Вальтер Аваков – От лотка до молотка. Книга о торгах. История и практика проведения публичных торгов (страница 19)
Как мы знаем, в составе персидской державы были финикийцы, которые, как лучшие мореходы Древнего мира, первыми успешно освоили все Средиземное море. Их главной торговой базой в западном Средиземноморье был Карфаген, где финикийские купцы и озвучили методы выбора поставщиков для снабжения армии. И Карфаген взял на вооружение лучшие практики персов в данном вопросе. В Карфагене применили, говоря современным бизнес-языком, самый настоящий бенчмаркинг, т. е. адаптировали персидские принципы отбора поставщиков для армии к практике снабжения армии Карфагена. Дальше было вот что.
Отношения между молодой Римской республикой и могущественным Карфагеном складывались непросто. Как все мы помним, Карфаген сначала без особых усилий побивал римлян. А происходило это потому, что формирование и оснащение армий двух стран-соперниц было принципиально разным. В римской армии могли служить только те граждане, кто имел хоть какую-то собственность (дом, скот и т. д.), поскольку в римском обществе в тот период превалировало мнение, что только тот, кому есть что терять, сможет хорошо защищать свою страну. Каждый римский воин должен был сам позаботиться о своем вооружении, а если он относился к эквитам — привилегированному римскому сословию всадников, то и лошадь со всем оснащением он должен был приобрести на свои деньги. В противоположность римлянам армия Карфагена уже тогда была профессиональной и снабжалась она исключительно за счет поставок, право на которые получалось только на публичных торгах. Такой порядок, к слову, сильно не нравился герусии (местным карфагенским олигархам), но устраивал суффетов (высших должностных лиц Карфагена), поскольку помогал выигрывать сражения карфагенским военачальникам. Когда же римляне переняли у Карфагена принципы формирования войска и практику проведения торгов на выбор поставщиков для римской армии, перевес в противостоянии двух стран начал меняться в сторону Рима! Римляне применили тот же бенчмаркинг и переняли лучшие практики у Карфагена. Чем закончились Пунические войны, мы все тоже хорошо знаем: Рим не только победил могущественный Карфаген, но и стер с лица земли сам город и уничтожил навсегда ненавистное Риму государство-соперника. Конечно, причин, которые привели к падению Карфагена, было много, но одной из главных было то, что Римская республика не только восприняла новые принципы формирования армии, но и существенно развила и укрепила механизмы снабжения своих легионов.
Формально торги на поставки в армию вооружения, снаряжения, техники, продовольствия объявлялись и проводились для всех военных производителей, но с древнейших времен это было делом сугубо индивидуальным. В Месопотамии, например, разворачивались серьезные интриги за поставку в армию боевых колесниц и волов, в Карфагене боролись за поставку в войска знаменитых выносливых нумидийских лошадей, в Древнем Риме шла борьба за поставку военного снаряжения и техники для легионов.
Но во все времена самым вожделенным заказом для поставщиков всех армий мира (независимо от страны, эпохи или правителя) была поставка… обычной воды для войска! На этом делались невероятные деньги! Египетские и вавилонские водовозы, карфагенские олигархи, греческие купцы и даже римские сенаторы (!) не стеснялись бороться за право снабжать армию простой водой! Ее всегда нужно было много, на жаре она часто портилась и протухала, ее всегда нужно было подвозить в войска без остановки и в больших количествах. А кто потом посчитает, сколько ее на самом деле было привезено? На поставщиков воды проливался постоянный и непрекращающийся денежный водопад. Это был Клондайк! Эльдорадо! Тот, кто занимался поставками воды, особенно в военное время, когда армия была на марше, тот неимоверно обогащался в течение одного-двух лет. Тех, кто занимался таким бизнесом, сегодня можно было бы сравнить с наркобаронами — расходы минимальные, а доходы астрономические. Не удивительно, что между конкурентами за такие заказы разворачивались самые настоящие мафиозные войны с убийствами, отравлениями, поджогами и прочими криминальными прелестями. Борьба за такой заказ была не просто жесткой, она была жестокой и беспощадной!
Надо отдать должное организаторам торгов по госзакупкам Древнего мира и Средневековья. Толковые правители предпочитали за счет казны покупать самое лучшее. Очень часто они придерживались принципа «пусть чужое, но лучшее, чем свое, но плохое».
Великолепная дружина Александра Невского, разгромившая в 1242 г. Тевтонский орден в Ледовом побоище, была вооружена немецким оружием, поскольку оно было на порядок лучше своего, делавшегося из некачественного болотного железа. Меч Александра, которым он разрубал тевтонского рыцаря пополам вместе с конем, имел на рукояти знаменитый «жучок» — клеймо немецких оружейников из города Пассау.
Закупки оружия для российской армии в странах Западной Европы продолжались до эпохи Петра Великого. Первый российский император сначала торги на эту тему не жаловал, больше полагаясь на собственную интуицию и людей из ближайшего окружения. Ему необходимо было переломить сложившуюся практику с поставками в российскую армию иностранного оружия и обмундирования, которая его совсем не устраивала. Поэтому он лично выбирал для поставок в армию самых (с его точки зрения) надежных купцов или фабрикантов из новых российских промышленников. Только в конце его правления начали проводиться классические по форме торги по поставкам всего необходимого в войска. Правда, в Коммерц-Коллегии уже вовсю хозяйничал Александр Меньшиков, главный казнокрад петровской эпохи, так что по форме это были торги, а по существу — издевательство, т. е. подлог, надувательство и лихоимство.
Следует особо оговориться, что во многих странах как на Востоке, так и на Западе вооружение поставлялось только самыми проверенными изготовителями. И вообще, хоть поставки в армию всегда и были показательным примером, но торги в чистом виде не всегда и не везде могли быть универсальным способом снабжения и особенно вооружения армии. Так, например, Богдан Хмельницкий лично и поименно знал всех казаков-ремесленников, которые просто продавали его украинскому войску селитру, порох, самопалы и сабли из своих частных мастерских. Даже в эпоху развитых демократий торги по снабжению армии являются одними из самых закрытых в силу их специфики. Как правило, ими десятилетиями занимаются частные и государственные корпорации, которые входят в определенном смысле в закрытый клуб.
Чингисхан устраивал честные торги по поставкам в войско знаменитых монгольских луков, и горе было тому, кто попытался бы его обмануть. Его войско, будучи ненамного больше русского, смогло победить русские войска не только из-за раздробленности князей или их несогласованных действий. У монголов была своя тактика боя, основанная на имеющимся вооружении: у них были дальнобойные луки. Они били на 300 метров, а на расстоянии 100 метров пробивали всадника в кольчуге вместе с конем. Русские луки били не более чем на 50–70 метров. Такое отставание в «дальнобойности» луков не было связано с плохим производством луков у славян, а возникло по совершенно иным причинам. Исторически так сложилось, что монголы, как и другие кочевые народы, жили в степях и на открытых пространствах, где иногда на километры все просматривалось. И простреливалось. Поэтому лук степняка должен был бить далеко, иначе из-за холма или вообще неизвестно откуда прилетит вражеская стрела, а степняк даже не сможет послать в ответ свою. У славян, как и у европейцев, кругом были леса и оттого не было необходимости посылать стрелу далеко, потому что на расстоянии 30–50 метров в лесу уже ничего не просматривалось и дальнобойный лук был бесполезен.
Теперь пару слов о тактике боя монголов. Когда начиналось сражение, монголы никогда не шли в рукопашную, а били русских витязей на расстоянии, при необходимости отступая и отстреливаясь. Русские витязи зачастую даже подойти к монголам не могли и погибали под градом злых и мощных монгольских стрел. В те редкие минуты сражения, когда войска «сходились в сече», т. е. рубились мечами и в рукопашную, монголы, будучи на самом деле неважными бойцами, несли гигантские потери в живой силе. Когда полк рязанского воеводы Евпатия Коловрата сумел-таки ударить из леса прямо во фланг двадцатитысячного войска самого Батыя, устроив страшное побоище, то русичи, прежде чем погибнуть, сократили монголов почти вдвое, т. е. один погибший русский воин успел унести с собой жизни десяти доблестных воинов хана Батыя. Именно тогда Батый со всей очевидностью осознал правильность и неоспоримость наставлений своего деда Чингиза: «Бить стрелами и близко не подпускать».
Монгольский дальнобойный лук был непрост. Он изготавливался из девяти изогнутых клееных полос, и процесс производства занимал не менее двух лет. Любой, кто поставил бы в армию Чингисхана или Батыя плохие дальнобойные луки, которые не должны были сломаться в течение двух лет, но сломались (если только это не было в горячке ближнего боя), был бы казнен немедленно. Таковы были «гарантии исполнения контракта» на госзакупках для монгольской армии. Там было еще немало суровых условий для поставщиков, о чем мы расскажем в отдельной книге нашей серии.