Надежда Терехина – Особенности участия в государственных и корпоративных закупках (страница 3)
Как выпустить МЧД в ЕИС
1. Выбор сотрудника для наделения полномочиями
В личном кабинете ЕИС, в разделе «Администрирование» перейти в «Пользователи организации». Выбрать сотрудника (пользователя) из предложенного списка.
2. Выбор необходимых полномочий
В меню сотрудника кликнуть по иконке «Регистрационные данные пользователя» и перейти в раздел «Права доступа». Выбрать одно или несколько прав для сотрудника.
Не для всех полномочий нужна доверенность. Права доступа, для которых требуется МЧД, в списке выделяются иконкой. С появлением в ЕИС новых полномочий нужно будет выпускать на них новые доверенности.
3. Формирование МЧД
Если среди выбранных прав окажется хотя бы одно, для которого нужна доверенность, ЕИС автоматически предложит сформировать МЧД.
Система автоматически создаст проект доверенности и заполнит практически все поля. Реквизиты организации подтянутся на основании данных, которые указывали при регистрации компании, руководителя и уполномоченных лиц.
4. Подписание доверенности усиленной КЭП
После заполнения данных система переведет на форму подписания проекта доверенности. Для выпуска МЧД необходимо поставить галочку в соответствующем пункте и нажать на кнопку «Подписать». После подписания доверенности нужно подтвердить размещение МЧД в реестре, нажав на кнопку «Разместить». Появится уведомление: «Доверенность № ___ создана успешно».
Можно оформить как объединенную доверенность сразу на все права доступа, так и несколько разных на каждое специальное полномочие. Однако, стоит иметь в виду, что отменить в МЧД одно полномочие из нескольких – невозможно. Отменяется вся доверенность целиком.
Содержание машиночитаемой доверенности
Использование МЧД на примере заключения контракта
После размещения итогового протокола проект контракта формируется и направляется на подпись участнику без подписи заказчика.
Если подписывает руководитель, никакой МЧД не требуется.
Если у сотрудника выпущена МЧД, при подписании контракта оператор площадки проверит доверенность.
Если МЧД не прошла проверку, заказчик может признать участника уклонившимся от заключения контракта.
Если контроль пройден, заказчик в личном кабинете ЕИС увидит сведения о МЧД участника, проверит их и подпишет контракт.
После подписания участник закупки сможет увидеть контракт с обеими подписями и доверенностями на площадке.
Если МЧД заказчика не прошла проверку, поставщик вправе отказаться от исполнения контракта.
Регистрация в ЕИС начинается с регистрации руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица (до пяти рабочих дней). Руководителю организации (или ИП) необходимо создать подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого он должен заполнить на портале личные данные, а также подтвердить личность одним из нескольких способов, например, воспользоваться КЭП руководителя. Далее с аккаунта руководителя на Госуслугах создается профиль организации или ИП (до пяти рабочих дней). Для этого в личном кабинете руководителя требуется нажать на «Фамилию И.О.» в правом верхнем углу страницы и в открывшемся окне выбрать ссылку для создания профиля юрлица.
Далее руководителю организации (или ИП) необходимо зарегистрироваться ЕИС. Для это нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок (юридическое лицо, ИП или физическое лицо) и разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. Кроме того, следует проверить анкету компании на корректность и ошибки в заполнении или прикреплении документов.
Далее руководитель проверяет и указывает недостающую информацию по контактам, должности, полномочиям и ФИО. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать ЭП и отправлять. Созданная организация или ИП должна быть включена в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) (до пяти рабочих дней). Далее информация из системы отправляется на восемь федеральных ЭТП (от одного до пяти рабочих дней).
Настройка рабочего места
ЕИС работает в следующих браузерах:
1. Спутник. (Скачать с сайта: https://zakupki.gov.ru → Документы → Материалы для работы в ЕИС → Файлы для настройки рабочего места → Ручная настройка → Браузер «Спутник»);
2. Яндекс браузер;
3. Google Chrome или Chromium.
Установка электронной подписи включает три этапа:
Установка криптопровайдера;
Установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (Скачать установщик «cadesplugin» с сайта https://www.cryptopro.ru/products/cades/plugin). Возможно, потребуется запустить установщик cadesplugin повторно для обновления до последней версии.
В браузерах должна отражаться специальная иконка «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in».
Далее необходимо проверить работу плагина, нажав, на указанную выше иконку и нажать на «Проверить работу плагина» в меню плагина.
При корректной работе плагина появится окошко с зелеными кружочками без выявленных ошибок.
Далее необходимо установить расширение для плагина Госуслуг. Файл-установщик IFCPlugin-x64.msi можно скачать с сайта Госуслуг, введя в поисковике: «расширение для плагина госуслуг». Включить расширение для плагина Госуслуг в браузере. Для этого в поисковике браузера набрать: «Установить плагин Госуслуги», найти гиперссылку на данный плагин и нажать «Установить расширение».
2.Установка сертификата с ключевого носителя:
–Запустить КриптоПро CSP и перейти на вкладку «Сервис». Вставить ключевой носитель с электронной подписью в USB-порт компьютера и нажать кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере»;
–Нажать кнопку «Обзор» и выбрать контейнер электронной подписи, далее нажать кнопку «Ок»;
–Нажать кнопку «Далее». В открывшемся окне нажать кнопку «Установить сертификат» и на все вопросы, выдаваемые системой, отвечать «Да» или «Ок»;
– Для завершения установки нажать кнопку «Готово». Электронная подпись установлена.
3.Установка корневого сертификата Удостоверяющего центра возможна:
– из личного сертификата через браузер;
– с сайта Удостоверяющего центра, выдавшего электронную подпись.
Сейчас в большинстве случаев предусмотрена автоматическая настройка рабочего места.
Для участия в госзакупках требуется открыть специальный счет.
Специальный счет требуется для блокировки обеспечения заявки участника. Обеспечение заявок может быть выбрано в виде независимой гарантии или денежных средств.
В случае, если вы выбрали в качестве обеспечения заявки денежные средства, ЭТП автоматически подтянет информацию о специальном счете. При подаче заявки, ЭТП обращается к банку, в котором открыт спецсчет. При наличии денежных средств они блокируются банком. Если требуемая сумма обеспечения отсутствует на спецсчете, ЭТП заявку возвращают.
Лучше всего открыть спецсчет сразу после регистрации в ЕИС и ЕРУЗ. В ином случае придется участвовать в закупках без обеспечения заявок или пытаться получить независимую гарантию (для начинающих участников обычно весьма проблематично).
Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства от 13.07.2018 № 1451-Р. Список банков постоянно обновляется, сейчас в него входит 24 банка.
Открытие спецсчета возможно только после регистрации в ЕИС и ЕРУЗ. Если это не сделано, то не будет возможности открыть спецсчет. У каждого банка свои условия открытия и использования. Чтобы открыть спецсчет, участник закупки должен прийти в банк лично и подать заявление.
Чаще всего открывают спецсчет в том банке, где уже открыт расчетный счет. В таком случае не будут взимать плату за обслуживание спецсчета. Кроме того, перевод денежных средств между счетами одного банка будет происходить очень оперативно.
Если участник закупки не победил в тендере, обеспечение заявки вернется после выхода протокола подведения итогов. В случае победы в процедуре – денежные средства вернутся после заключения договора.
Иные случаи, когда банк прекращает блокировку:
– отклонение заявки участника;