Виктор Старицын – Николай-I Завоеватель (страница 21)
В армии мобилизованным новобранцам предоставлялась возможность пройти курс начальной школы за счет выделяемого солдатам личного времени.
Всем лицам со средним образованием предоставлялось право преподавания в начальных школах. Устанавливались единые ставки почасовой оплаты преподавания. К преподаванию закона Божьего привлекались священнослужители всех рангов.
Помещикам предоставлялось право сдавать помещения в своих усадьбах под классные комнаты и устанавливалась твердая ставка арендной платы. Тем самым, дворянам обеспечивался доход для компенсации потерь от изъятия у них земель.
В каждом уездном городе предписывалось организация среднего учебного заведения — реального училища. К экзаменам в средние учебные заведения допускались все выпускники начальных школ. Срок обучения в реальных училищах устанавливался в пять лет.
В состав предметов, изучаемых в училищах, вошли: русский язык и литература, геометрия, алгебра, физика, черчение, история, закон Божий, физкультура и один иностранный язык. Выбор иностранного языка осуществляла земская управа. К преподаванию в училищах допускались все лица, закончившие средние учебные заведения не более десяти лет назад со средним баллом не ниже четверки и не ниже пятерки по профильному предмету.
В гимназиях и училищах всех типов прекратили изучение латыни и греческого, а также, оставили по одному иностранному языку: французскому, немецкому или английскому. Вместо удаленных предметов увеличивались учебные часы математики и естественных наук. Ответственность за организацию училищ и школ возлагалась на органы земского самоуправления.
В начальные школы требовалось, по приблизительной оценке, около шестисот тысяч учителей. В реальные училища требовалось более ста тысяч преподавателей. В земские учреждения и специальные требовалось десятки тысяч служащих. А в стране насчитывалось более пятьсот тысяч дворян — помещиков. Этого количества, с учетом отпрысков дворянских семейств, должно было с избытком хватить на укомплектование кадрами всех учреждений и всех мероприятий по всем трем указам. По мнению авторов Указов, не занятые на службе дворяне вынуждены будут идти работать в школы, училища и земские управы, если захотят сохранить уровень своих доходов.
В Москве, Казани и Киеве с 1 сентября, еще до объявления о реформе, было решено создать педагогические институты, где будут готовить учителей для средних учебных заведений. В эти институты набирали и женщин. Во всех губернских городах создавались педагогические училища, которым предстояло выпускать учителей для начальных школ. Срок обучения в них для лиц со средним образованием определялся в один год.
Министерству науки и образования поручалось обеспечение всех школ и училищ учебниками и учебными пособиями.
Вся страна гудела, как растревоженный улей. Указ об освобождении крестьян вводился в действие с 1-го мая. Указ о земском самоуправлении действовал с момента опубликования. Первые уездные земские собрания предстояло провести в феврале. А губернские — в марте. Указ об образовании предписывал начать занятия в школах и училищах с 1-го сентября.
Контроль за исполнением указов возлагалась на губернаторов и соответствующих министров.
Указы были зачитаны во всех населенных пунктах при большом стечении народа. Готовились выборы в уездные земские собрания, по куриям нужно было выдвигать кандидатов в собрания.
Все сословия общества охватила лихорадочная ажитация. Сбылись вековые мечты крестьянства и либеральной российской интеллигенции. Все светские салоны, трактиры и просто площади превратились в дискуссионные клубы. Кандидаты в собрания выдвигали свои программы, их сторонники сходились в жарких спорах, местами переходящих в кулачные бои. Такого кипения страстей империя не знавала никогда.
Гостап, Корпус Внутренних войск и Госох были приведены в полную готовность на случай волнений. На всякий случай, Император отменил отпуска офицерского состава и в армии. Вплоть до ноября месяца следующего года. Впрочем, сверху пришло распоряжение «за слова» людей больше не хватать. За исключением, понятное дело, поносных слов в адрес Императора. Однако, попытки организации любых тайных обществ пресекать беспощадно.
19. Реформа промышленности.
Николай Иванович Путилов, по воле далеких потомков подселенный в мозг обер-бергмейстера Мейера, был единственным из «подселенцев», переброшенных почти в свое время. В 1826 году в маленькой дворянской усадьбе Ерюхино Новгородской губернии уже жил шестилетний мальчик Коля Путилов. Мейер — Путилов в будущем планировал принять личное участие в судьбе мальчика. Но, пока что, у него на это не было времени. Совершенно. Министр промышленности был занят подготовкой великой реформы, по значению для России сравнимой с Земельной реформой.
Состояние российской промышленности было хорошо известно и Мейеру и Путилову. Оно было жалким. Почти все имеющиеся заводы, за редкими исключениями были, по сути, средневековыми ремесленными мануфактурами, устроенными еще в прошлые века Строгановыми, Демидовыми и другими предприимчивыми купцами. На заводах использовался почти исключительно труд прикрепленных к заводам крепостных, именуемых «приписными».
Множество мелких металлургических заводиков принадлежало дворянам. Основывались он на мелких месторождениях железных, серебряных, медных и других руд. В помещичьих усадьбах во множестве работали мелкие текстильные, бумажные и стекольные мануфактуры, в основном мелкие.
Поскольку крепостные работали практически «за еду», труд их был весьма дешевым, а потому, владельцы предприятий нужды в механизации работ не испытывали. Сохранение такого порядка обрекало промышленность России на консервацию технологической отсталости.
Для привода станков использовались исключительно водяные колеса на реках. В это время в европейских странах вовсю шла промышленная революция. В производство внедрялись металлообрабатывающие станки, прядильные и ткацкие машины с паровым приводом.
Хотя, были в России и довольно крупные предприятия, с числом работников более тысячи: Адмиралтейские верфи в Петербурге, Гороблагодатские металлургические заводы на Урале, Александровский механический завод в Петрозаводске на Онеге, Александровская ткацкая мануфактура в Петербурге.
Путилов понимал, что после отмены крепостного права все помещичьи заводики разорятся. Необходимость платить рабочим реальные деньги резко повысит себестоимость их продукции, и они станут нерентабельными. Целью реформы будет создание крупных механизированных производств, выпускающих дешевую продукцию. Рабочих с разорившихся заводов планировалось перевести во вновь создаваемые тресты.
Указ о промышленной реформе вышел 10 июня. В нем предусматривалось установление 100% пошлин на ввоз из-за границы готовых потребительских изделий. В то же время, почти полностью отменялись пошлины на ввоз машин и механизмов. Установленная на их ввоз 1% пошлина служила исключительно для того, чтобы они попадали в статистические отчеты таможни. Эти меры должны были стимулировать развитие в стране собственного производства потребительских товаров.
Указом устанавливался минимальный размер заработной платы, равный 8 рублям в месяц. Устанавливалась максимальная продолжительность рабочего дня 10 часов и шестидневная рабочая неделя. На заводах разрешалось создание профессиональных союзов, которые получили право обращения в министерство промышленности в случае нарушения владельцами предприятий установленных указом правил. Детский труд допускался с 14 лет, при этом минимальная заработная плата для подростков составляла 6 рублей. Предприятия обязывались обеспечивать сотрудников обедами из расчета 8 копеек в день.
Владельцев заводов обязали выплачивать работникам пенсию по утрате трудоспособности в случае травмы на производстве в размере половины заработной платы. При министерстве создавалась инспекция, которая следила за соблюдением заводчиками требований Указа.
Инвесторам при создании нового производства потребительских товаров давалось освобождение от налогов на пять лет. А при создании машиностроительного производства — на 10 лет.
Указ предусматривал создание крупных частно-государственных трестов путем объединения успешно действующих заводов в одном регионе. Убыточные вследствие плохого управления, но перспективные частные заводы выкупались государством у владельцев и включались в состав трестов. Частные инвесторы приглашались к участию в созданию новых и модернизации действующих заводов, с выделением им соответствующей доли в уставном капитале. Однако, в отраслях тяжелой промышленности доля государства не должна быть меньше 50%. Предусматривалось предоставленеие льготных кредитов на создание новых машиностроительных производств.
Указ предусматривал формирование трестов:
Кораблестроительного в Петербурге на основе Адмиралтейских верфей,
Оружейного в Туле на базе Оружейного завода,
Среднеуральского металлургического на основе Гороблагодатских заводов и Губахинских угольных месторождений,
Южноуральского машиностроительного на базе Златоустовского оружейного завода и Магнитогорского железорудного месторождения.
Донецкого металлургического и кораблестроительного на базе Луганского литейного завода, месторождений донецкого угля и приазовского железа,