Оливер Голдсмит – История Рима (страница 7)
21. Законы двенадцати таблиц не изменили правовые отношения между гражданами; борьба возобновилась с ещё большей силой после изгнания децемвиров, но в конце концов завершилась полной победой народа. Римская конституция стала по сути демократической; государственные должности стали доступны всем гражданам; и хотя различие между патрицианскими и плебейскими семьями сохранялось, они вскоре перестали быть политическими партиями. С того времени, как равные права были предоставлены всем гражданам, Рим быстро продвигался в богатстве и могуществе; покорение Италии было осуществлено в течение следующего века, и за этим вскоре последовали зарубежные завоевания.
22. В начале борьбы между патрициями и плебеями была учреждена магистратура, называемая цензурой. Цензоры первоначально предназначались только для проведения переписи, но впоследствии они получили право наказывать лишением гражданских прав тех, кто был виновен в каком-либо вопиющем безнравственном поступке. Патриции сохраняли исключительное право на цензуру ещё долгое время после того, как консульство стало доступным для плебеев.
23. Сенат, который изначально был патрицианским советом, постепенно открывался для плебеев; когда свободная конституция была усовершенствована, каждый человек, обладающий достаточным состоянием и занимавший высшую магистратуру, зачислялся в сенаторы на переписи, следующей сразу после окончания его срока службы.
Вопросы для экзамена.
Какое объяснение наиболее вероятно для происхождения различия между патрициями и плебеями в Риме?
Как Ромул разделил римские трибы?
Какими правилами управлялись роды (gentes)?
Кто возглавлял роды?
Каково было положение клиентов?
Кто вносил изменения в число и состав сената?
Какое собрание было исключительно для патрициев?
Каковы были полномочия римских царей?
Какое крупное изменение в римской конституции было сделано Сервием Туллием?
С какой целью был введен ценз?
Как проводилось голосование в комициях центурий?
Были ли планы Сервия нарушены?
Каков был римский закон о должниках?
Когда начался упадок римской власти?
Какие изменения произошли в конституции всаднического сословия?
Какое изменение произошло после отмены царской власти?
Как были защищены свободы народа?
С какой целью была учреждена должность диктатора?
Как плебеи добились защиты магистратов, избранных из их сословия?
Какие дополнительные победы одержали плебеи?
Каковы были последствия установления свободы?
С какой целью была учреждена цензура?
Какое изменение произошло в конституции сената?
Сноски:
[1] То же самое можно сказать о шотландских кланах и древних ирландских септах, которые были очень похожи на римские роды.
[2] Когда плебеи пытались добиться отмены законов, запрещающих браки между патрициями и плебеями, главным возражением патрициев было то, что права и обязанности родов (jura gentium) будут нарушены.
[3] Это также касалось ирландских танистов, или глав септов; народ избирал таниста, но их выбор ограничивался членами правящей семьи.
[4] См. Исторический сборник, часть III, глава I.
[5] Они назывались «patres nunorum gentium», сенаторы низших родов.
[6] «Comitia curiata» собирались в комиции, общие собрания народа проводились на форуме. Патрицианские курии назывались, в частности, советом народа (concilium populi); третье сословие называлось плебейским (plebs). Это различие между populus и plebs перестало учитываться после того, как плебеи добились равных прав. Английский читатель легко поймет разницу, если представит, что патриции были похожи на членов закрытой корпорации, а плебеи – на остальных жителей города. Например, в Лондоне общий совет может представлять сенат, ливреи – populus, патрициев или comitia curiata, а основная масса остальных жителей будет соответствовать plebs.
[7] Были определенные жертвоприношения, которые, как считали римляне, мог совершать только царь; после отмены царской власти был избран жрец, называемый малым жертвенным царем (rex sacrificulus), для выполнения этой обязанности.
[8] Возможно, точнее было бы сказать исключительное право законодательства; поскольку кажется, что comitia centuriata иногда созывались для одобрения законов, уже принятых куриями.
[9] См. главу XII.
[10] Римляне уже были знакомы с великим принципом справедливости – правом на суд равных. В самые ранние времена патриции имели право апелляции к куриям; Валериевы законы распространили это право и на плебеев.
[11] Сенаторы назывались отцами-сосчитанными (patres conscripti), либо из-за их внесения в список цензоров, либо, что более вероятно, из-за добавления новых членов после изгнания царей, чтобы заменить тех, кто был убит Тарквинием. Новые сенаторы сначала назывались conscript, и со временем это название распространилось на весь состав.
Глава V. Римское землевладение – колониальное управление
[Поскольку эта глава в основном предназначена для продвинутых студентов, не было сочтено необходимым добавлять вопросы для экзамена.
Споры относительно аграрных законов занимают столь значительное место в римской истории и так часто misunderstood, что необходимо подробно объяснить их происхождение. Согласно почти универсальному обычаю, право завоевания предполагало право собственности на землю. Таким образом, норманны, помогавшие Вильгельму Завоевателю, считались получившими право на владения саксов; а в более позднюю эпоху ирландские князья, чьи владения не были подтверждены прямым дарением от английской короны, могли лишиться их, если их вызывали в суд для доказательства своих прав. Обширные приобретения, сделанные римлянами, либо превращались в обширные государственные владения, либо делились на небольшие участки среди беднейших классов. Узуфрукт государственных земель монополизировался патрициями, которые арендовали их у государства; небольшие участки выделялись плебеям, облагаясь налогом, называемым трибутом, но не арендной платой. Аграрный закон представлял собой предложение о выделении части государственных земель народу и об ограничении количества государственной земли, которую мог арендовать отдельный патриций. [1] Такой закон мог быть часто нецелесообразным, поскольку мог нарушать древние владения, но он никогда не мог быть несправедливым, так как собственность на землю была абсолютно закреплена за государством. Земли, принадлежавшие патрициям, будучи разделены на обширные участки, в основном использовались для выпаса скота; небольшие участки, выделенные плебеям, по необходимости использовались для земледелия. Отсюда возникла первая великая причина вражды между двумя сословиями; патриции естественно стремились расширить свои владения в государственных землях, что позволяло им обеспечивать своих многочисленных клиентов, а в отдаленных районах они часто отнимали владения у свободных собственников в их округе; плебеи же, с другой стороны, считали, что они имеют наибольшее право на землю, купленную их кровью, и с справедливым негодованием видели, как плоды победы монополизировались одним сословием в государстве. Трибут, уплачиваемый плебеями, увеличивал это бремя, так как это был земельный налог, взимаемый с владений, и, следовательно, наиболее тяжело ложился на мелких собственников; действительно, во многих случаях владельцы государственных земель не платили ничего.
Из всего этого очевидно, что аграрный закон лишь удалял арендаторов, которые владели землей от государства по желанию, и ни в коем случае не вмешивался в священное право собственности; но также ясно, что такие изменения должны были часто быть неудобными для владельца. Также видно, что если бы аграрные законы не были введены, большая часть плебеев стала бы клиентами патрициев, и форма правления стала бы полной олигархией.
Главным средством, к которому римляне, даже с древнейших времен, прибегали для закрепления своих завоеваний и одновременно облегчения положения беднейших классов граждан, было основание колоний в завоеванных государствах. Новые граждане образовывали своего рода гарнизон и были связаны конституцией, созданной по образцу родины. Из сказанного выше очевидно, что закон об отправке колонии фактически был аграрным законом, так как земли неизменно выделялись тем, кто был таким образом побужден покинуть свои дома.
Отношения между Римом и подчиненными городами в Италии были очень разнообразны. Некоторые, называемые муниципиями, были поставлены в полное обладание правами римских граждан, но не во всех случаях могли голосовать в комициях. Привилегии колоний были более ограничены, так как они абсолютно исключались из римских комиций и магистратур. Федеративные [2] государства пользовались своими собственными конституциями, но были обязаны поставлять римлянам трибут и вспомогательные войска. Наконец, подчиненные государства лишались своих внутренних конституций и управлялись ежегодно избираемыми в Риме префектами.
Прежде чем обсуждать тему римской конституции, мы должны отметить, что она, как и наша, постепенно формировалась практикой; не было единого письменного кодекса, как в Афинах и Спарте, но изменения вносились всякий раз, когда этого требовали обстоятельства; до того, как плебеи получили равенство гражданских прав, государство не пользовалось уважением за границей и не наслаждалось спокойствием дома. Патриции жертвовали своими собственными реальными преимуществами, а также интересами своей страны, чтобы сохранить господство, столь же вредное для них самих, как и несправедливое по отношению к другим гражданам. Но как только аграрные законы установили более справедливое распределение собственности, а другие народные законы открыли магистратуру для заслуг без различия ранга, город поднялся к империи с невиданной быстротой.