Сергей Соколов – Информационно-библиотечная политика современной Германии (страница 2)

Подробный разбор государственных библиотечных систем представил в своей монографии профессор южноафриканского происхождения из университета Висконсина-Милуоки Питер Йохан Лор «Международное и сравнительное библиотечное дело. Концепции и методы глобальных исследований» [413, p. 463–531]. Принципиальная особенность этого, а также многих других зарубежных исследований [256, c. 152] в области сравнительного библиотековедения – внимание к международному распространению инноваций, продвижению библиотечных и информационных услуг, а также участию библиотек в международном сотрудничестве. Задачи исследования национальных библиотечных систем в их международном сравнении были поставлены и отечественными исследователями. Н. С. Карташов раскрыл общий список вопросов, стоящих перед научным методом и предметной дисциплиной «сравнительное библиотековедение»: «Она анализирует преимущественно в сопоставительном плане состояние, основные тенденции и закономерности развития библиотечной теории и практики в различных странах, регионах и в глобальном масштабе, вскрывает соотношение всеобщих тенденций национальной или региональной специфики, выявляет позитивные и негативные аспекты международного библиотечного опыта, формы и способы взаимообогащения национальных библиотечных культур, наконец, определяет границы возможности „переноса“ зарубежного опыта на отечественную почву» [129, с. 5].

В соответствии с объектом исследования – информационно-библиотечной политикой современной Германии и предметом исследования – выявлением и исследованием закономерностей, принципов формирования информационной и библиотечной политики государственными библиотеками Германии определяется основная цель исследования – сравнительный анализ основных элементов системы государственных библиотек, участвующих в проведении государственной информационной политики и формирующих единую государственную информационно-библиотечную (в случае Германии) и библиотечно-информационную (особенности Российской Федерации) политику. Положение предиката «информационный» в данном случае определяет значимость политико-информационной компоненты в библиотечной отрасли.

В результате проведенного исследования предполагается решение следующих научных задач:

– провести комплексный типологический и терминологический анализы государственных библиотек, определить принципы исследования политической субъектности библиотечных институтов, показать их роль в интеграции национального документо-информационного пространства; проанализировать специфику включения системы государственного и регионального обязательного экземпляра в государственную библиотечную систему Германии;

– выявить структурно-функциональные особенности немецких центральных региональных библиотек на основе специально разработанной методики с использованием моделирования и сценарного подхода; обосновать значение регионального фактора в развитии государственной библиотечной системы;

– раскрыть системную взаимосвязь государственной информационной и библиотечной политики; рассмотреть влияние государственной информационной политики на библиотечное дело Германии;

– дать многофакторный анализ государственной библиотечной системы Германии в контексте современных политических и культурных процессов;

– предложить концептуальную модель библиотечной системы Германии и ее взаимодействие с высшими органами государственной власти в условиях формирующегося национального документо-информационного пространства;

– определить общие и особенные черты государственных библиотек России и Германии, провести сравнительное исследование взаимосвязи библиотечной и информационной политики в России и Германии, определить степень участия государственных библиотек в информационной политике в России и Германии.

На основании использования структурно-функционального и сравнительного методов исследования, применения современных технологий сбора и обработки информации (моделирование политических процессов, библиометрический и контент-анализ и т. д.) ставятся следующие теоретические задачи: расширение и углубление знания о современном этапе развития библиотечного дела в Германии; развитие международного и сравнительного библиотековедения как научного направления и метода исследования на основе системного анализа и модельного подхода; анализ взаимовлияния государственных акторов информационной и библиотечной политики в условиях формирования национального информационного пространства; уточнение терминологии библиотечной и информационной науки в определении: государственной библиотечной системы, государственных библиотек, государственной библиотечной и информационной политики; разработка концептуальной модели деятельности государственной библиотеки как участника процессов сохранения, защиты и умножении национальных и региональных информационных ресурсов.

Актуализация государственных библиотек как субъектов национальной информационной политики возможна в комплексном понимании библиотечных учреждений не только как объектов информационной инфраструктуры, но и как активных субъектов и даже генераторов информационной политики. В обновленной информационной стратегии Российской Федерации библиотеки должны учитываться в процессе сохранения, защиты и умножения национальных и региональных информационных ресурсов, а также пропаганды культурных и исторических ценностей, соответствующих национальной модели государственной политической и библиотечной системы.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования информационной и библиотечной политики

1.1. Генезис и содержание понятия государственной библиотечной системы

Исследование государственной библиотечной политики в России и зарубежных странах, основных стратегий и теоретических концепций развития библиотек и библиотечного дела возможно в полном масштабе только с пониманием национальных и региональных особенностей различных библиотечных систем, охватывающих все типологическое и видовое разнообразие информационных учреждений на всех уровнях государственного управления, возможности актуализации их информационных ресурсов, когнитивные и ментальные установки социальных групп, являющихся как адресатами, так и проводниками информационной политики. Одной из важнейших задач при описании структуры, функций и взаимосвязей составных элементов указанной системы является научный консенсус относительно общей терминологии. Так, Л. И. Сальникова, обращаясь к научному сообществу, интересовалась целесообразностью использования понятия «библиотечно-информационная система» применительно к современной практике: «возникает и другой вопрос: не составляют ли в совокупности основные библиотечные сети современную систему библиотек Российской Федерации?» [232, с. 51]. Решение этого не только терминологического вопроса предполагает системный последовательный подход, этапами которого будут, согласно ГОСТу о «терминологической работе»: идентификация понятий и отношений между понятиями, анализ и построение систем понятий, визуализация форм представления систем понятий посредством диаграмм понятий [83]. Определение понятий должно производиться на основе «установленной классификационной схемы, так как лишь четкая классификация предоставляет возможность отличить признаки случайные от признаков неслучайных, характерных именно для данного понятия» [168, c. 8], как писал основатель российской терминологической школы Д. С. Лотте. Рассмотрим высший уровень «классификационной схемы» отечественного библиотековедения, определим ряд ключевых понятий в информационных и библиотечных науках, наиболее полно охватывающих все действующие субъекты библиотечной сферы, а также связанные с ними технологические и социальные (образовательные, информационные, культурные) процессы, проследим историю и взаимосвязь этих понятий с ключевыми концепциями в области библиотечно-информационных наук, обоснуем возможность инструментального объединения этих концепций в рамках исследования государственных субъектов библиотечной политики. Такими понятиями в различных значениях в зависимости от исторических, теоретических и деятельностно-практических установок выступали термины: «библиотечное дело» (Bibliothekswesen, librarianship, bibliotheconomie), «библиотечная отрасль» (Bibliotheksbranche, library industry, industrie des bibliothèques), «библиотечная сеть» (Bibliotheksnetz, library network, reseau de bibliotheques), «библиотечная система» (library system, Bibliothekssystem, système de bibliothèque) и др.

Понятие «библиотечное дело» имеет наиболее длительную историю своего применения. В России этот термин исторически сложился аналогично терминам «горное дело», «сестринское дело», «книжное дело», когда появилась необходимость найти «обобщающее понятие для выражения множества проблем, касающихся библиотек» [95]. Географическая протяженность формирующегося российского государства, значительное количество внешних угроз, разнородность этно-территориального состава Российской империи обусловили историческую необходимость ведения традиционно жесткой внутренней государственной политики, что также отразилось на выстраивании единой системы контроля за печатной промышленностью и торговлей, образованием и культурой, развитием библиотечного дела. Значимость государственных интересов и несомненная приоритетность государственного субъекта в истории российского просвещения, науки, образования и культуры стали предметом острых дискуссий среди ведущих библиотековедов и библиотечных работников только с появлением профессионального рупора библиотечной общественности – проведения Съезда профессиональных библиотечных организаций в начале XX в. Именно термин «библиотечное дело» использовался при обсуждении общегосударственных библиотечных вопросов в материалах Библиотечного съезда (1911 г.) «Труды Первого Всероссийского съезда по библиотечному делу» [73]. В перечне вопросов, предложенных к рассмотрению на Первом Всероссийском съезде по библиотечному делу, большинство касалось положения «академических» (университетских, научных) библиотек в России по сравнению с их состоянием в других государствах. Состояние библиотек и пути их возможного реформирования отразил в докладе «Положение библиотечного дела в России и других государствах» К. И. Рубинский [282, с. 38–53]. Основная социальная миссия библиотеки, по мнению К. И. Рубинского, состоит в тесной связи с образовательными учреждениями [282, с. 38]. Отсутствие тесной связи контролирующих государственных органов с центральными библиотеками страны и отказ от выполнения ими координирующих функций над другими библиотечными учреждениями – основная проблема организации библиотечного дела в России [55, с. 90].