Линь Ифу – Китайская экономика: вызовы, текущие итоги, перспективы на будущее (страница 13)
Для устранения дефицита, удовлетворения спроса и повышения уровня производительности необходимо понять и решить нерешённые проблемы.
При структурных реформах в сфере предложения основным способом устранения дисбалансов является проведение более глубоких реформ, а для устранения недостатков необходимо дальнейшее развитие. Процесс развития должен проходить в соответствии с пятью принципами развития, изложенными в речи «Мысли о социализме с китайской спецификой в новую эпоху» Си Цзиньпина: инновации, координация, экологичность, открытость и совместное использование. Эти пять направлений делятся на средства и цели. Средства – это инновации, направленные на повышение уровня производительности труда. Что касается целей, то за инновациями должно следовать производство, необходимо координировать спрос и предложение, избегать избыточных мощностей и запасов, в то же время соблюдать экологические стандарты и удовлетворять стремление людей к лучшей жизни, иметь два рынка, внутренний и внешний, два типа открытой экономики, полностью использовать ресурсы и, наконец, делиться плодами развития со всеми гражданами.
Пять типов производств и инноваций
С точки зрения экономиста, технологическая инновация – это использование для будущего производства более совершенной технологии, чем существующая в настоящее время, или вхождение в отрасль с более высокой добавленной стоимостью, чем существующая в настоящее время, то есть модернизация промышленности. В первом случае, когда существующая технология уже занимает передовые позиции в мировой экономике, инновация приравнивается к технологическому изобретению; когда же существует разрыв между существующей технологией и передовой технологией, инновация может быть реализована не только за счёт оригинального изобретения, но и за счёт внедрения, ассимиляции и абсорбции. Во втором случае, когда существующие отрасли уже занимают лидирующие позиции в мировой экономике, модернизация промышленности должна осуществляться путём изобретения новых продуктов и новых отраслей. Однако если всё ещё существует разрыв между добавленной стоимостью существующих отраслей и добавленной стоимостью ведущих отраслей мировой экономики, то это также может быть достигнуто путём внедрения, ассимиляции и абсорбции в рамках промышленной модернизации.
В рамках концепции «новой структурной экономики» в Китае выделяются пять типов отраслей, которые в настоящее время классифицируются как отрасли со средним и высоким уровнем дохода.
Первый тип – это догоняющие отрасли, которые можно встретить не только в Китае, но и в более развитых, чем Китай, странах, например, в производстве оборудования. Китай – мировой лидер по производству оборудования, Германия – мировой лидер по производству оборудования. Производство оборудования с одинаковой функциональностью в Китае обходится в 1 млн долларов США, а в Германии – в 5 млн долларов США. Таким образом, Китай всё ещё находится в стадии догоняющего развития.
Второй тип – ведущая отрасль, означающая, что китайские технологии в этой отрасли, например, в производстве бытовой техники (телевизоров, холодильников, стиральных машин) и высокоскоростных железных дорог, уже являются ведущими в мире. Китай уже является самым передовым в мире.
Третий тип – трансформационные отрасли, к которым относятся отрасли, в которых Китай лидировал в прошлом, но больше не лидирует в связи с изменением сравнительных преимуществ Китая.
Четвёртый тип – догнать уже существующие в мире отрасли. Исследования и разработка новых технологий и продуктов в отраслях этого типа базируются в основном на инвестициях в человеческий капитал, при этом циклы разработки продуктов и технологий коротки. В настоящее время Китай, являясь страной с уровнем дохода выше среднего, не сильно отстаёт от развитых стран по уровню человеческого капитала. Разница с развитыми странами заключается главным образом в накоплении финансового и физического капитала, который в развитых странах накапливался в течение 200 – 300 лет, а в Китае начал быстро накапливаться только после реформ и открытости, и здесь кроется отставание. Изобретение и создание новых продуктов и технологий в промышленности в основном базируется на вкладе человеческого капитала, однако Китай не имеет явных сравнительных преимуществ перед развитыми странами в структуре предложения элементов. В этих отраслях с коротким циклом развития, основанных на человеческом капитале и требующих относительно небольших финансовых вложений, Китай может напрямую конкурировать с развитыми странами и обогнать их, уйдя с дороги, и в этом отношении Китай по-прежнему имеет значительное преимущество. Китай обладает большим количеством людей и талантов, а также огромным внутренним рынком, поэтому новые изобретения, вновь созданные в стране продукты и технологии могут быстро завоевать большой рынок. Китай также имеет сравнительное преимущество в инновациях, обгоняя существующее производство в мире, поскольку именно в этой стране имеется наибольшее количество комплектующих, когда для продукта требуется аппаратное обеспечение.
Пятый и последний тип – это оборона и безопасность и новые стратегические отрасли. Инновационный подход в таких отраслях противоположен инновационному подходу к захвату уже существующих в мире отраслей. Здесь также требуется высокий человеческий капитал, но цикл НИОКР особенно длителен и составляет 10 – 20 лет, а также требуются большие финансовые вложения. Если рассматривать сравнительные преимущества, определяемые исключительно имеющимися факторами производства, то Китай пока не обладает сравнительными преимуществами в этой области, но у него есть материалы для обороны и безопасности, которые невозможно приобрести за рубежом и без которых оборона и безопасность не существовали бы в том виде, в котором они существуют сегодня. Поэтому в данном случае Китай также должен поддерживать это развитие.
Для некоторых стратегически новых отраслей, хотя они и не обязательно связаны с национальной обороной и безопасностью, время исследований и разработок также достаточно велико, финансовые и материальные капиталовложения также достаточно велики, по сути, Китай не имеет сравнительного преимущества, однако если направление развития новой отрасли уже очень чётко определено, а Китай отказывается от исследований и разработок в этой области из-за отсутствия сравнительного преимущества, это приведёт к занятию стратегических позиций развитыми странами, и если Китай захочет войти в эту отрасль в будущем, многие технологии не могут быть импортированы или требуют очень высоких затрат на импорт. Поэтому, даже если сейчас эти отрасли не имеют сравнительных преимуществ, в долгосрочной перспективе, если не инвестировать в них сейчас, затраты и риск повторного вхождения в них в будущем будут слишком велики.
Существующие отрасли промышленности Китая разделены на эти пять категорий, каждая из которых имеет свои особенности с точки зрения инноваций. Догоняющие инновации в основном базируются на внедрении, переваривании и усвоении. Передовые модели и инновации в сфере национальной обороны и безопасности, а также в стратегических развивающихся отраслях в основном опираются на независимые исследования и разработки. Инновационный метод трансформационных отраслей может заключаться в том, чтобы войти на оба конца кривой с высокой добавленной стоимостью, включая действующие бренды, дизайн продукции, управление маркетинговыми каналами и т. д., что требует инноваций в разработке продукции или методах управления. Речь также может идти о перемещении частей производства, утративших свои сравнительные преимущества, в места с более низкой оплатой труда как внутри страны, так и за рубежом, что, в свою очередь, требует управленческих инноваций в зависимости от места происхождения. Разные отрасли должны использовать разные способы инноваций, чтобы добиться максимальной эффективности.
В инновационном процессе также важно учитывать новые платформенные технологии, такие как «умное» производство и возможности интернета, а «зелёные» технологии должны использоваться на протяжении всего процесса. Только таким образом можно достичь целей пяти столпов развития – инноваций, сотрудничества, устойчивости, открытости и обмена опытом.
Инновации и финансирование
Инновации должны быть интегрированы с финансами, поскольку инновации требуют капиталовложений. Догоняющие отрасли, как правило, являются инновационными и нуждаются в финансовой поддержке в основном в виде банковских кредитов и облигационных займов, однако банки делятся на крупные и мелкие в зависимости от размера фирм в отрасли и их потребностей в финансировании. Для крупных компаний догоняющее развитие поддерживается в основном банками, в том числе за счёт слияний и поглощений. Что касается малых и средних предприятий, то им могут пойти навстречу малые и средние банки.
Другие источники финансирования характерны для передовых промышленных инноваций, которые должны использовать собственные НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) в качестве основного метода инновационной деятельности. Фирмы в передовых отраслях, как правило, достаточно зрелые, чтобы полагаться на финансирование с фондового рынка для удовлетворения своих потребностей в капитале. Для предприятий, ориентированных на трансфер, разработку новой продукции или управление каналами и качеством, потребности в капитале зависят в основном от банковской поддержки. Отрасли, перерастающие устоявшиеся в мире фирмы, нуждаются в самостоятельных инновациях, и такие отрасли в большей степени зависят от бизнес-ангелов, венчурного капитала и других финансовых инструментов, позволяющих распределить риск.