Road Side Unit – устройство дорожной инфраструктуры, обеспечивающее поддержку связи с проезжающими транспортными средствами
RFID
Radio Frequency IDentification – радиочастотная идентификация
SLA
Service Level Agreement – соглашение об уровне обслуживания
TCP/IP
Transmission Control Protocol (TCP) и Internet Protocol (IP) – набор сетевых протоколов передачи данных, используемых в сетях, включая сеть Интернет
VES
Violation enforcement system – система контроля за нарушениями
Дело не в дороге, которую мы выбираем;
то, что внутри нас, заставляет нас выбирать дорогу.
О. Генри
Введение
Транспортная отрасль, в силу её комплексности и высокой зависимости от смежных секторов экономики, часто выступала в качестве «полигона» для широкого спектра прорывных технологий. Конечно, для того, чтобы эти новые технологии прижились необходимо желание, время и финансовые возможности.
Сегодня мировая транспортная система как раз характеризуется внедрением совершено новых форм и возможностей оплаты за передвижение транспортных средств.
В не такой далекой перспективе прогресс в технологиях связи и прежде всего в беспроводных мобильных сетевых технологиях, а также в навигационных системах способен фактически привести к радикальному переосмыслению возможного развития коммуникации транспортных средств с другими транспортными средствами и с дорожной инфраструктурой.
Свободное движение товаров и трудовых ресурсов является необходимым источником жизненной силы экономики любой страны. Транспорт увеличивает конкурентоспособность городов, улучшает экономический климат регионов и качество жизни населения.
Проще говоря, пользуясь платными дорогами человек, прежде всего, покупает время, т.е. очень ценный и, к сожалению, ограниченный для любого ресурс. Время, затрачиваемое людьми на поездки, является таким же важным, как и безопасность движения, удобство и комфорт.
По мере того как продолжает расти уровень автомобилизации и объем грузоперевозок значительную сложность представляет разумное регулирование спроса на передвижения. Интенсивность дорожного движения в России значительно выросла за последние годы, а пропускная способность дорог пока значительно отстает от этих темпов. Существующие маршруты явно не справляются под давлением неумолимого роста спроса.
Для эффективного регулирования спроса возможна и определенная форма платности дорог. Это в свою очередь формирует для государственных органов новую тенденцию – все большее желание управлять этим спросом на передвижения посредством в целом взиманием платы за проезд, а также тарифной политикой системы взимания платы.
Взимание платы за пользование дорогой стало существенным политическим вопросом, стоящим на повестке дня у многих правительственных органов, городских властей и операторов дорог по всему миру, в том числе и в России.
Ключевым моментом в системах взимания платы является возможность применения идентификации и классификации транспортных средств и тут однозначное будущее за технологиями электронного взимания платы обеспечивающими это осуществлять в режиме свободного потока.
Система сбора платы, не требующая остановки транспортных средств, повысит пропускную способность одной такой полосы почти в три раза. Уменьшение пробок в пункте сбора платы позволит сократить время поездки и уменьшить вредные воздействия, такие как локализованные выбросы в окружающую среду и недопустимые уровни шума.
Эта книга дает представление об общих подходах к научно-методическому обеспечению функциональных параметров современных систем взимания платы, осознать, как с одной стороны просто, а с другой как сложно они устроены.
1 Основные термины
Владелец дороги - лицо владеющее Платной дорогой на основе права собственности, ином вещном праве или праве доверительного управления, а также лица, владеющие Платной дорогой на основании концессионного соглашения или соглашения о государственном-частном партнерстве.
Выявление транспортного средства – система технических мер, осуществляемых системой, направленных на определение соответствия осевых и/или габаритных характеристик транспортного средства, осуществляющего движение по автомобильным дорогам общего пользования, транспортному средству.
Государственный регистрационный номер транспортного средства (ГРН) – индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.1
Государственный регистрационный знак транспортного средства (ГРЗ) – изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства
Детекция транспортного средства – определение наличия транспортного средства в зоне действия оборудования обнаружения.
Лицевой счет - счет пользователя в информационной системе, предназначенный для фиксации и ведения учета проездов, на котором отражается информация об оплате за проезд (далее – оплата проезда) и о задолженности по оплате проезда. Лицевой счет имеет свой уникальный идентификационный номер.
Система взимания платы (СВП) – совокупность оборудования, механизмов, зданий, конструкций, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, объектов интеллектуальной собственности, включая программное обеспечение и технологии взимания платы, иных объектов движимого и недвижимого имущества, предназначенных для обеспечения сбора платы за проезд, а также система (способ) организации оплаты проезда.
Система взимания платы «Свободный поток» (Free-flow) - система взимания платы с пользователей за проезд по платным автомобильным дорогам или участкам автомобильной дороги, на которых пункты выдачи талонов и пункты взимания платы не оборудованы барьерами (шлагбаумами).
Тарифы – документ, утвержденный Владельцем дороги и устанавливающий совокупность ценовых условий в отношении Услуги по организации проезда.
Транспондер – электронное устройство, предназначенное для регистрации факта проезда через пункт/рубеж взимания платы платной дороги.
Оператор – владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер, частный партнер (в случае использования платной автомобильной дороги на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве) либо иное лицо, на которое владельцем автомобильной дороги возложены полномочия по взиманию платы за проезд с пользователей и (или) обеспечению функционирования системы взимания платы.2
Идентификация транспортного средства – система технических мер, осуществляемых системой, направленных на распознавание государственного регистрационного знака, транспондера DSRC, выявленного транспортного средства.
Информационная система межоператорского взаимодействия (ИСМВ) – информационная система, обеспечивающая информационный обмен между Эмитентами и Поставщиками услуги. Информационный обмен происходит в рамках решения, обеспечивающего прямую передачу данных между Поставщиками услуги и Эмитентами через ИСМВ, действующую в качестве канала связи между ними, позволяющую сохранять и архивировать передаваемые данные.
Информирование пользователя платных автомобильных дорог – процесс предоставления информации пользователям платных автомобильных дорог, необходимой для выбора вариантов проезда по платной автомобильной дороге и обеспечения комфортного и безопасного движения.
Классификация транспортного средства – определение принадлежности транспортного средства к какой-либо категории на основе измеренных, рассчитанных или определенных любым другим способом параметров (длина, ширина, высота, количество осей и т.п.).
Плата за проезд – плата за Услугу по организации проезда. Размер Платы за проезд определяется Тарифами, утверждаемыми Владельцем дороги.
Платный участок автомобильной дороги – участок автомобильной дороги, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
Пользователь – физическое или юридическое лицо, использующее платную автомобильную дорогу в качестве участника дорожного движения, заключившее с оператором публичный договор, предусмотренный частью 1 статьи 40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – публичный договор).3
Поставщик услуги – лицо, заключающее договор оказания Услуги по организации проезда.
Пост-оплата – система оплаты проезда, при которой оператором пользователю предоставляется возможность оплаты проезда в течении 5 суток после выезда с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, оборудованной СВП «Свободный поток», в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге.
