– шуцполиция рейха (Schutzpolizei des Reichs), которая действовала на имперском уровне, т. е. непосредственно в городах и районах, относящихся к ведению общенациональной администрации; добровольные дружины, создаваемые в городах, помощь шуцполиции, именовались городской стражей (Stadtwacht);
– шуцполиция в общинах (Schutzpolizei der Gemeinden), действующую на территории крупных общин (с числом жителей более 2 тыс. человек), не находящихся в ведении общеимперской администрации;
– казарменная полиция (Kasernierte Polizei) – полицейские подразделения постоянной готовности, находившиеся на казарменном положении и используемые прежде всего для борьбы с беспорядками;
– транспортная полиция (Verkehrspolizei): она, как следует из названия, обеспечивала безопасность движения и порядок на автомобильном транспорте. В ее ведении находились транспортные артерии, в т. ч. автобаны (но не сельские проселки, где действовала жандармерия). Кроме того, в обязанности транспортной полиции входили и представительские функции: именно из числа ее сотрудников формировались кортежи, сопровождавшие официальных лиц;
– водная шуцполиция (Wasserschutzpolizei) обеспечивала порядок как на внутренних водных путях, так и в портовых акваториях и прибрежных районах, где она выполняла функции береговой обороны (а в этом качестве в приграничных районах – также и пограничной стражи);
– транспортные роты (моторизованные) особого назначения [Verkehrskompanien (mot) zbV] действовали на важнейших транспортных магистралях;
– авиаотряды полиции (Polizei Fliegerstaffeln) использовались не для разгона демонстрантов, а исключительно для перевозок и связи;
– конные отряды полиции (Polizei Reiterstaffeln);
– полицейские отряды связи (Polizei Nachrichtenstaffeln) обеспечивали бесперебойную связь.
Жандармерия (Gendarmerie)[188] выполняла те же функции, что и шуцполиция, но уже на территории деревень и в сельской местности, кроме того, она отвечала за порядок на сельских дорогах и проселках, а также обеспечивала патрулирование государственных границ Германии. Добровольные дружины, создаваемые в помощь жандармерии, именовались земельной стражей (Landwacht). В ее составе действовали также особые подразделений (пусть и небольшие):
– моторизованные части жандармерии (Motorisierte Gendarmerie);
– высокогорная жандармерия (Hochgebirgs Gendarmerie), т. е. подразделения, действовавшие в горных районах, прежде всего в Альпах.
– фельдъегерский корпус (Feldjägerkrops, FJK) представлял собой сформированные преимущественно из членов СА и СС в 1933–1935 гг. вспомогательные части полиции;
– заводская шуцполиция (Werkschutzpolizei) обеспечивала охрану промышленных предприятий, а также объектов оборонного значения.
Административная полиция (Verwaltungspolizei) включала в себя полицейские службы, занимавшиеся обеспечением работы всех составных частей полиции порядка, в т. ч. и документооборотом, архивом, правовой помощью и т. д., а также выдачей разнообразных лицензий и разрешений. Здесь также можно выделить ряд отдельных служб:
– санитарная полиция (Gesundheitspolizei), осуществлявшая санитарный надзор;
– коммерческая полиция (Gewerbepolizei) наблюдала и выдавала разрешения на использование государственных земель под коммерческие нужды (магазины, предприятия и т. д.);
– строительная полиция (Baupolizei) контролировала соблюдение норм в строительстве.
Пожарная полиция (Feuerschutzpolizei) или пожарная охрана (Feuerwehr), название «полиция» появилось в 1939 г., когда штатные сотрудники добровольной пожарной службы были официально включены в состав Полиции порядка.
Противовоздушная полиция (Luftschutzpolizei) была сформирована в июле 1942 г. Занималась она не борьбой с самолетами противника, как может показаться из названия, а ликвидацией последствий авианалетов: тушением зажигательных бомб, а также возникших пожаров, разбором завалов, первой медпомощью пострадавшим, доставкой людей в убежища и больницы и т. д.
Техническая помощь (Technische Nothilfe; TeNo), служба по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях.
Радиохрана (Funkschutz) обеспечивала безопасность (и охрану) радиостанций от диверсий и нападений, а также параллельно занималась выявлением владельцев мощных радиоприемников, которые слушали запрещенные в Третьем рейхе «вражьи» западные радиостанции.
Колониальная полиция (Kolonialpolizei) должна была создаваться в Гамбурге для последующей службы в новых германских колониях, однако в связи с отсутствием таковых осталась лишь в проектах и в 1942 г. сам отдел был расформирован.
Кроме вышеперечисленных существовала еще и Земельная полиция (Landespolizei) – явление довольно интересное, чтобы на нем остановиться несколько подробнее. Она была образована 26 марта 1933 г. на базе различных подразделений казарменной полиции земель и пополнена членами СА. Фактически она стала своеобразным военизированным формированием, полностью соответствующим стандартам рейхсвера (при условии отсутствия у них тяжелого вооружения), но с переходным статусом на время подготовки ее инкорпорирования в новые вооруженные силы. Это были не какие-то новобранцы, а хорошо подготовленные кадровые полицейские, офицеры же – в основном с опытом службы в имперской армии во время Перовой мировой войны. 30 января 1934 г. от Земельной полиции была отделена речная, а 8 февраля 1934 г. вышел циркуляр, предусматривавший, что в случае войны эти полицейские части должны будут поступить в распоряжение Руководства сухопутных войск. Через год – 21 марта 1935 г. – А. Гитлер объявил, что все части Земельной полиции (за исключением тех, что дислоцированы в Рейнской демилитаризованной зоне, а также Группы земельной полиции «Генерал Геринг») передаются в подчинение начальника Руководства сухопутных войск.
Постепенно в 1933–1934 гг. на территории Германии были сформированы командные инстанции Земельной полиции (Landesbefehlsstellen), которые 1 апреля 1935 г. были преобразованы в Инспекции земельной полиции (Landespolizei-Inspektionen), по образцу Пруссии, где они так назывались изначально. Всего было сформировано 11 инспекций (ниже они перечислены с указанием их руководителей):
– Бавария (Bayern): Генрих Дёхла (1933–1.8.1935),
– Бранденбург (Brandenburg): Рихард Бальцер (15.8.1933–21.6.1934); Вальтер Векке (1.7.1934–14.10.1935),
– Ганза (Hansa): Курт Мюнхау (4.1933–1.10.1935),
– Центр (Mitte): Георг Потен (21.3–19.11.1933); Георг фон дем Кнезебек (20.11.1933–15.10.1935),
– Север (Nord): Карл Штрекер (1.4.1934–14.6.1935),
– Восток (Ost): Георг Бертрам (18.4.1933–15.10.1935),
– Саксония – Тюрингия (Sachsen-Thüringen): Ганс Мейсснер, Вальтер Варбург,
– Юг (Süd;): Вольфганг Шмидт-Логан (16.10.1934–15.3.1936),
– Юго-Восток (Südost): Генрих Нихофф (1.4.1933–1.10.1935),
– Юго-Запад (Südwest): Георг Потен (11.1933–31.3.1936),
– Запад (West): Ганс Штилер фон Хейдекампф (1.4.1933–6.1934); Рихард Бальцер (22.6.1934–15.3.1936).
Наконец, 16 марта 1935 г. был принял Закон о создании вермахта, что стало предпосылкой к окончательному объединению Земельной полиции с вооруженными силами. Что и произошло 1 октября 1935 г.: Земельная полиция была влита в состав сухопутных войск, а группа земельной полиции «Герман Геринг» – в состав люфтваффе. Исключение составили лишь западные Инспекции земельной полиции – «Юг» (Пфорцхейм, Баден), «Запад» (Дюссельдорф) и «Юго-Запад» (Франкфурт-на-Майне). История Земельной полиции завершилась после присоединения в марте 1936 г. Рейнской области: 1 апреля 1936 г. оставшиеся ее части были переданы сухопутным войскам.
Передача Полиции порядка рейхсфюреру СС
В принятии решения о полном подчинении германской полиции рейхсфюреру СС сыграли свою роль несколько факторов. Во-первых, к этому моменту Генриху Гиммлеру удалось подчинить себе полицию безопасности всех германских земль (пока что не было создано единое руководство политической полиции на имперском уровне, но это был лишь вопрос времени). Во-вторых, к этому моменту СС уже полностью переключили на себя с СА систему концентрационных лагерей, еще больше усилив свою роль в «борьбе с противниками режима». В-третьих, Отдел полиции Имперского министерства внутренних дел возглавлял Курт Далюге, который ранее, как хорошо знал Гитлер, возглавлял берлинские СС. И наконец, в-четвертых, СС зарекомендовали себя верными «сынами фюрера», принципиально (и публично) отказываясь от какой-либо внутриполитической борьбы в пользу безоговорочной поддержки любого решения фюрера. Кроме того, возможно, Гитлер вполне мог посчитать, что имперский министр внутренних дел и «старый боец» Вильгельм Фрик не проявляет достаточной активности в реформировании полиции.
Конечно, не все шло гладко. Вильгельм Фрик и раньше выступал категорически против выведения из-под его контроля политической полиции, а уже терять Полицию порядка он совершенно не предполагал. Здесь он даже попытался сделать ставку на Далюге, который при объединении прусского и имперского Министерств внутренних дел возглавил объединенный Отдел полиции. Амбиции Далюге простирались очень далеко, а его верность рейхсфюреру СС всегда была сомнительной. В связи с чем он также выступил против суверенного положения Полиции безопасности, а в ноябре 1935 г. представил Гитлеру доклад, в котором указал на необходимость объединения Политической полиции с Полицией порядка и восстановлении объединенной имперской полиции[189]. Во многом Далюге действовал исходя из собственных интересов, поскольку в этом случае он становился бы главой всей германской полиции и вырывал у рейхсфюрера СС огромный кусок его компетенции; мало того, в этом случае Далюге получал возможность сделать шаг навстречу огосударствления СД (что, кстати, также стремился сделать и Рейнгард Гейдрих). К борьбе подключились и вездесущие гаулейтеры, высказавшие неудовольствие, что у них на местах ничего своего не остается; однако они не выступали как организованная сила, а их позиция, в основном, использовалась главными игроками в качестве дополнительных аргументов.
