Виталий Берёзкин – Армия Пакистана история вооружение подготовка (страница 6)
Министерство обороны (Ministry of Defence)
Общая характеристика. Министерство обороны Пакистана является гражданским ведомством, ответственным за административное и финансовое обеспечение вооруженных сил. В отличие от индийской системы, где Министерство обороны обладает широкими полномочиями в вопросах политики, бюджета, закупок вооружений и кадровой работы, пакистанское Министерство обороны традиционно занимает подчиненное положение по отношению к штабу армии (GHQ) .
Министерство возглавляется министром обороны (Defence Minister), который является членом Кабинета министров. Однако реальная власть в вопросах обороны сосредоточена в руках начальника штаба армии (Chief of Army Staff – COAS), а Министерство обороны выполняет преимущественно вспомогательные функции.
Структура Министерства обороны. В структуру Министерства обороны входят:
Секретариат обороны (Defence Division) – обеспечивает административное сопровождение деятельности вооруженных сил, включая кадровое делопроизводство, назначения и переводы. Секретариат возглавляется гражданским секретарем (Defence Secretary), назначаемым премьер-министром.
Департамент военного производства (Defence Production Division) – отвечает за развитие оборонной промышленности, включая государственные оборонные предприятия, такие как Pakistan Ordnance Factories (POF), Heavy Industries Taxila (HIT), Pakistan Aeronautical Complex (PAC) и Karachi Shipyard and Engineering Works (KSEW).
Департамент по делам ветеранов (Defence Welfare Division) – обеспечивает социальную защиту и пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.
Финансовое управление (Finance Division) – контролирует расходование бюджетных средств и осуществляет финансовый аудит деятельности вооруженных сил.
Реальная роль Министерства обороны. На практике Министерство обороны Пакистана имеет ограниченное влияние на военную политику. Ключевые решения в области обороны (включая назначения высших офицеров, разработку военной доктрины, планирование операций, закупку вооружения) принимаются штабом армии (GHQ) и Объединенным комитетом начальников штабов (JCSC). Министерство обороны выполняет функции финансового и административного агента военного командования .
В 2025–2026 годах, после операции «Синдур» и эскалации напряженности с Индией, роль Министерства обороны в координации межвидового взаимодействия была несколько усилена, однако армия сохраняет доминирующее положение в системе военного управления .
Объединенный комитет начальников штабов (Joint Chiefs of Staff Committee – JCSC)
История создания. Объединенный комитет начальников штабов был создан в 1976 году в рамках реформы системы военного управления, инициированной премьер-министром Зульфикаром Али Бхутто после поражения в войне 1971 года. Целью создания JCSC было усиление координации между видами вооруженных сил и создание единого центра стратегического планирования .
Состав комитета. В состав Объединенного комитета начальников штабов входят:
Председатель Объединенного комитета начальников штабов (Chairman Joint Chiefs of Staff Committee – CJCSC) – высшее военное должностное лицо Пакистана, назначаемое из числа действующих генералов, адмиралов или маршалов авиации. Председатель является главным военным советником премьер-министра и президента по вопросам обороны и национальной безопасности. Срок полномочий – три года (может быть продлен). По состоянию на 2026 год председателем JCSC является генерал Сахир Шамшад Мирза (Sahir Shamshad Mirza), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба армии (Chief of Army Staff – COAS) – командующий Сухопутными войсками Пакистана. По состоянию на 2026 год COAS является генерал Асим Мунир (Asim Munir), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба военно-воздушных сил (Chief of Air Staff – CAS) – командующий Военно-воздушными силами. По состоянию на 2026 год CAS является маршал авиации Захир Ахмед Бабар Сидху (Zaheer Ahmed Babar Sidhu), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба военно-морских сил (Chief of Naval Staff – CNS) – командующий Военно-морскими силами. По состоянию на 2026 год CNS является адмирал Навид Ашраф (Naveed Ashraf), назначенный в 2023 году .
Полномочия JCSC. Основными функциями Объединенного комитета начальников штабов являются:
Координация межвидового взаимодействия при планировании и проведении операций;
Выработка единых подходов к развитию вооруженных сил;
Подготовка рекомендаций для правительства по вопросам стратегического планирования;
Управление Командованием стратегических сил (Strategic Forces Command), ответственным за ядерное оружие;
Координация программ закупок вооружений и развития военной инфраструктуры;
Управление военными атташатами в посольствах Пакистана за рубежом .
Председатель JCSC является главным военным советником премьер-министра и президента, имеет право прямого доклада главе государства и правительства по вопросам национальной безопасности. В протокольном порядке председатель JCSC занимает место выше начальников штабов видов вооруженных сил .
Операция «Синдур» и роль JCSC. В ходе операции «Синдур» (май 2025 года) Объединенный комитет начальников штабов сыграл ключевую роль в координации действий видов вооруженных сил. По заявлению министерства обороны Пакистана, JCSC обеспечил «бесшовную координацию» между армейскими подразделениями ПВО, ВВС и ВМС при отражении индийских ударов . Председатель JCSC генерал Сахир Шамшад Мирза лично координировал действия сил ПВО в центральном и южном секторах .
Структура штабов видов вооруженных сил
Штаб армии (Army Headquarters – GHQ). Штаб армии Пакистана (General Headquarters) дислоцируется в Равалпинди – городе-побратиме столицы Исламабада. Это главный центр военного управления, где сосредоточены реальные рычаги принятия решений в сфере обороны. В структуру штаба армии входят:
Управление генерал-адъютанта (Adjutant General Branch) – кадровое обеспечение, назначения, переводы, дисциплина.
Управление генерал-квартирмейстера (Quartermaster General Branch) – материально-техническое обеспечение, снабжение.
Управление операций (Operations Branch) – оперативное планирование, разведка, контрразведка.
Управление вооружения (Ordnance Branch) – обеспечение вооружением и боеприпасами.
Управление связи (Signals Branch) – развитие систем связи и информационных технологий.
Управление военной разведки (Military Intelligence Branch) – сбор и анализ разведывательной информации.
Управление по связям с общественностью (Inter-Services Public Relations – ISPR) – официальный орган по связям с общественностью вооруженных сил Пакистана, расположенный в Равалпинди .
Штаб ВВС (Air Headquarters – AHQ). Штаб Военно-воздушных сил Пакистана дислоцируется в Исламабаде (сектор E-9). В структуру штаба входят:
Управление операций (Operations Branch) – планирование воздушных операций, управление воздушным движением.
Управление персонала (Personnel Branch) – кадровое обеспечение ВВС.
Управление материально-технического обеспечения (Logistics Branch) – снабжение, техническое обслуживание.
Управление подготовки (Training Branch) – подготовка летного и технического состава.
Штаб ВМС (Naval Headquarters – NHQ). Штаб Военно-морских сил Пакистана дислоцируется в Исламабаде (сектор E-8). В структуру штаба входят:
Управление операций (Operations Branch) – планирование морских операций, управление флотами.
Управление персонала (Personnel Branch) – кадровое обеспечение ВМС.
Управление материально-технического обеспечения (Logistics Branch) – снабжение, техническое обслуживание.
Управление кораблестроения (Naval Construction Branch) – координация программ кораблестроения и модернизации.
Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute)
В структуре Объединенного комитета начальников штабов действует Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute), который является аналитическим центром, занимающимся вопросами национальной безопасности, ядерного сдерживания, региональной геополитики и стратегического планирования. Институт готовит аналитические доклады и рекомендации для военного руководства и правительства Пакистана .
Заключение
Система высшего военного руководства Пакистана представляет собой гибридную структуру, в которой формальные конституционные механизмы (Президент как Верховный главнокомандующий, гражданское Министерство обороны) сочетаются с реальным доминированием военных институтов. Объединенный комитет начальников штабов (JCSC) является высшим военным органом, координирующим действия видов вооруженных сил, а штаб армии (GHQ) в Равалпинди – фактическим центром принятия решений в сфере обороны и национальной безопасности . Министерство обороны, несмотря на формальные полномочия, занимает подчиненное положение по отношению к военному командованию .
В 2025–2026 годах, после операции «Синдур» и эскалации напряженности с Индией, роль Объединенного комитета начальников штабов в координации межвидового взаимодействия была усилена, однако армия сохраняет доминирующее положение в системе военного управления . Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute) при JCSC продолжает играть ключевую роль в разработке стратегических концепций и анализе региональных угроз .