Лев Гудков – Возвратный тоталитаризм. Том 2 (страница 32)

Доверие к суду возрастает по мере роста потребительского статуса и, соответственно, снижается по мере его ухудшения. Так, среди тех, чей потребительский статус может быть охарактеризован как «низкий» («денег не хватает даже на продукты»), суммарная доля доверяющих суду составляет 39 %, в то время как среди опрошенных с наиболее высоким, по массовым российским меркам, потребительским статусом («можем без труда приобретать вещи длительного пользования») она возрастает до 62 %. Аналогичная зависимость прослеживается и в оценках представителей различных социальных слоев: чем выше социальный слой, представителем которого считает себя респондент, тем выше его доверие к российской судебной системе.

Более высоким уровнем недоверия к судебной системе России характеризуются люди зрелого возраста (40–55 лет), с высшим образованием, достаточно информированные и социально активные категории населения (49 % при 43 % в среднем; у молодежи показатель недоверия заметно ниже – 37 %), а также жители больших городов (53 %), чаще других обращающиеся в суды разных инстанций. Иначе говоря, прослеживается слабая отрицательная связь между размерами социальных ресурсов населения, характером социальной активности, с одной стороны, и доверием к судебной власти, с другой.

Общие установки граждан в отношении объективности или справедливости российского судопроизводства остаются в последние годы весьма скептическими (табл. 207.2).

Таблица 207.2

Как вы думаете, может ли обычный гражданин России рассчитывать на то, что его дело будет рассмотрено судом справедливо и беспристрастно?

* Соотношение доверяющих и не доверяющих суду.

Главные причины недоверия граждан к судебной системе в нашем обществе заключаются в несамостоятельности российских судов, их зависимости от власти, в «управляемости» сверху и свободе от общественного мнения, в неподконтрольности судов обществу: так можно понимать ссылки респондентов на волокиту и бюрократизм судебного аппарата, коррупцию в судах, невыполнение судебных решений – таковы мнения основной массы опрошенных, образующих более половины всех ответов на вопрос (табл. 208.2). Собственный разочаровывающий опыт участия в суде или столь же отрицательный опыт «друзей, знакомых», не добившихся справедливого, по их мнению, решения, оказывается не столь важным, как утвердившееся в общественном мнении негативное представление о характере деятельности и возможностях судебной системы в целом, ее равнодушии к интересам и правам «простых граждан».

Таблица 208.2

Почему вы не доверяете российской судебной системе?

В % от числа тех, кто не доверяет судебной системе; в среднем каждый респондент отметил два варианта ответа, так что сумма превышает 100 %.

Это не случайное мнение, а более сложное и устойчивое представление, вытекающее из понимания существующего разрыва между тем, как должна быть устроена судебная система, и как она действительно функционирует в нашей стране. Декларируемое доверие проистекает из представлений о том, «как должно быть», недоверие и настороженность – из понимания несамостоятельности и зависимости судов от исполнительной власти или от влиятельных группировок в обществе. В любом случае именно недоверие к суду или настороженное отношение к судебной системе, которое не было рационализируемо и проработано массовым сознанием, оборачивается представлением о коррумпированности судов и судей. Это не столько фактическое знание о коррупции в судах, возникающее из личного опыта, сколько давление коллективных представлений, устойчивое мнение в обществе о зависимости судей властей разного уровня, убежденность в том, что суд защищает не граждан, а власть в целом или влиятельные группы во власти.

Изменения связаны не с улучшением работы судов или с большей удовлетворенностью ей со стороны населения, а с уменьшением недовольства, критичности в отношении их работы – что, возможно, является следствием усиления цензуры в средствах массовой информации, а с другой стороны, может вызываться эффектом привыкания, общей «притерпелости» к путинскому режиму. Такой вывод подтверждается и распределением ответов на вопрос, могут ли респонденты рассчитывать на справедливость и беспристрастность рассмотрения своего дела в российском суде, если вдруг возникнет такая ситуация. Коэффициент доверия на протяжении последних 5 лет устойчиво держится около отметки 0,5–0,6 (то есть настроенных негативно в отношении российских судов в каждом случае в 1,5–2 раза больше, чем позитивно относящихся). Основная масса ответов может быть охарактеризована как умеренно скептическая и недоверчивая позиция в отношении суда в целом.

Данное соотношение мнений очень устойчиво, колебания в разных социально-демографических группах незначительны (в пределах стандартной ошибки: 3–4 пп.). Более позитивно относятся к суду самые молодые респонденты и самые пожилые, менее образованные граждане, чаще даже – жители села, то есть принадлежащие к тем социальным средам, в которых контакты с судебной системой случаются реже, чем в других возрастных и социальных группах. Заметны различия в установках и между мужчинами и женщинами: мужчины более негативно относятся к суду, чем женщины (коэффициенты доверия – 0,5 и 0,8 соответственно), но рост доверия у женщин обусловлен более высоким удельным весом пожилых и малообразованных женщин в возрастной структуре населения – они менее компетентны в оценках и более лояльны ко всем видам власти. Особенно негативно воспринимают работу судов российские предприниматели: здесь пессимизм в отношении к суду достигает максимума (коэффициент доверия – 0,38).

Таблица 209.2

Показатели доверия населения к российским судам Вопрос: «Оцените по 7-балльной шкале, насколько вы верите в то, что суды готовы защищать ваши интересы?»

В % от числа опрошенных.

Таблица 210.2

В какой мере вы доверяете…

N = 8019. В среднем по всем 4 волнам опросов, в %, ответы ранжированы по «доверяющим».

На вопрос: «Как вы лично в целом оцениваете работу современной российской судебной системы?», – ровно половина ответила «низко» («довольно низко» – 40 % и «очень низко» – 10 %); «высоко» ее оценивают около трети россиян («очень высоко» – 2 % и «довольно высоко» – 30 %). 17 % затруднились ответить. На основании степени доверия тому или иному типу суда рассчитаны индексы доверия[117].

Наибольшим доверием, как уже говорилось выше, пользуются высшие суды (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ), с которыми население практически не имеет дело и о деятельности которых оно знает исключительно из СМИ. Меньше всего население знает о работе и функциях конституционных (уставных) судов субъектов РФ (здесь доля незнающих и затрудняющихся ответить достигает максимума: 31 %), затем – о работе арбитражных судов (30 %, о Высшем Арбитражном Суде – 28 %), далее – о Конституционном Суде РФ (22 %) и Верховном Суде РФ (19 %). Меньше всего затруднений вызывает вопрос о доверии тем судам, которые лучше всего знакомы населению, поскольку это самый близкий ему уровень судопроизводства: доля затруднившихся с ответами на вопросы о судах общей юрисдикции составляет 17 %, о мировых судьях – 18 %.

На первый взгляд кажется парадоксальным тот факт, что отдельные институты (суды), составляющие судебную систему в России, пользуются значительно большим доверием россиян, чем судебная система как таковая, судебная система в целом. Однако это вполне объяснимо: понятие «судебная система в целом» в наибольшей степени отражает идеальные представления о «справедливом суде» и более высокие требования общества к правосудию, чем каждый отдельный тип суда с его функциональными особенностями. Наибольшим «доверием» среди россиян поэтому пользуются высшие суды – Верховный, Конституционный и Высший Арбитражный, на которые респонденты переносят идеальные ожидания и иллюзии относительно большей независимости и объективности. Специфика деятельности арбитражных судов (как на высшем, так и на всех остальных уровнях) наименее известна и понятна населению: почти каждый пятый опрошенный заявил о том, что ничего об этом не знает. Тот же уровень информированности респонденты демонстрировали и в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Массовое доверие последовательно снижается почти ко всем судам: к Конституционному Суду РФ – с 57–58 % в первых двух замерах до 52–54 % в двух последующих, соответственно, растет недоверие – с 16 до 28 %; к Верховному Суду РФ снижение доверия идет с 63 до 55 %, рост недоверия – с 16 до 28 %. По отношению к Высшему Арбитражному Суду РФ доверие практически не менялось, но недоверие выросло с 17 до 28 %; то же самое следует сказать и об отношении к конституционным судам других уровней: недоверие к уставным судам субъектов РФ усилилось – с 20 до 31 %; к федеральным судам общей юрисдикции доверие снизилось с 48 до 43 %, но недоверие поднялось с 20 до 31 %; недоверие к арбитражным судам разных уровней поднялось с 23 до 35 %, недоверие к мировым судьям – с 25 до 34 %.

Изменения в отношении к судам присяжных незначительны и едва превышают допустимые статистические колебания: доверие 49–47 %, недоверие – 30–35 %.