Сергей Киселев – Строительный контроль (страница 7)
Предоставлять по запросу необходимую исполнительную документацию (акты, протоколы испытаний, паспорта на материалы).
Выполнять требования, зафиксированные в журнале авторского надзора, в установленные сроки и уведомлять об их устранении.
Центральным документом, фиксирующим весь процесс авторского надзора, является журнал авторского надзора. Его форма и порядок ведения установлены СП 246.1325800.2023.
Требования к оформлению:
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплён печатью заказчика. Оформление ведётся в соответствии с требованиями к текстовой документации (по аналогии с ГОСТ 2.105).
Состав журнала включает следующие обязательные листы:
Титульный лист (наименование объекта, шифр проекта, заказчик, проектировщик, подрядчик).
Перечень подрядных организаций, участвующих в строительстве.
Список специалистов, уполномоченных на ведение авторского надзора, с указанием проектной организации, должности, контактных данных и реквизитов документа о полномочиях.
Регистрационный лист посещения объекта специалистами авторского надзора (фиксируются даты приезда и отъезда).
Учётный лист (основной раздел), в который вносятся записи о выявленных отступлениях от проектной документации, их оценка, сроки устранения и отметки о выполнении.
Порядок ведения записей в учётном листе:
Каждая запись должна содержать:
Дату обнаружения нарушения или проведения консультации.
Описание выявленного отклонения от проектной документации (с привязкой к конкретному листу проекта, узлу, чертежу).
Оценку характера дефекта (критический, значительный, малозначительный).
Причину появления дефекта (по возможности).
Конкретный срок устранения, согласованный с подрядчиком и заказчиком.
Подписи представителя авторского надзора, подрядчика и заказчика.
При отказе подрядчика или заказчика от подписания записи в журнале специалист авторского надзора делает об этом соответствующую отметку, и запись считается действительной.
Журнал авторского надзора хранится на объекте и предъявляется по требованию инспектора ГСН при проверках. По завершении строительства он включается в состав исполнительной документации, передаваемой заказчику.
Взаимодействие участников строительства с проектировщиком, осуществляющим авторский надзор, выстраивается по следующему алгоритму, охватывающему все этапы реализации проекта.
Этап 1. Заключение договора и подготовительный период.
Заказчик заключает договор на авторский надзор с проектной организацией (или издаёт приказ при внутреннем проектировании). Стороны согласовывают график посещений и формируют группу специалистов. Подрядчик уведомляется о том, что на объекте будет вестись авторский надзор, и о лицах, уполномоченных на его осуществление. Журнал авторского надзора оформляется, брошюруется и передаётся на объект заказчиком.
Этап 2. Проведение надзора в ходе строительства.
Специалисты авторского надзора посещают объект согласно утверждённому графику, а также по вызовам заказчика при возникновении нештатных ситуаций. В ходе каждого визита выполняются следующие действия:
Визуальный и (при необходимости) инструментальный осмотр выполняемых работ на предмет соответствия проектной документации.
Сверка применяемых материалов, конструкций и оборудования со спецификациями проекта.
Проверка записей в общем и специальных журналах работ.
Консультирование представителей подрядчика и заказчика по проектным решениям.
Этап 3. Фиксация замечаний и контроль их устранения.
Все обнаруженные отклонения незамедлительно вносятся в учётный лист журнала авторского надзора с указанием срока устранения. Подрядчик, получив выписку из журнала, обязан устранить замечания в установленный срок и уведомить об этом заказчика и проектировщика.
Этап 4. Участие в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций.
В случаях, предусмотренных договором, специалисты авторского надзора принимают участие в освидетельствовании скрытых работ и приёмке ответственных конструкций. Их подпись в актах освидетельствования подтверждает, что работы выполнены в соответствии с проектной документацией.
Этап 5. Завершение строительства и подготовка итоговой документации.
По окончании строительства проектировщик подготавливает итоговый отчёт или справку о результатах авторского надзора, в которой указываются: общее количество посещений объекта, перечень выявленных замечаний и статус их устранения, заключение о соответствии выполненных работ проектной документации. Эта справка прилагается к исполнительной документации и предъявляется приёмочной комиссии.
Ошибка 1. Отсутствие договора на авторский надзор при его фактической необходимости.
Нередко заказчик пытается сэкономить, отказываясь от заключения договора авторского надзора на сложном объекте. Когда в ходе строительства возникают отклонения от проекта, некому зафиксировать их и оценить последствия. Результат: построенный объект может не соответствовать проекту, что влечёт отказ в выдаче ЗОС органами ГСН, а в дальнейшем — судебные споры с подрядчиком о качестве работ.
Ошибка 2. Формальное ведение журнала авторского надзора.
Вместо подробного описания выявленных дефектов с привязкой к конкретному листу проекта и указанием сроков устранения в журнал вносятся формальные записи: «Посетил объект. Замечаний нет». При возникновении судебного спора такой журнал теряет доказательственную ценность, поскольку не позволяет установить, что именно проверялось и какие дефекты могли быть пропущены.
Ошибка 3. Отсутствие контроля за устранением замечаний.
Специалист авторского надзора фиксирует замечание в журнале, но не проверяет его устранение при следующем посещении. Замечания накапливаются, подрядчик их игнорирует, заказчик не информирован. К моменту итоговой проверки ГСН накапливается критическая масса неустранённых отступлений от проекта, что приводит к отказу в выдаче ЗОС.
Ошибка 4. Несогласованная замена материалов и конструкций.
Подрядчик по своей инициативе заменяет предусмотренные проектом материалы на аналоги без согласования с проектировщиком. Если авторский надзор не осуществляется или осуществляется формально, замена остаётся незамеченной. Впоследствии применение непредусмотренных проектом материалов может повлиять на несущую способность конструкций или пожарную безопасность.
Ошибка 5. Подмена авторского надзора строительным контролем.
Заказчик ошибочно полагает, что инженер строительного контроля полностью заменяет авторский надзор. Это не так: СК проверяет соблюдение технологии и обязательных норм, а авторский надзор — соответствие выполняемых работ конкретному проекту. Эти функции дополняют друг друга, но не взаимозаменяемы.
Ошибка 6. Слабое взаимодействие между проектировщиком, заказчиком и подрядчиком.
Специалисты авторского надзора приезжают на объект, не имея актуальной информации о ходе работ. Заказчик не предоставляет им изменённые листы проекта, подрядчик не извещает о готовности скрытых работ. В результате визит специалиста авторского надзора оказывается бесполезным — он не может проверить то, что уже закрыто последующими конструкциями.
Инженер СК не подменяет авторский надзор, но активно взаимодействует с его специалистами и использует результаты их работы. В его обязанности входит:
При входном контроле проектной документации удостовериться, что в договоре подряда или задании на проектирование определены условия авторского надзора.
Проконтролировать, что журнал авторского надзора оформлен (прошит, пронумерован, скреплён печатью заказчика) и передан на объект до начала строительства.
Своевременно информировать заказчика о необходимости вызова специалистов авторского надзора при возникновении отклонений от проекта, требующих согласования.
Обеспечить учёт записей из журнала авторского надзора при составлении реестра замечаний строительного контроля и планов их устранения.
Проверять своевременность устранения подрядчиком замечаний, внесённых специалистами авторского надзора, и фиксировать статус устранения в журнале СК.
Перед итоговой проверкой ГСН сверить, что итоговая справка (отчёт) авторского надзора оформлена и включена в состав исполнительной документации.
Перед началом строительства инженер СК должен убедиться:
Договор на осуществление авторского надзора заключён (или издан приказ при внутреннем проектировании).
Согласован и утверждён график посещений объекта специалистами авторского надзора.
Сформирована группа специалистов; реквизиты документов о полномочиях внесены в журнал авторского надзора.
Журнал авторского надзора оформлен, прошнурован, пронумерован и передан на объект.
Подрядчик письменно уведомлен об условиях авторского надзора, о лицах, уполномоченных на его ведение, и о порядке доступа на площадку.
В процессе строительства инженер СК должен отслеживать:
Соблюдение графика посещений специалистами авторского надзора.
Полноту и конкретность записей в журнале авторского надзора.
Своевременность устранения подрядчиком замечаний, зафиксированных в журнале.