Юрий Арзамаскин – Комиссары. 1917—1942 гг. (страница 35)

ЦК партии принял также ряд важных решений, направленных на подготовку кадров политработников, в первую очередь военных комиссаров. В постановлении ЦК РКП(б) «Об укреплении Красной Армии» перед политотделами ставились задачи аттестования всего комиссарского состава. Во второй половине 1921 г. и начале 1922 г. специально созданные аттестационные комиссии провели проверку подготовки военных комиссаров и политработников на соответствие их своему предназначению.

В этом постановлении политотделам предлагалось также лучшим образом организовать совместно с уездными и губернскими политпросветами курсовое дело. Для этого рекомендовалось расширить существующие курсы, создавать повторные, с повышенной программой курсы для комиссаров и политруков, а также курсы для подготовки новых и старых политруков, не имеющих достаточных знаний. Всех комиссаров батальонов, полков, их заместителей и наиболее подготовленных политруков предлагалось пропустить через повторные курсы в течение предстоящих 4 месяцев. Организация таких курсов должна происходить параллельно с уже существующими курсами. Выполнение этих задач возлагалось на комиссаров частей и органы местных политпросветов[179].

В письме «О комиссарах и политработниках Красной Армии» ЦК РКП(б) признал необходимым произвести широкое обновление комиссарского состава и политработников как важнейшей меры поддержания боеспособности армии. К середине 1922 г. в армии и на флоте насчитывалось 19 тыс. политработников[180].

Совещание военных делегатов XI съезда РКП(б) в начале апреля 1922 г. признало необходимым упорядочить подготовку и переподготовку кадров политработников. За основу системы подготовки кадров политработников была взята система подготовки кадров, принятая для партии. С этой целью совещание предложило сосредоточить подготовку кадров политработников в окружных военно-политических школах, которые начали создаваться на базе окружных курсов. В основу их деятельности предлагалось положить программы и методику общепартийных учебных заведений с внесением соответствующих корректив, связанных с необходимостью знания политработниками военного дела.

В апреле 1922 г. Политуправление РВСР потребовало от округов наладить работу окружных военно-политических школ, перевести их на единые штаты и программу, сделать их основным звеном в подготовке наиболее многочисленной категории политработников – политруков рот и равных им подразделений.

Большое значение для организации работы системы военно-политических курсов имели решения Всероссийского совещания по агитационно-пропагандистской работе в Красной Армии и флоте, проходившего 1–6 сентября 1922 г. Совещание приняло резолюцию о твердой сети курсов по подготовке политсостава.

Твердая сеть военполиткурсов включала в себя курсы трех ступеней:

а) военполиткурсы 1-й ступени с четырехмесячным сроком обучения, являясь элементарной массовой партшколой в армии, имели задачу повысить партийную квалификацию рядовых членов партии, развивать коммунистическое сознание наиболее активных беспартийных красноармейцев, а также отчасти и подготовить материал для пополнения курсов высших ступеней.

Принимая во внимание условия сокращения армии и малочисленность комячеек в частях, курсы 1-й ступени предлагалось разворачивать по одним на три-четыре дивизии; курсы организуются политуправлением округа при наиболее мощных политотделах дивизий, с численностью курсантов до 150 человек;

б) военполиткурсы 2-й ступени с годичным сроком обучения имели задачу подготовить ротных политруков и организовывались по усмотрению Политуправления РВСР при политуправлениях округов, фронтов и армий;

в) 3-й ступенью являлась Высшая военно-политическая школа имени Толмачева в Петрограде с трехгодичным курсом обучения, имеющая задачу готовить военных политработников высшей квалификации.

Ввиду специфических условий политработы на Красном Флоте, в технических частях Красной Армии и среди национальных меньшинств, имеющих значительное число своих представителей в армии, в твердую сеть военполиткурсов включались курсы, имеющие своей задачей дать политработникам, помимо общей подготовки, необходимые технические или культурно-бытовые знания:

а) центральные военно-морские политические курсы типа 2-й ступени с полуторагодичным сроком обучения, осуществляющие подготовку политработников флота;

б) центральные военно-политические курсы специальных частей Красной Армии, готовившие политработников для технических войск – авиа-, автоброне-, инжчастей и войск связи, с полуторагодичным сроком обучения;

в) центральные тюркские военполиткурсы для подготовки политработников из числа говорящих на тюркских наречиях.

Совещание признало необходимым для подготовки просветработников (библиотечных, школьных, клубных) создать особые учебные заведения. Временно до создания этих специальных учебных заведений подготовка просветработников должна осуществляться на военполиткурсах 2-й ступени.

Совещание признало также желательной полную централизацию управления всеми политкурсами высших ступеней в Политуправлении РВСР, необходимым уже сейчас передать Политуправлению непосредственное учебное руководство ими. ПУР должен был пересмотреть сеть курсов 2-й ступени в направлении сокращения их числа для качественного их укрепления, учитывая количество частей, обслуживаемых каждыми курсами. При этом общее количество обучающихся курсантов не должно было уменьшиться.

Военполиткурсы 1-й ступени в отношении административно-организационного руководства оставались в ведении управления политотдела дивизии, при которой они были расположены. Учебное руководство сосредоточивалось в политуправлении округа, причем это руководство политуправления осуществляли через начальников военполиткурсов 2-й ступени.

Приказом Политуправления РВСР № 502 от 30 октября 1922 г. был объявлен учебный план окружных военно-политических школ, согласно которому занятия проводились по русскому языку, математике, географии, естествознанию, истории, военной топографии, стрелковому делу и другим предметам. Наибольшее количество часов было отведено на изучение политэкономии (136 часов), видов и методов политпросветработы в Красной Армии, а также строевым занятиям и физической культуре (240 часов). Учебный год делился на три периода (триместра): I – сентябрь – ноябрь; II – декабрь – март; III – апрель – июль[181].

Окружные военно-политические курсы были реорганизованы в нормальные военно-политические школы с едиными штатами и программами, рассчитанными на двухгодичный срок обучения. На эти школы возлагалась подготовка наиболее многочисленной категории политработников – политруков рот (батарей) и равных им подразделений. На базе военно-политических курсов было создано 8 окружных и 5 национальных военно-политических школ.

В связи с решениями XII съезда партии по организации национальных частей предпринимаются практические меры по подготовке политработников из местных национальностей. Политработники для национальных частей Поволжья, Закавказских республик готовились в Азербайджанской, Армянской, Грузинской, Центральной тюркской военно-политических школах и в национальной военно-политической школе Кавказской Краснознаменной армии.

Создание сети окружных военно-политических школ, за основу обучения в которых были приняты программы и методика общепартийных учебных заведений, дало возможность организовать подготовку наиболее многочисленного звена политсостава – политруков рот.

Перевод окружных военно-политических школ на годичный, а затем на двухгодичный срок обучения позволил значительно повысить уровень подготовки выпускников. По общеполитической подготовке школы давали слушателям знания в объеме губернской совпартшколы 2-й ступени.

ЦК партии в письме «Об участии губкомов в политработе Красной Армии и Флота» от 21 декабря 1922 г. указал на необходимость губернским комитетам партии в связи с усложнением политической работы в войсках особое внимание и содействие оказывать окружным военно-политическим курсам, осуществляющим подготовку кадров политработников для Красной Армии. «Особое внимание и содействие, – требовал ЦК партии, – оказывать окружным военно-политическим курсам, подготавливающим кадры политработников (политруков) для Красной Армии»[182].

В письме предлагалось установить тесную связь между коммунистическими университетами, совпартшколами 1-й и 2-й ступени и военно-политическими курсами, а также постоянный обмен между ними опытом в вопросах программы и методики. Губернские комитеты партии должны были поддерживать военно-политические курсы лекторскими кадрами по предметам общего курса. Рекомендовалось организовать в армейских частях специальные агитпропагандистские группы, которые, не переходя в распоряжение политорганов, должны работать с ними в тесном контакте под общим руководством губернских комитетов партии[183].

В 1922 г. Политуправление Реввоенсовета Республики создает в Харькове Центральную военно-политическую школу специальных частей РККА имени Совнаркома УССР, которая готовила кадры для авиационных, автоброневых, инженерных частей и войск связи. В октябре 1923 г. на базе политических курсов Балтийского флота создается политическое военно-морское училище имени С.Г. Рошаля, где готовятся политруки для Военно-морского флота.