Елена Дорнбуш – Концепция созидательного общества V2 (страница 21)

Представление двух вариантов допускается при наличии двух сопоставимых по вероятности и последствиям решений.

Искусственное расширение числа сценариев с целью имитации выбора не допускается.

Каждый представленный вариант содержит:

— описание предполагаемых последствий;

— раскрытие методологических допущений;

— указание уровня неопределённости;

— анализ рисков реализации.

Представление сценариев не является нормативным предписанием и не создаёт обязанности их принятия.

Использование аналитических материалов в нормотворчестве допускается исключительно в установленной процедуре и при наличии возможности альтернативной экспертной оценки.

9. Состав и обновление

Состав аналитического контура:

— формируется в установленной процедуре;

— обновляется поэтапно;

— не может образовывать замкнутую группу устойчивого контроля.

Обновление состава осуществляется непрерывно в пределах установленной процедуры с целью:

— сохранения институциональной памяти;

— предотвращения формирования устойчивого аналитического ядра;

— поддержания методологического разнообразия.

10. Нейрофизиологическая квалификация членов аналитического контура

Кандидаты в состав аналитического контура проходят процедуру нейрофизиологической оценки, подтверждающую способность к работе с высокосложными аналитическими моделями.

Процедура включает:

— нейровизуализационное исследование;

— оценку когнитивной устойчивости;

— проверку способности к системному аналитическому мышлению.

Цель процедуры — предотвращение системных ошибок анализа, связанных с ограниченной когнитивной способностью субъекта к работе с комплексными моделями.

11. Минимальный операционный состав

Аналитический контур (Предиктор) вправе начать функционирование до формирования полного установленного состава.

Минимальный операционный состав для начала деятельности составляет не менее трёх и не более пяти членов, назначенных в установленной процедуре.

В период неполной численности:

— деятельность носит консультативный и подготовительный характер;

— допускается формирование предварительных аналитических заключений и сценарных моделей;

— публикация методологии и раскрытие допущений обязательны;

— решения не приобретают нормативной силы и не создают обязательств для иных контуров.

По мере формирования полного состава ранее подготовленные материалы подлежат внутреннему пересмотру и подтверждению расширенным составом.

Минимальный операционный состав не может рассматриваться как постоянная модель функционирования и действует исключительно до укомплектования установленной численности.

12. Последовательность формирования и включения члена Аналитического контура

Формирование состава Аналитического контура осуществляется в установленной процедурной последовательности, обеспечивающей независимость, профессиональную компетентность и институциональное разграничение функций.

Этап 1. Инициирование процедуры

Процедура запускается:

— при плановой ротации;

— при досрочном прекращении полномочий;

— при необходимости расширения профильной экспертизы;

— по решению Представительного органа, принятому в установленной процедуре.

Аналитический контур не вправе формировать собственный состав самостоятельно.

Этап 2. Объявление открытого отбора

Публикуются:

— профиль требуемой компетенции;

— квалификационные требования;

— перечень необходимых документов;

— сроки подачи кандидатур.

Процедура является открытой и публичной.

Этап 3. Выдвижение кандидатов

Кандидат может:

— выдвигаться самостоятельно;

— быть предложен профессиональным сообществом;

— быть рекомендован экспертной группой.

Выдвижение не может осуществляться в форме ведомственного делегирования.

Этап 4. Проверка соответствия требованиям

Проводится:

— экспертная оценка профессиональной квалификации;

— проверка отсутствия конфликта интересов;

— проверка соблюдения требований разделения функций;

— подтверждение отсутствия совмещения с нормативным или распределительным контуром.

В случае замещения должности в ином контуре полномочия подлежат приостановлению на период участия в аналитической деятельности.

Этап 5. Публичная декларация