Синьпин Янь – Новый Китай: Транспортная отрасль – в авангарде (страница 10)
Начиная с 13-го пятилетнего плана почтово-экспрессная отрасль высоко ценит работу по научным и технологическим инновациям, активно направляет предприятия на увеличение инвестиций в науку и технику, активно содействует прогрессу в научно-технической сфере. Научно-техническая инновационная способность в почтово-экспрессной отрасли переходит от «накопления количества» к «качественному преобразованию», от «точечного прорыва» к «системному улучшению», что играет важную роль в содействии постоянному здоровому развитию почтово-экспрессной отрасли. Особенно в последние годы, с интеграцией передовыхтехнологий, таких как большие данные, облачные вычисления,искусственный интеллект и т. д., непрерывно распространяются и применяются такие «черные технологии», как умные ящики для экспресс-доставки, автоматические управляемые устройства (AGV) «маленький желтый человек», беспилотные автоматические доставочные дроны, автоматизированная система перекрестной сортировки, электронные накладные, облачные склады и другие, что продолжает поднимать уровень научно-технического инновационного и прикладного уровня в почтово-экспрессной отрасли. Научно-техническая инновация играет важную роль в содействии строительству сильной почтово-экспрессной державы, помогает высококачественному развитию отрасли и лучше удовлетворяет растущие потребности народа в почтовой услуге.
(б) Городской транспорт
Общественный транспорт является направлением современного городского развития и эффективным мероприятием для укрепления управления городским транспортом и повышения качества жизни городских жителей. Наша страна существенно укрепляет строительство городского метрополитена, основная роль которого в городском транспорте становится все более очевидной. К 2020 году в стране было открыто и введено в эксплуатацию 226 линий городского метрополитена в 43 городах, общая эксплуатационная протяженность которых составила 7354,7 километра, доля общественного транспорта в городском стабильно росла, уровень комфорта постоянно улучшался. Активно продвинулась реформа таксомоторной отрасли в направлении использования интернет-технологий. Городская система медленного транспорта развивается быстрыми темпами, в более чем 70 городах были опубликованы правила управления велосипедами общего пользования, более чем в 360 городах предоставляются услуги общего пользования велосипедами. Развитие общественного транспорта в городах обеспечивает удобство передвижения людей и удовлетворяет разнообразные потребности в поездках.
Благодаря заботе и непосредственному руководству Центрального комитета Коммунистической партии Китая, а также опоре на собственные силы и упорной работе, несмотря на недостаток технических ресурсов, профессиональных кадров и транспортного оборудования, в 1969 году в Пекине была построена первая в Китае линия метро.
В 90-е годы XX века, по мере углубления реформ и открытости, национальная экономика Китая начала развиваться быстрыми темпами, урбанизация и автомобилизация городов также вступили в период быстрого развития. В условиях двойного воздействия урбанизации и автомобилизации городов мегаполисы, как правило, начинают испытывать трудности с дорожным движением, от которых трудно избавиться. Строительство линии Фуба (станция Фусинмэнь – станция Баванфэнь) Пекинского метро, линии 1Шанхайского метро и линии 1Гуанчжоуского метро ознаменовало собой настоящий старт строительства городского рельсового транспорта в Китае с целью облегчения городской транспортной нагрузки.
Строительство линии Фуба (станция Фусинмэнь – станция Баванфэнь) Пекинского метро началось в 1988 году, полностью введена в эксплуатацию она была в 1999 году, ее общая протяженность составила 13,5 км. В январе 1990 года началось строительство линии 1 Шанхайского метро, которая была введена в эксплуатацию поэтапно с 1993 по 1997 год, ее общая протяженность составила 21 км. Строительство линии 1Гуанчжоуского метро началось в 1993 году, и она введена в эксплуатацию в июне 1999 года, ее общая протяженность составила 18,5 км. В этот период были завершены три вышеупомянутых проекта городского рельсового транспорта, общая протяженность линий составила 53 км. К концу XX века в Китае городские рельсовые транспортные системы были введены в эксплуатацию в Пекине, Тяньцзине, Шанхае и Гуанчжоу, всего было открыто шесть линий общей протяженностью около 100 км.
С начала XXI века, по мере ускорения модернизации, урбанизации и автомобилизация Китая, особенно после успешного проведения Олимпийских игр в Пекине в 2008 году и Всемирной выставки в Шанхае в 2010 году, городская рельсовая транспортная система Китая вступила в период быстрого развития и достигла значительных успехов.
Масштаб эксплуатации – первый в мире. К концу 2020 года эксплуатационная протяженность городского рельсового транспорта в Китае составляет 7354,7 км, что составляет примерно 23% от общей протяженности сети в мире и занимает первое место в мире по масштабу эксплуатации. Ожидается, что к 2025 году число городов с городским рельсовым транспортом достигнет 50, а эксплуатационная протяженность составит 12 000 км. В Пекине и Шанхае будут созданы крупные сети протяженностью более 1000 км каждая, что позволит им продолжать лидировать среди мегаполисов мира.
Эксплуатационная безопасность в целом контролируема. До настоящего времени в Китае не произошло ни одной крупной или более значимой аварии на городском рельсовом транспорте, общая ситуация с безопасностью эксплуатации стабильна. Кроме того, согласно комплексной оценке Международной ассоциации метрополитенов (СоМЕТ), Пекин, Гуанчжоу и Шанхай занимают лидирующие позиции в мире по ключевым эксплуатационным показателям, таким как надежность движения поездов, уровень травматизма пассажиров, смертность, пунктуальность поездов и интервал отправления.
Способность управления отраслью постоянно растет. Под сильным руководством партийных и государственных органов на всех уровнях, а также при совместных усилиях министерств транспорта, развития и реформ, жилищного строительства и городского развития, общественной безопасности и других ведомств, а также организаций, занимающихся строительством и эксплуатацией городского рельсового транспорта, система управления городским рельсовым транспортом постоянно совершенствуется, законодательная и нормативная база постоянно улучшается. На государственном уровне был издан «Меморандум Канцелярии Госсовета о гарантировании безопасной эксплуатации городского рельсового транспорта» (Госканцелярия [2018] 13), на отраслевом уровне были приняты Правила эксплуатации городского рельсового транспорта (Приказ Министерства транспорта № 8 от 2018 года), что позволило создать верхнеуровневое проектирование управления эксплуатацией городского рельсового транспорта. Вокруг этого проектирования были последовательно выпущены нормы по управлению и контролю за рисками по уровням и устранению скрытых угроз, оценке безопасности, организации движения поездов, управлению эксплуатацией оборудования и объектов, проведению учебных тревог, организации пассажиропотоков и обслуживания, отчетности и анализу аварийных ситуаций, оценке качества обслуживания и другие нормативные акты. Также были разработаны и опубликованы 10 национальных стандартов и 15 отраслевых стандартов в области управления эксплуатацией городского рельсового транспорта.
Такси является неотъемлемой частью комплексной транспортной системы города и дополнением к городскому общественному транспорту и предоставляет индивидуальные транспортные услуги для общества. С момента начала политики реформ и открытости таксомоторная отрасль в Китае быстро развивалась и играла активную роль в облегчении поездок людей, повышении городских сервисов, решении социальной проблемы трудоустройства и содействии экономическому развитию. Однако в отрасли также существуют проблемы, такие как неверное определение направления развития, дисбаланс спроса и предложения, ненадлежащее управление правами на эксплуатацию, негибкость ценообразования и корректировки тарифов, несовершенная система распределения прибыли, трудности в повышении уровня обслуживания и слабая основа для стабильного развития отрасли.
В последние годы, с быстрым внедрением мобильного интернета, в таксомоторной отрасли одновременно с повышением эффективности поездок и облегчением передвижения масс появились проблемы, такие как неясность основной позиции, подключение некоммерческих транспортных средств, недостаточная защита безопасности, законных прав и интересов пассажиров, а также нечестная конкуренция с традиционным рынком такси. Развитие новой формы в отрасли интернета требует регулирования.
Центральный комитет партии и Госсовет придают большое значение реформированию и стабильному развитию таксомоторной отрасли. В июле 2016 года были опубликованы «Руководящие мнения о продвижении здорового развития таксомоторной отрасли путем углубления реформ» и «Временные мероприятия по управлению услугами онлайн-заказа такси», в которых была предложена общая концепция реформы: «различные виды обслуживания для старых и новых моделей, интеграционное развитие, создание многообразной и дифференцированной системы транспортных услуг». Это первое в мире верхнеуровневое проектирование и нормативный акт на государственном уровне, регулирующий развитие онлайн-заказа такси, что предоставляет китайское мероприятие для решения проблем управления такси и регулирования онлайн-заказов во всем мире.