Теодор Рузвельт – Законы лидерства (страница 22)

Когда речь заходит о вопросах справедливости, особенно если затронуты вопросы возможностей и вознаграждения, сложные философствования и формулы редко оказываются более ценными, чем простой здравый смысл. Старайся предложить каждому справедливый курс: «равенство возможностей и вознаграждения за одинаковый труд».

Урок 83

Используй силу «свершившихся фактов»

Я взял зону [Панамского канала], начал строительство канала, а потом обратился к конгрессу – не для того, чтобы они обсуждали канал, а чтобы обсуждали меня. Но пока шли дебаты, канал продолжал строиться.

В «Автобиографии», опубликованной в 1913 году, Теодор Рузвельт рассказал о том, как было принято решение «взять» зону Панамского канала и тем самым положить конец почти четыремстам годам переговоров о строительстве «канала на перешейке» (переговоры велись со времен Бальбоа[9]). В 1901 году он увидел возможность действовать, одобрив договор Хея – Паунсфорта с Великобританией. Этот договор и проведенные с французской Панамской компанией переговоры позволили Соединенным Штатам приобрести расплывчато определенную и постоянно нейтральную зону и построить там канал.

Когда исследования подтвердили, что лучшее место для строительства – Панамский перешеек, президент Рузвельт тут же приказал госсекретарю Джону Хею заключить договор с правительством Колумбии, которой в тот период принадлежала Панама (известен как договор Хея – Эррана). В 1903 году непокорный колумбийский сенат отклонил договор Хея – Эррана. После этого по договоренности с США французский главный инженер Филипп Бюно-Варилья из компании Панамского канала (которая безуспешно пыталась построить канал в 80-е годы) фактически выступил организатором панамской революции. Временное правительство нового государства наделило Бюно-Варилью полномочиями, которые позволили заключить договор Хея – Бюно-Варильи. И вот тогда-то Соединенные Штаты получили полное право строить канал в подконтрольной себе зоне.

«Время для промедления с нашей стороны прошло», – писал Рузвельт в «Автобиографии». Необходимость в строительстве – для «быстрого и эффективного морского сообщения между Атлантическим и Тихим океанами» – была, по его мнению, неотложной. Если бы Рузвельт действовал по-другому, то был бы повинен в «предательстве интересов Соединенных Штатов, безразличии к интересам Панамы и измене интересам мира в целом».

Конгресс же был не столь в этом уверен. Даже когда сенат одобрил договор Хея – Бюно-Варильи, дебаты о правильности и справедливости (не говоря уже о соответствии международному праву) предложения президента продолжались. Рузвельт решил в дебаты не вмешиваться. Имея на руках договор, он лично руководил осуществлением проекта, пока Панамский канал не стал свершившимся фактом – точнее, фактом, свершению которого уже нельзя было помешать.

Слова сильны. Но даже самое сильное слово слабее свершающегося или свершившегося факта.

Урок 84

Поднимай авторитет власти

Президентство должно быть реальной властью, а президент – сильным человеком, способным эту власть использовать…

«Мне нравится быть президентом», – 2 октября 1903 года писал Теодор Рузвельт сыну Кермиту. Не все его предшественники разделяли эту точку зрения. За исключением Авраама Линкольна, ни один другой президент не использовал свою власть настолько полно. О Теодоре Рузвельте говорили – и до сих пор говорят – как о Линкольне: «Он не стеснялся пересекать тонкую грань, отделяющую главу государства от диктатора».

Мы не будем здесь обсуждать это мнение – ни в отношении Линкольна, ни в отношении Рузвельта. Но есть очевидный факт: Теодор Рузвельт поднял авторитет исполнительной власти, которая ранее использовалась в довольно узких и чаще всего церемониальных целях. Он превратил ее в средство управления – прямую альтернативу законодательным актам, утверждаемым палатами конгресса. За семь с половиной лет, проведенных в Белом доме, он издал 1091 президентский указ. Хотя Вудро Вильсон издал 1791 такой указ (многие из них были связаны со сложными и требующими срочного решения проблемами Первой мировой войны), а пятый кузен Теодора Рузвельта Франклин Делано Рузвельт – 3723 (но президентом он был почти двенадцать лет, и на этот период пришлись Великая депрессия и Вторая мировая война), по количеству указов Теодор Рузвельт чуть было не превзошел всех своих предшественников. Двадцать пять президентов до него издали 1259 президентских указов.

Что делать с властью? Теодор Рузвельт точно знал ответ. Используй ее. Используй ее. И продолжай использовать.

Урок 85

Борись с неправым большинством

Когда возникает тирания большинства, я всегда буду бороться с ней.

Президент Рузвельт отлично сознавал, что Соединенные Штаты – не демократия, а демократическая республика. Народ выбирает власть не для того, чтобы она представляла его, а для того, чтобы разумно истолковывала и реализовывала его интересы. По мнению Рузвельта, республика часто не может защитить нацию от временной воли большинства, которая порой продиктована заблуждением, а то и вовсе ошибочна.

И ему приходилось бороться против такой ошибочной воли большинства собственной Республиканской партии. Она становилась чрезмерно консервативной как во внутренней, так и во внешней политике. Поэтому в 1912 году Теодор Рузвельт решил баллотироваться в президенты от Прогрессивной партии (ее еще называли «Партией лосей»). В рамках этой кампании он произнес немало речей (в том числе и в Сент-Луисе 28 марта 1912 года), в которых говорил о борьбе с «тиранией большинства».

Одно из самых сложных решений для любого лидера – необходимость отделить лидерские функции от функций «последователей». Некоторые руководители – настоящие автократы. Их не интересует мнение, не говоря уже о воле большинства или меньшинства. Другие считают себя координаторами и видят главную задачу в том, чтобы собирать, осмысливать и использовать мнения сотрудников. Твоя функция зависит от характера твоей компании, твоего бизнеса и твоей собственной природы. Оставив в стороне все переменные, можно твердо сказать, что лучше всего брать пример с Рузвельта. Лидер – это представитель. Но Теодор Рузвельт понимал, что он представляет не большинство и не меньшинство, а весь народ. Ты как лидер должен представлять свою компанию и принимать полезные для нее решения. Если действовать по этому принципу, то твои действия принесут огромную пользу всем сотрудникам.

Урок 86

Создай систему самоуправления

Все мы хотим управлять собой и не хотим, чтобы нами управлял кто-то со стороны. В этом и заключен смысл свободного правительства.

Теодор Рузвельт твердо верил в правительство, главной целью которого, как он писал в статье «Новый национализм» (1910), было «благополучие народа». Но больше всего он стремился к системе самоуправления. Выступая в Джеймстауне, штат Виргиния, 26 апреля 1907 года, он говорил: «Людьми всегда кто-то управляет – это неизбежно. Либо они должны управлять собой сами, либо придется смириться с тем, что ими будут управлять другие».

Естественно, лучший выбор – самоуправление. Чтобы правительство работало без насилия и принуждения, авторитет не должен навязываться извне.

Мы «хотим сами управлять собой и не хотим, чтобы нами управлял кто-то со стороны». Однако и на пути самоуправления есть свои барьеры, которые возникают из-за непонимания истинного смысла самоуправления.

Многие ошибочно понимают «само», как синоним «индивидуальности», замену «я». Рузвельт же определял «само», как «все мы, вы и я, все вместе». Такое самоуправление – это коллективное управление, правительство, все действия которого направлены на благо всего общества, а не того или иного человека.

Задача лидера – направлять, руководить и сдерживать самоуправление с тем, чтобы удовлетворялись все потребности коллективного «я». Искусство лидерства в самоуправляемой организации заключается в том, чтобы не позволять людям почувствовать, что авторитет – управление – навязано им извне. «Мы, народ, управляем сами собой, – говорил Рузвельт в Сент-Луисе. – И от своих представителей мы хотим, чтобы они направляли правительство по проложенным нами путям и делали это эффективно и с пользой».

В любой организации реализовать систему самоуправления гораздо труднее, чем систему управления авторитарного. К чему же тогда беспокоиться о самоуправлении? Эта система дает серьезные преимущества. Она воздействует на работников, создавая среду эффективного сотрудничества, в которой каждый человек участвует в управлении компанией и влияет на результат.

Творческие и исполнительные силы самоуправляемой организации умножаются на количество сотрудников. А груз, лежащий на плечах каждого, пропорционально уменьшается. Мотивация и чувство ответственности повышаются, а интересы компании становятся важнее личных. Тебе как лидеру придется приложить усилия, чтобы превратиться из абсолютного командира в авторитетного организатора, из автократического директора в уверенного в себе менеджера.

Урок 87

Мысли по-крупному

Не вижу оснований считать Россию в плане международной этики более серьезной, чем Германия. И Япония со всей ее корректностью и почтением к западной цивилизации в глубине души просто счастлива напасть на любое западное государство, как только представится шанс и возможность заполучить желаемое, не подвергаясь реальной опасности. Если Германия будет повержена, то вполне возможно, что позже ее придется поддержать, чтобы она служила барьером, отделяющим Россию от государств Западной Европы.