Максим Мищенко – Отмена судебного приказа. Полное практическое руководство (страница 4)

По общему правилу, закрепленному в статье 128 ГПК РФ, срок на подачу возражений начинает течь со дня получения должником копии судебного приказа. Ключевой вопрос заключается в том, что считать днем получения.

Классическая ситуация: должник лично получил заказное письмо на почте и расписался в уведомлении о вручении. В этом случае дата вручения, указанная в уведомлении, и будет началом течения срока. Аналогично решается вопрос, если письмо вручено совершеннолетнему члену семьи должника, проживающему совместно с ним.

Значительно более сложной является ситуация, когда должник фактически не получил письмо, но юридически считается получившим его. Данная конструкция, именуемая в доктрине «фикцией вручения», детально разъяснена Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 27 декабря 2016 года № 62.

Пункт 30 данного Постановления устанавливает, что должник считается получившим копию судебного приказа в случаях, когда суд располагает доказательствами вручения ему копии, направленной заказным письмом с уведомлением, а также в случаях, предусмотренных частями второй — четвертой статьи 116 ГПК РФ. К таким случаям относятся: вручение письма кому-либо из совместно проживающих совершеннолетних членов семьи должника; отказ должника от получения письма, зафиксированный почтовым работником; неявка должника за письмом на почту, повлекшая его возвращение в суд по истечении срока хранения.

Наибольшую опасность для должника представляет последний случай. Пункт 32 Постановления № 62 разъясняет, что начало течения десятидневного срока исчисляется со дня получения копии приказа либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.

Таким образом, если суд направил должнику копию приказа заказным письмом, а должник не явился на почту за его получением, через семь календарных дней хранения письмо будет возвращено в суд, и со следующего дня начнет течь десятидневный срок на подачу возражений. При этом не имеет значения, знал ли должник о поступлении письма, получал ли он извещение — риск неполучения корреспонденции по обстоятельствам, зависящим от него, лежит на самом должнике (п. 30 Постановления № 62).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления отправления в отделение почтовой связи места нахождения или жительства должника. Дата прибытия определяется по штемпелю на почтовом отправлении либо по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте АО «Почта России». Отчет об отслеживании распечатывается судьей и приобщается к материалам приказного производства.

3.3. Составление и подача возражений

Требования к содержанию возражений должника являются минимальными. Пункт 31 Постановления Пленума ВС РФ № 62 прямо указывает, что такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

Тем не менее, для обеспечения надлежащего оформления документа и исключения формальных поводов для его отклонения в возражениях рекомендуется указать следующие сведения:

Во-первых, полное наименование суда, вынесшего приказ, с указанием номера судебного участка и судебного района. Эти данные содержатся в самом судебном приказе.

Во-вторых, фамилию, имя, отчество и адрес должника. Если должником является организация — ее полное наименование, адрес места нахождения, ИНН и ОГРН.

В-третьих, фамилию, имя, отчество или наименование взыскателя и его адрес.

В-четвертых, номер дела и дату вынесения судебного приказа, а также существо требований, по которым он вынесен.

В-пятых, заявление о несогласии с судебным приказом. Достаточно фразы: «С вынесенным судебным приказом не согласен».

В-шестых, четко сформулированную просьбу об отмене судебного приказа.

В-седьмых, подпись должника или его представителя и дату составления документа.

Возражения могут быть поданы в суд несколькими способами: непосредственно через канцелярию судебного участка, что позволяет получить отметку о принятии на своем экземпляре; почтовым отправлением, при этом датой подачи будет считаться дата сдачи письма в отделение связи, подтверждаемая почтовым штемпелем; в электронном виде через портал ГАС «Правосудие» при наличии технической возможности, что предусмотрено частью 1.1 статьи 3 ГПК РФ.

При направлении возражений по почте рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения. Это позволит в случае спора подтвердить как факт отправки, так и содержание отправленных документов.

3.4. Действия судьи после получения возражений

Получив возражения должника в пределах десятидневного срока, судья выполняет следующие процессуальные действия.

Прежде всего, судья проверяет, поданы ли возражения уполномоченным лицом. Возражения могут быть подписаны как самим должником, так и его представителем. В последнем случае к возражениям должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя — доверенность. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 14 Постановления № 62, указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа и, соответственно, возражений на него.

Далее судья выносит определение об отмене судебного приказа. Закон не устанавливает конкретного срока для вынесения этого определения, однако предписывает, что копии определения направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ч. 1 ст. 129 ГПК РФ).

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Это разъяснение имеет информационный характер и не связывает взыскателя какими-либо сроками, кроме сроков исковой давности.

Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию. Данный вывод прямо следует из пункта 31 Постановления № 62. Законодатель исходит из того, что отмена приказа не нарушает прав взыскателя, поскольку он сохраняет возможность защитить свои интересы в исковом порядке.

3.5. Эффект солидарности при отмене приказа

Особого внимания заслуживает ситуация, когда судебный приказ вынесен в отношении нескольких солидарных должников. Пункт 31 Постановления № 62 содержит принципиально важное разъяснение: возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Данное правило объясняется правовой природой солидарной обязанности. Солидарная обязанность предполагает, что кредитор вправе требовать исполнения от любого из должников как полностью, так и в части. При этом все солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью. Поскольку приказное производство основано на бесспорности требования, а один из должников заявил о несогласии, бесспорность разрушается в отношении всего обязательства, а не только в части требований к возражающему должнику.

В отличие от солидарных, долевые должники не связаны единым обязательством. Каждый из них отвечает только в пределах своей доли. Поэтому в отношении долевых должников подаются отдельные заявления о выдаче судебного приказа, выносятся отдельные приказы, и возражения одного из долевых должников не влияют на приказы, вынесенные в отношении других. Данное разъяснение содержится в пункте 6 Постановления № 62.

3.6. Подсудность заявлений о выдаче судебного приказа

Вопрос о подсудности заявлений о выдаче судебного приказа имеет значение для проверки законности вынесенного приказа. Если приказ вынесен с нарушением правил подсудности, это может служить дополнительным аргументом в пользу его отмены.

Пункт 13 Постановления № 62 разъясняет, что при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению не только правила общей территориальной подсудности, но и правила альтернативной подсудности (по выбору истца), а также правила договорной подсудности. При этом договорная подсудность применяется и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Данное разъяснение означает, что стороны договора могут заранее определить суд, который будет рассматривать их споры, включая заявления о выдаче судебного приказа. Если в договоре указан конкретный суд, заявление о выдаче приказа должно быть подано именно в этот суд, а не по общим правилам подсудности.

Резюме главы 3

Стандартная отмена судебного приказа производится путем подачи должником возражений в течение десяти дней со дня получения копии приказа.

Десятидневный срок при неполучении письма на почте начинает течь с даты истечения срока хранения почтовой корреспонденции — это главная опасность для должника.

Возражения могут содержать только указание на несогласие с приказом, без какой-либо мотивировки. Этого достаточно для безусловной отмены.

Возражения одного из солидарных должников влекут отмену приказа в отношении всех солидарных должников.

Определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию, но взыскатель сохраняет право на обращение в суд с иском.

Проверка соблюдения правил подсудности при вынесении приказа может дать дополнительные основания для его отмены.