Александр Плеханов – Военная контрразведка НКВД СССР. Тайный фронт войны 1941–1942 (страница 119)

1. 15-й Краснознаменный мотострелковый полк войск НКВД решением Военного совета фронта был переформирован в 20-й стрелковый полк и передан в состав действующей армии.

2. 181-й отдельный погранбатальон используется как разведотряд Мурманской армейской группы, между тем тыл Мурманской армейской группы остается без охраны.

3. Смещены с должностей приказом командующего фронтом военный комиссар 73-го погранполка батальонный комиссар Тарасов и приказом командира 37-й стрелковой дивизии военком 15-го Краснознаменного мотострелкового полка батальонный комиссар Пономарев.

4. Ряд лиц командного состава пограничных войск без ведома НКВД взят и назначен на различные должности в частях и соединениях фронта.

Для обеспечения успешного выполнения пограничными войсками НКВД задач по охране тыла Карельского фронта, правильного оперативно-служебного и боевого использования частей погранвойск считаем необходимым:

1. Штатно-организационных изменений частей погранвойск НКВД по охране тыла фронта без согласования с начальником пограничных войск НКВД Союза ССР не производить.

2. Все части и подразделения погранвойск НКВД, входящие в состав охраны тыла Карельского фронта, использовать по прямому назначению в рамках задач охраны тыла фронта.

3. Переформированный решением Военного совета фронта 15-й Краснознаменный мотострелковый полк войск НКВД восстановить и передать его в распоряжение начальника пограничных войск НКВД по охране тыла Карельского фронта.

О принятых вами мерах просим поставить нас в известность…»[984].

Первоначально общая численность войск НКВД по охране тыла составила 163 тыс. человек, из них пограничников – 58 733 человека, сведенных в 36 пограничных отрядов, четыре резервных погранполка и два пограничных батальона. Но она не была постоянной, колебалась в зависимости от числа фронтов и их протяженности. По инициативе руководителей отделов 3-х Управлений НКО на линии фронта начал устанавливаться порядок, затруднявший деятельность вражеских агентов. На многих коммуникациях регулировалось перемещение как в глубь страны, так и на фронт.

В 1941–1942 гг. в тактике охраны тыла против РДГ противника ведущую роль играла заградительная служба[985][986].

27 июня 1941 г. нач. 3-го Управления НКО СССР майор ГБ А.Н. Михеев подписал директиву № 35523, по которой вся работа по чекистскому обслуживанию тыла сводилась из обслуживания всех видов военных дорог и водного транспорта. Для этой цели были созданы третьи отделения военных дорог с задачами: изучения и проверки всего личного состава, очистки от подозрительных и не внушающих доверия лиц; выявления всех лиц, подозрительных по шпионажу и ведущих наблюдение за работой транспорта или интересующихся продвижением военных эшелонов; агентурного и официального оперативного обслуживания поездов с целью розыска и задержания преступного элемента[987]. На следующий день нач. УОО НКВД СССР зам. наркома внутренних дел В.С. Абакумов подписал директиву № 39212 об усилении работы заградительной службы по выявлению и разоблачению агентуры противника, перебрасываемую через линию фронта[988]. В ней подчеркивалось, что «работа заградительных отрядов еще недостаточно организована, проверка задержанных лиц проводится поверхностно, зачастую не оперативным составом, а военнослужащими». Поэтому нач. ОО было предложено: «…всех лиц, возвращающихся из германского плена, как задержанных заградительными отрядами, так и выявленных агентурным и другим путем, арестовывать и тщательно допрашивать об обстоятельствах пленения и побега или освобождения из плена. В частях Красной армии всемерно усилить работу агентурно-осведомительной сети, направив ее на выявление шпионов, антисоветского элемента и лиц, подготавливающихся к переходу на сторону противника».

Для того чтобы перекрыть каналы проникновения агентов противника через линию фронта, заградительная служба военной контрразведки и Красной армии совместно с подразделениями войск НКВД по охране тыла задерживали и проверяли не только военнослужащих, но и других лиц, возвращавшихся из окружения или бывших в плену у противника. Особое внимание уделялось военнослужащим, неорганизованно пробиравшимся с фронта в прифронтовую полосу, покидавшим поле боя, выявлению дезертиров, трусов и паникеров, а также лиц, подозреваемых в проведении разведывательной и диверсионной деятельности. В случае возникновения подозрений после осмотра личных вещей у гражданских лиц и военнослужащих, досмотра автотранспорта на месте проводился их краткий опрос, а при необходимости – разбирательство. Выяснялись обстоятельства пленения, побега или освобождения из плена и другие факты.

Важность организации эффективной заградительной службы хорошо понимали не только в НКВД, а и в Красной армии. Ввиду отвлечения погранвойск от выполнения обязанностей по охране тыла действующей армии, они не могли эффективно решать эту задачу на всех участка фронта. Именно этим было вызвано появление телеграммы № 0533 от 26 июля 1941 г. генерала армии Г.К. Жукова главнокомандующим войсками направлений и фронтов следующего содержания: «Через линию заградительных отрядов просачивается в глубокий тыл очень большое количество командиров и красноармейцев. Проникая в глубокий тыл, они своим появлением и преувеличенными сообщениями дезорганизуют население и распространяют панику. Расследованием установлено:

1. Заградслужба в тылах армий и фронтов организована очень низко, и стоит она только на дорогах.

2. При задержании вместо немедленного направления во фронтовые части задержанных направляют глубже в тыл.

Ставка приказала немедленно лично разобраться, как организована заградслужба, и дать начальникам охраны тыла исчерпывающие указания. Всех задержанных вливать во фронтовые части и в тыл не направлять»[989].

Учитывая сложное положение на фронтах, некоторые командующие считали, что для охраны тыла Красной армии недостаточно заградительной службы войск НКВД и предложили И.В. Сталину создать заградотряды непосредственно в частях и соединениях Красной армии. Именно с такой просьбой в Ставку ВГК обратился командующий Брянским фронтом генерал А.И. Еременко. По поручению Ставки ВГК нач. Генерального штаба Б.М. Шапошников ответил А.И. Еременко в директиве № 001650 от 5 сентября: «Ставка ознакомилась с Вашей докладной и разрешает Вам создать заградительные отряды в тех дивизиях, которые зарекомендовали себя как неустойчивые. Цель заградительных отрядов – не допускать самовольного отхода частей, а в случае бегства остановить, применяя при необходимости оружие»[990].

Через неделю (12 сентября) Военным советам фронтов была направлена директива № 001919, написанная нач. Генштаба Шапошниковым под диктовку Сталина. В директиве указывалось, что для предупреждения нежелательных явлений необходимо иметь в каждой стрелковой дивизии «заградительный отряд из надежных бойцов, численностью не более батальона (в расчете по одной роте на стрелковый полк), подчиненные командиру дивизии и имеющий в своем распоряжении кроме обычного вооружения средства передвижения в виде грузовиков и несколько танков или бронемашин». Задачами заградотряда являлись оказание прямой помощи комсоставу в поддержании и установлении твердой дисциплины в дивизии; приостановка бегства одержимых паникой военнослужащих, не останавливаясь перед применением оружия; ликвидация инициаторов паники и бегства; поддержка «честных и боевых элементов» дивизии, не подверженных панике, но увлекаемых общим бегством. Ставка обязала работников ОО и политсостав дивизии оказывать всестороннюю помощь командирам дивизий и заградительным отрядам в деле укрепления порядка и дисциплины дивизии. Создание заградительных отрядов предписывалось закончить в пятидневный срок со дня получения настоящего приказа[991].

Созданные при дивизиях РККА заградительные батальоны никакого отношения к войскам НКВД не имели. А вот порядок на дорогах, на коммуникациях, являвшихся жизненно важными для сражающихся войск, они помогли навести, отлавливая дезертиров, шпионов и диверсантов. К тому же на неустойчивых бойцов первого эшелона, которые занимали окопы, известие о самом существовании заградотрядов порой действовало отрезвляюще.

Следовательно, идея создания подобных формирований принадлежала командованию Брянского фронта. Но предложение Еременко было реализовано лишь после 5 сентября 1941 г.

Директива Ставки ВГК положила начало новому этапу в создании и применении заградительных отрядов. Если до этого они образовывались органами 3-го Управления НКО, а затем УОО НКВД, то теперь Ставка узаконила их создание непосредственно командованием войск действующей армии.

Для борьбы с дезертирами и паникерами в прифронтовой полосе, на дорогах, железнодорожных узлах и в лесных массивах и для поддержания общественного порядка ОО НКО СССР под различными названиями стали создаваться заградительные отряды. С конца июня 1941 г. они начали комплектоваться военнослужащими рот и батальонов особых отделов армий и фронтов. Фронт получал пополнение, естественно, необстрелянное, как говорится, пороху не нюхавшее, и заградотряды, состоявшие исключительно из солдат, уже обстрелянных, наиболее стойких и мужественных, были как бы надежным и сильны плечом старшего. Вместе с тем директива УОО НКВД СССР от 28 июля 1941 г. указала на необходимость направления в заградительные отряды опытных оперативных сотрудников ОО армий и фронтов, так как проверкой задержанных должны были заниматься оперативные сотрудники ОО. В задачи этих отрядов входили задержание дезертиров, агентов спецслужб противника, всех подозрительных лиц, проникавших на линию фронта, и проведение предварительного расследования с последующей передачей материалов вместе с задержанными по подсудности[992]. Командиры заградотрядов и заслонов отчитывались о своей службе перед руководством НКО и НКВД СССР. 30 июля 1941 г. нач. штаба войск НКВД СССР, генерал-майор Яценко предложил нач. пограничных военных округов для доклада руководству сообщить данные о задержанных заградительными отрядами войск НКВД за все время их работы: о военнослужащих Красной армии, следовавших неорганизованным порядком с фронта в тыл одиночками, группами, отставших от своих частей, указав отдельно начальствующий состав, младших командиров и рядовой состав; дезертиров, их направление; мобилизованных, не явившихся в свои части; задержанное вооружение, военное имущество и транспорт. Сведения было предложено «дать по состоянию на 1 августа 1941 г., а в дальнейшем в оперативных сводках указывать количество задержанных за каждые сутки по всему участку фронта»[993].