Жан Ботанов – Эволюция вместо революции (страница 4)
В 2010-2013 году я начал снимать нарушения полицейских на видео, не ограничиваясь одним лишь выкладыванием на YouTube (увы, мой старый канал был заблокирован по страйкам одного недобросовестного человека, который скачивал мои материалы и выдавал их за свои). Примечательно, что все герои этих видеороликов, как минимум, получили «выговоры». И тогда это было нонсенсом! К примеру, в каждом видео размещались ответы из УСБ ДВД о наказании запечатлённых сотрудников. Никаких ЭЦП не было, всё подавалось вручную, через канцелярию. Однако в данный момент я серьёзно пересмотрел свои взгляды и выступаю против открытых провокационных видео съемок ради контента. Это небезопасно и малоэффективно.
Сейчас в нашей работе основной упор делается на децентрализацию, но 8 лет назад всё казалось иначе.
Помню случай с полицейским из Усть-Каменогорска: он выкладывал в соцсети фото с оружием и грубые комментарии в адрес граждан. На первый взгляд – «мелкое хулиганство», но на самом деле это нарушение Этического кодекса госслужащих. Была составлена жалоба с приложением доказательств. Через две недели – приказ о выговоре.
Потом был участковый из Уральска, который играл с табельным оружием. Та же схема: фиксация, правовая аргументация, публичность. Результат – строгий выговор. Эти кейсы показали: система работает. Маленькие, точные, юридически выверенные действия – безопаснее и эффективнее громких акций.
За эти годы удалось обучить десятки людей. Каждый действует автономно, но по единому алгоритму. Их успехи обнаруживаются постфактум – иногда через месяцы. Статистика говорит сама за себя: более 400 чиновников получили взыскания по материалам, запущенным через нашу систему. Более десяти тысяч жалоб написано за годы работы. Триста нарушителей в год – средний показатель эффективности при полной загрузке. Многие думают, что борцы с коррупцией – «герои-одиночки», которые рано или поздно «затихнут». Это не так.
Отвечаю почему.
Арифметика проста. В Казахстане около 300000 чиновников, из них реально влияют на жизнь людей – 100000. Если хотя бы 1000 активистов возьмёт на вооружение нашу систему, то каждый сможет «закрыть» по 100 нарушителей в год. Это 100000 воздействий – достаточно, чтобы изменить правила игры!
Коррупция держится на трёх китах: безнаказанность, секретность и пассивность общества. Вы не одни. Сила не в одном герое, а в сети людей, предпринявших скоординированные, небольшие действия. Цель – не разрушить систему, а создать столько точек давления, чтобы она была вынуждена измениться. Безнаказанность, секретность и пассивность общества можно победить ответственностью, публичностью и вашим действием.
Мы бьём по каждому. Наказываем через официальные механизмы. Освещаем – через публичность. Обучаем – через открытую передачу навыков и опыта.
Глава 4.
Принцип противостояния
В диалогах о коррупции неизменно всплывает один болезненный вопрос: почему люди, зная о нарушениях, зачастую предпочитают молчать? Что мешает им отстаивать свои права, даже когда закон на их стороне? Попробуем разобраться в природе этого страха и найти действенные способы его преодоления.
Проанализировав все происходящее в нашей стране, вот какие слабые и сильные стороны коррупционеров удалось выявить:
Например, если суд идёт необъективно и предвзято, каковы должны быть ваши действия? Если во время судебного процесса вам не дали ознакомиться с материалами дела; если доказательства, которые вы принесли на судебное заседание, не приобщают к материалам дела; если судья боится видеокамеры; если судья игнорирует ваши ходатайства и заявления – то всё это признаки предвзятого отношения судьи. Скорее всего, ваше дело или заказное, или просто судья знает только как его сломать, но не как решить по закону. Сломать дело, кстати, сейчас намного проще, чем разбираться и докапываться до сути, так как судьи стали искусными мастерами в вопросах формальных отмазок.
Итак, ваши шаги, с помощью которых можно повлиять на ход «заказного суда».
1 шаг. До начала судебного процесса занесите в канцелярию суда заявление на ознакомление с материалами дела. Не надо лезть в дебри, руководствуйтесь п. 3 ст. 18 Конституции РК: «Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации».
Все материалы сфотографируйте или сделайте копии любым доступным способом – в пронумерованном и подшитом виде. Если материалов много, то напишите заранее ходатайство об отложении судебного процесса на более поздний срок для того, чтобы вы смогли быть подготовленным. Заявление на ознакомление с материалами дела можно скачать в Интернете.
2 шаг. Одновременно с заявлением на ознакомление с материалами дела подавайте ходатайство «о ведении видео- и аудиозаписи судебного заседания». Можете руководствоваться п. 1 ст. 19 ГПК РК: «Разбирательство гражданских дел во всех судебных инстанциях происходит открыто». А также п. 1 ст. 29 УПК РК: «Разбирательство уголовных дел во всех судах и судебных инстанциях происходит открыто». В делах об административных правонарушениях ссылайтесь на п. 1 ст. 21 КоАП РК: «Суд, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществляют производство по этим делам открыто». Кстати, можете взять своих друзей на судебный процесс с видеокамерами – они могут без всякого там ходатайства снимать всё на свои телефоны или камеры, от них требуется только устное уведомление о желании вести видеосъёмку до начала судебного процесса и расписка о неразглашении. Ходатайство (заявление, уведомление) о ведении видео- и аудиозаписи судебного заседания по гражданскому делу можно также скачать в Интернете.
3 шаг. Часто в административном суде секретарь не ведёт протокол судебного заседания, а лишь потом вписывает в готовый шаблон судебного акта, который хранится на рабочем столе компьютера. Часто под таким поведением скрывается, не просто лень судьи и его секретаря, но и возможность сфабриковать дело. К примеру: судья не дал вам возможности для подачи заявлений, ходатайств и т.д., но в судебном протоколе будет всё шито-крыто, даже если протокол и не вёлся вовсе. Или ещё пример: банальное искажение слов чиновников, экспертов, свидетелей в пользу виновного лица. Опять же, бывает и такое, что в суде это делается по халатности – просто судья «летал в облаках» и не обратил внимания на мелкие детали. А как известно, правда кроется в деталях! Но чаще всего данные хитрости используют именно продажные судьи, так что пишем ходатайство и заранее сдаём его до начала судебного процесса в канцелярию суда. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания также можно найти в Сети.
4 шаг. Судебный процесс кончился, судья огласил материалы дела, которые он приобщил. Наш следующий шаг – это ознакомление с протоколом судебного заседания и подачи замечаний на данный протокол. Так же надо ещё раз ознакомиться с материалами дела, так как часто судьи озвучивают, что приобщили вашу доказательную базу к материалам дела, а в действительности – ничего подобного! Заявление (ходатайство) на ознакомление с материалами дела и возможной подачи замечаний также доступно в Интернете. Если вы не встретили сопротивление на всём этом пути, то можно сказать, что судья решил не «играть с огнём» и соблюдал процессуальные нормы, поэтому, если и будут претензии к судье, то больше по части неверной трактовки законодательных норм.
Если же судья не считает должным соблюдать конституционные права граждан, то читаем дальше.
5 шаг. Судья не выполняет ваши требования с 1 по 4 пункт. Особенно это касается ознакомления с материалами дела и ведения видео- и аудиозаписи. Делаем отвод судье, так как тут явное нарушение конституционных прав и, скорее всего, у судьи есть корыстный умысел.
Также следует обратить внимание на соблюдение судьей главы 2 и 3 Кодекса судейской этики (принят очередным IX Съездом судей Казахстана 4 октября 2024 года). В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать законы, Кодекс судейской этики и общепринятые нормы морали. Судья должен принимать решение в соответствии с законом и совестью. Судья обязан быть беспристрастным. Общественное мнение, критика деятельности судьи в СМИ не должны влиять на законность и обоснованность его решений. Судья не вправе до вынесения судебного акта публично высказывать своё мнение по его существу дела, доказанности или недоказанности обвинения, обоснованности, либо необоснованности заявления, а также вне рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег. Судья должен быть вежливым, терпимым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве. Видим ненадлежащее поведение судьи или игнорирование ваших прав – пишем отвод судье.
Отвод судье подаётся, где указывается получателем председатель суда, в котором ведётся судилище. Описываем там нарушенные пункты. Сойдёт и то, что он просто был нетактичным и неуважительно относился к вам. Но более весомым аргументом будет приложенные копии к отзывам на судью в виде заранее поданных ходатайств и заявлений на ознакомление и видеофиксацию, которые судья отказался удовлетворять или просто проигнорировал. Образец отзыва судьи можно скачать в Сети.