Кристина Сандалова – Звонок для родителя. Как дать ребенку качественное образование вне школьных стен (страница 35)

Если вдруг администрация школы, из которой вы уходите, задерживает выдачу документов, требуя какие-то дополнительные справки и информацию о том, где ребенок будет учиться, вспоминаем, что по закону при переводе ребенка из одной школы в другую школа в течение трех дней должна издать распорядительный акт об отчислении и выдать личное дело, а также документы об успеваемости. При этом требовать подтверждения из другой школы, что ребенок действительно к ним переводится, школа не имеет права.

Поскольку семейная форма равноценна очной, к ней можно применять те же правила, с той лишь разницей, что при переходе на семейное обучение отчисление происходит не в образовательную организацию, а в семью, где ребенок теперь будет получать образование. Поэтому семье и должны выдать на руки документы в трехдневный срок, а требование указать, где ребенок будет проходить аттестацию, неправомерно.

Когда ребенок числится в школе, его личное дело находится в организации. Как только ребенка переводят на семейную форму, его дело забирают на руки родители и хранят дома. Туда вкладывают справки об аттестации, если ребенок сдает ПА, копии приказов и других актов, которые школы принимают в отношении ребенка. Если ребенок возвращается в школу на очную, очно-заочную или заочную форму, родители передают личное дело администрации школы. А вот если ребенок с 1‐го класса учится на семейном обучении, личного дела у него может вовсе не быть.

Если же ребенок уже ходил в школу и вы хотите в ней остаться, чтобы сдавать промежуточные аттестации, вам надо написать заявление об отчислении на СО с возможностью прохождения промежуточной аттестации в данной школе. Заявление лучше подать секретарю с просьбой поставить на вашей копии штамп регистрации входящих документов, чтобы потом вдруг не выяснилось, что никакого заявления «не было».

Здесь важно отметить, что вы вправе выбрать любую школу для прохождения аттестации, не обязательно идти в районную.

Если в вашей школе (или в школе по прописке, где вы решили сдавать аттестации) вам говорят, что в их уставе нет такой формы, это не может быть препятствием. Согласно приказу Минобразования № НТ-1139/08 от 15 ноября 2013 года, если семья хочет перевести ребенка на семейное обучение и проходить аттестации в школе, «образовательной организацией должен быть принят соответствующий локальный акт, регламентирующий порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации, в том числе экстернами». При этом такой акт должен быть опубликован на сайте школы, чтобы любой родитель мог ознакомиться с ним самостоятельно.

Если школа отказывает, она нарушает конституционные права ребенка на получение обязательного бесплатного основного общего образования. В этом случае стоит напомнить администрации о статье 43 Конституции РФ, гарантирующей право на образование и его доступность. А также необходимо обратиться в департамент образования для обжалования таких действий и за помощью в организации аттестаций.

Если же ваш ребенок идет в 1-й класс и вы пока не числитесь в школе, но при этом хотите, чтобы ребенок сдавал аттестации, то можете выбрать школу для прохождения ПА и подать заявление о приеме на СО. Но лучше это делать не в начале учебного года, а когда вы уже точно знаете, что ребенок готов сдавать ПА. Чтобы не возникло ситуации, когда ребенок не готов, боится, не очень хорошо знает материал и в итоге может завалить аттестацию.

Есть несколько вариантов.

1. Вы можете выбрать школу, которая лояльна к семейникам. Такую школу можно найти в тематических группах, посвященных семейному обучению, или даже просто в интернете. Но школа обязательно должна иметь:

• Лицензию на осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам.

• Аккредитацию. Только аккредитованные школы могут выдавать аттестаты государственного образца.

• Возможность зачисления экстернов должна быть зафиксирована в локальных актах образовательной организации.

2. Можно выбрать платформу для сдачи промежуточной аттестации онлайн. Такие платформы действуют как посредники. Они договариваются с лояльными школами о зачислении хоумскулеров в качестве экстернов и создают удобный сайт с онлайн-тестами для сдачи аттестаций, которые затем проверяют в школе и на основании этих тестов аттестуют ребенка. Обычно это платная история.

3. Вы можете сдавать аттестацию бесплатно в районной государственной школе по месту регистрации. Школа по прописке обязана зачислить ребенка в качестве экстерна и принять аттестацию.

Кроме заявлений в этом случае стóит заключить договор со школой и составить индивидуальный учебный план (ИУП).

Обычно заключение продуманного договора, в котором подробно описаны все спорные ситуации, предотвращает многие проблемы.

На аттестации по русскому языку, которую недавно сдавали мои дети, было трое учителей. Сначала они в присутствии детей обсуждали, не дать ли контрольные посложнее, а затем выбрали максимально трудную. Мало того, моей дочке-девятикласснице дали задания из ОГЭ со словами «Тебе еще ОГЭ сдавать, так что пиши». Ей принесли КИМ[133] 2020 года и сказали выполнить третье задание плюсом к итоговой аттестации. Я в шоке. Разве они имеют право давать задания из ОГЭ на итоговой аттестации, даже если ребенок заканчивает 9-й класс?

Это одно из многочисленных писем, которые я регулярно получаю от родителей, не составивших подробный договор со школой и индивидуальный учебный план.

Порядок проведения промежуточной аттестации определяет школа, но она должна это делать с учетом мнения родителей и темпа освоения обучающимся программы индивидуального учебного плана! Более того, задания в аттестационных работах должны также соответствовать ИУП.

Судя по событиям, изложенным в письме, учителя решили поимпровизировать, а это явно неуместно на аттестации, создает стрессовую обстановку для ребенка и нарушает его права. Ведь при желании «завалить» на экзамене можно любого ребенка, если дать ему материал из другой программы или учебника, по которому он не готовился.

Поэтому всегда стоит серьезно относиться к составлению договора и плана. Можно подробно прописать:

• сроки и форму сдачи экзаменов (например, русский язык ребенок будет сдавать в виде сочинения или теста? изложения или устного экзамена на знание правил?);

• программу, по которой ребенок будет сдавать экзамены (лучше берите самую простую программу типа «Школы России», чтобы облегчить ребенку задачу);

• право на консультации перед экзаменами (какие это будут консультации: подробные по каждому предмету или одна-две по общим вопросам?);

• методическую помощь;

• предоставление демонстрационных тестов для ориентира;

• возможность зачесть справки с дополнительных занятий по части предметов (например, по физкультуре из секции, по музыке из музыкальной школы);

• уточнение, по каким конкретно темам ребенок будет сдавать аттестации по разным предметам;

• возможность сдачи блоками (распределив сдачу предметов по учебному году), если это будет необходимо;

• возможность посмотреть контрольные и тесты после аттестации, чтобы понять, какие ошибки были допущены и как оценивалась работа;

• и даже присутствие родителей на аттестациях!

Поскольку в нашей стране существует свобода заключения договора (Гражданский кодекс РФ, глава 28), вы имеете право на те условия, которые устраивают и вас, и принимающую организацию, можете вносить и исключать пункты из типового варианта и не обязаны подписывать неудобный вам договор.

Согласно закону «Об образовании» (статья 17 часть 1 пункт 2 и статья 44 часть 3 пункт 2), перейти на семейное обучение можно в любое время, не обязательно ждать окончания четверти или начала года. Нет никаких ограничений на переход с одной формы на другую. Как только вы решили перевести ребенка на СО, вы вправе это сделать. Если директор школы возражает, можно напомнить ему, что решение о переходе на семейное обучение принимают родители и ребенок, а не школа и администрация.

Как только родители обсудили с ребенком вариант семейного обучения, получили его согласие и приняли решение перейти на СО, можно действовать: уведомить органы местного самоуправления и отчисляться из школы (или перевестись на СО в самой школе с правом прохождения промежуточных аттестаций).

1 сентября 2021 года, как уже упоминалось, вступил в силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам» (далее Порядок)[134].

Новшества, которые содержались в этом приказе, взволновали сообщество хоумскулеров. В частности, в пункте 5 есть фраза, что теперь «при выборе формы получения общего образования в форме СО родители (законные представители) информируют об этом органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней с момента утверждения Приказа об отчислении из школы в связи с переходом на СО или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на СО».

Некоторые родители решили, что теперь перейти на семейное обучение можно только до начала сентября. Но по сути этот приказ мало что изменил. Родители по-прежнему могут в любое время перевести ребенка на семейное обучение: для этого им не нужно получать чье-либо разрешение и ждать приказа школы об отчислении. Просто раньше мы сперва информировали о переводе на СО органы местного самоуправления, а затем школу, а теперь мы сперва пишем заявление в школу и после утверждения приказа об отчислении уведомляем органы. Это можно сделать в любое время года! Но если вы приняли решение забрать ребенка из школы летом, то стоит написать уведомление в органы местного самоуправления за 15 дней до начала учебного года. Однако даже если срок уже истек, никакой ответственности за это не предусмотрено.