Сергей Каледин – Идентификация и фальсификация промышленной продукции (страница 4)

– по заявкам судебно-следственных органов, прокуратуры: экспертиза возвращенных товаров по заявкам торгующих организаций, по направлениям обществ защиты потребителей и определениям судебно-следственных органов с целью определения причины образования дефектов и степени потери качества продукции; оценка стоимости имущества и жилья по постановлениям судебно-следственных органов для исчисления материального ущерба: при хищении, умышленной порче материальных ценностей; экспертиза конфискованного и бесхозного имущества и др.;

– для оценки состояния собственности, имущества и транспортных средств в интересах их страхования или при возникновении страховых случаев, либо для определения их ориентированной стоимости для передачи под залог или на комиссию и др.

– в области сертификации: сертификация происхождения товаров в целях получения преференций; сертификация происхождения текстильных материалов в целях их ввоза в страны ЕС; определение принадлежности продукции, работ и услуг к собственному производству и др.

2. Виды деятельности по оценке качества товарной продукции

Последняя четверть XX в. характеризовалась глобальными изменениями в рыночных отношениях, революционными открытиями в сферах науки и производства. Новый рынок, его глобализация, небывалая конкуренция потребовали новых подходов в обеспечении качества товарной продукции.

В настоящее время в Республике Беларусь рынок перестает быть «рынком продавца» и становится «рынком покупателя». Список дефицитных товаров и услуг, которые покупатель готов приобретать за их функциональность, учитывая при принятии решении о покупке качество во вторую очередь, неумолимо уменьшается. Это связано с уменьшением количества монополий, сокращением сроков поставки на рынок товаров зарубежных фирм, появлением конкуренции среди отечественных производителей. Рынок уже не «пуст». Это давно понимают предприятия торговли, пищевой промышленности, ремонтных услуг. Покупатель в свою очередь, оценил достоинство качественных товаров и услуг. Потребителя интересует не количество, а качество и ценность продукта, с помощью которого он решает свои проблемы.

При обилии товаров и жесточайшей конкуренции качество продукции, как соответствие заявленным характеристикам, стало неотъемлемым условием успеха. Рынок начал требовать снижения рисков покупки, разработки новой продукции – с лучшими характеристиками, но относительно низкими ценами.

В связи с этим значительно интенсифицировались научные исследования в области оценки качества товарной продукции, совершенствования методического и организационного обеспечения оценочной деятельности.

В настоящее время деятельность по оценке качества товарной продукции лежит в трех областях (рис. 1.2.1):

– оценка соответствия,

– оценка качества,

– экспертиза.

Оценка качества – это установление качественных характеристик объектов (товаров) и сопоставление их с базовыми характеристиками.

Основой этого определения является понятие «оценка уровня качества продукции» – совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми (ГОСТ 15467-79). Такой вид деятельности многие десятилетия существует и постоянно развивается в товароведении.

Оценка качества может проводиться широким кругом лиц – потребителями товаров, специалистами (товароведами), экспертами (рис. 1.2.1).

В зависимости от субъекта, проводящего оценку качества товаров, ее подразделяют на потребительскую, оценку специалиста (товароведную) и экспертную. Результаты оценки в зависимости от целей могут быть представлены в виде отчетов, решений, актов и т. д.

Потребительской оценкой называют оценочную деятельность, если наблюдение, измерение характеристик (например, в баллах), опробование товара проводит потребитель.

В таких случаях применяют методы социологических опросов, практических испытаний (опробование косметических средств на добровольцах), опытной носки (например, одежды, белья), потребительских дегустаций и т. п. Как правило, потребительскую оценку организует специалист или эксперт, который затем обрабатывает и анализирует данные. Оценка, проводимая потребителем, не всегда объективна, так как может учитывать отрицательный потребительский опыт или, наоборот, опыт использования (потребления) товара может отсутствовать. Следует отметить, что выбор товара при его покупке не может относиться к оценочной деятельности (деятельность – это занятие, труд), а является, по сути, подбором товара в соответствии со вкусами, потребностями и возможностями потребителя.

Оценка специалиста (в случае потребительских товаров – товароведа) основана на знаниях и опыте, которыми специалист обладает, в той или иной степени. Такую оценку качества или других характеристик товаров называют товароведной.

Наиболее объективны и ценны мнение и оценка эксперта как высококвалифицированного специалиста, которые основаны на его теоретических знаниях и практическом опыте.

Экспертная оценка качества – это метод, базирующийся на использовании суждений экспертов при определении характеристик товара.

На основе экспертных суждений определяют ряд качественных характеристик товара: например, запах, соответствие моде, удобство пользования и др. Этим же методом определяют номенклатуру показателей качества, коэффициенты весомости и другие характеристики.

Наибольшее сходство экспертная оценка качества имеет с таким распространенным видом экспертиз, как качественная. В этом случае оба вида оценки имеют, кроме того, один и тот же предмет – качественные характеристики товара. Однако следует учитывать, что при экспертной оценке качества мнение эксперта используют ограниченно, только для определения значений показателей, например, при дегустации. По разработанным методикам обработку результатов проводит рабочая группа.

В том случае, если эксперт кроме определения характеристик товара проводит исследования, анализ и составляет экспертное заключение, которое представляет собой ответ эксперта на поставленный вопрос, такую деятельность можно определить, как экспертизу качества (рис. 10.2.1). Как правило, экспертизу качества проводят в условиях неопределенности, связанных с коммерческим риском или с целью информации потребителей. Следовательно, экспертную оценку качества нельзя полностью отождествлять с экспертизой качества в том случае, если знания и опыт эксперта используют только для определения характеристик товара.

Таким образом, оценочная деятельность включает достаточно широкий круг решаемых вопросов; ее осуществляют в разнообразных формах, видах, которые не всегда являются исследованиями (например, контроль качества). Так, если потребителю на жалобу дают ответ, что дефект является непроизводственным, ссылаясь при этом на заключение товароведа этого же магазина, такая деятельность не может квалифицироваться как экспертная.

Поэтому при обнаружении недостатков товара Законом РБ «О защите прав потребителей» предусмотрена проверка качества (вид оценки) товара продавцом (изготовителем) (п. 5. ст. 18 и п. 1. ст. 21), а при возникновении спора (конфликта) продавец проводит экспертизу товара в экспертной организации в инициативном порядке (за свой счет) (п. 5. ст. 18).

3. Понятие, сущность, предмет и принципы экспертизы товарной продукции

Экспертиза товарной продукции (товарная экспертиза) начала развиваться с середины ХХ века и стала особенно востребованной в условиях становления рыночной экономики. В последнее десятилетие сфера этого вида экспертной деятельности значительно расширилась.

Сейчас теоретические основы товарной экспертизы присутствуют в качестве разделов в криминалистике, товароведении, таможенном деле и других областях знаний. Именно поэтому основные понятия и термины экспертной деятельности трактуют по-разному, кроме того, отсутствует четкая классификация этого рода экспертиз.

В настоящее время делаются попытки создания новой науки – экспертологии, которая должна стать наукой о методологии функционирования и совершенствования экспертизы, т. е. специальной дисциплиной, изучающей совокупность методов, приемов и средств экспертной деятельности. Однако практическая необходимость проведения экспертиз потребительских товаров уже сейчас ставит задачу по изучению теоретических вопросов и практики организации и выполнения экспертиз. Следует отметить, что экспертиза товаров – достаточно сложное, многостороннее явление, с наличием большого числа неопределенностей по сравнению с другими экспертизами и как наука только формируется.

Понятие «экспертиза» в настоящее время трактуют по-разному, и имеющиеся определения часто не отражают сути этого вида оценки. В широком понимании экспертиза является информационно-аналитической услугой вне зависимости от используемых средств и методов, результатом которой является нематериальный товар – экспертное заключение.

Общее определение профессиональной деятельности – экспертизы – дано как «исследование какого-либо вопроса, требующего специальных знаний, с представлением мотивированного заключения».

Экспертизу проводит эксперт по заказу заинтересованной стороны или должностного лица, принимающего решение в условиях неопределенности (противоречий мнений) или в конфликтных ситуациях. Оценочной деятельностью может заниматься любой специалист, включая и эксперта, имеющий профессиональное образование и разрешающий поставленные вопросы по специальным апробированным методикам.