснований привлекать человека к уголовной ответственности.

Формально, то же самое мы видим и теперь, следователь «готовит» уголовное дело для суда. Поэтому его деятельность и называется «предварительное следствие», позже в суде, будет «судебное следствие».

С этой точки зрения работа следователя и судьи мало, чем отличается. Судья находится в более выгодных условиях, он рассматривает уже «готовое» уголовное дело.

Эффективна ли работа следователя в России, нет ли дублирования работы?

Работа следователя малоэффективна, излишне формализована, одни и те же действия (опрос и допрос, исследование эксперта и заключение эксперта, осмотр места происшествия и последующий осмотр изъятых предметов и т.п.) дублируются, существует очень много формальностей в сборе доказательств: в частности, обязательное участие понятых, вынесение различных постановлений о признании чего-либо и кого-либо, чем-либо и кем-либо и т.п. При этом следователя всегда можно наказать за «волокиту».

С учетом высокой формализованности следственных действий, многие ошибки следователя могут в дальнейшем повлечь признание доказательств, полученных следователем недопустимыми. Например, при осмотре места происшествия, не было понятых, следователь нарушил УПК, так как не смог их найти (как правило, ночью, обычно этим грешат молодые следователи, которые находятся под влиянием других участников следственно-оперативных групп и забывают, что именно они несут персональную ответственность за осмотр места происшествия). Кроме того, к понятым существуют особые требования, они должны быть незаинтересованными в исходе уголовного дела, старше 18 лет. Если в суде выяснится, что понятой заинтересован в исходе дела, то доказательство признают недопустимым. А попробуй-ка, выясни, есть ли у понятого личная заинтересованность, если нужно срочно изымать следы преступления?! Даже если следователь смог обеспечить участие понятых, не исключено, что они назвали вымышленные имена и фамилии, либо это «штатные» понятые сотрудников органа дознания.

Бывает так, что следователь забыл вынести постановление о принятии уголовного дела к производству, либо прокурор не вынес постановление об изъятии и передаче уголовного дела от одного следователя другому, все это также ведет к признанию доказательств недопустимыми.

Независим ли следователь?

Отнюдь нет, об этом сказано выше, на следователя оказывается давление со всех сторон, как минимум с него требуют «сдавать дела». У следователя огромные объемы работы по каждому уголовному делу, и у него несколько уголовных дел в производстве, станет ли следователь спорить с начальником следственного отдела или прокурором, если знает, что его всегда могут наказать за «волокиту» по какому-либо из находящихся у него в производстве уголовных дел?

Может ли следователь качественно, расследовать уголовные дела?

Да может, но только в том случае, когда он действительно в состоянии осилить весь объем работы, без ненужной спешки и давления со стороны.

Нужна ли реформа предварительного следствия?

Да, реформа необходима! Кроме того, для обеспечения независимости следователя следственные органы как минимум, необходимо выделить в отдельный, независимый от других правоохранительных органов институт судебной власти, а в идеале, для обеспечения действительной независимости следователя, обвинительная власть должна быть отделена от следственной.

Нужно ли нам предварительное следствие, если любая, даже формальная ошибка может повлечь признание доказательств, полученных следователем недопустимыми?

Об этом мы поговорим позже, в соответствующей главе.

3. Краткий анализ некоторых норм Конституции РФ, норм УПК РФ, ведомственных приказов, и их сравнение.

Начнем с конституции РФ, с ней же мы будем сравнивать действующие в РФ другие законы и ведомственные приказы.

Прежде всего, следует отметить, что Конституция РФ — это основной закон России, и все законы в РФ должны соответствовать Конституции РФ. По крайней мере, так продекларировано в самой Конституции РФ.

Теперь проанализируем некоторые нормы Конституции РФ:

Статья 19 Конституции РФ:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Как видите, согласно части третьей этой статьи Конституции РФ, мужчины и женщины равны перед законом.

Теперь открываем уголовный кодекс РФ и смотрим ст. 58 и 59 УК РФ:

Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

1. Отбывание лишения свободы назначается:

а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима;

в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима;

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима.

2. Мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме.

3. Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.

4. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Смертная казнь

1. Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.