Елена Дорнбуш – Концепция созидательного общества V2 (страница 18)

Лицо сохраняет право участия в общественной, научной, экономической и иной деятельности, не связанной с выполнением управленческих функций государства.

Нейроархитектура государственного управления

1. Основание нейрофункциональной проверки управленческих способностей

Современные системы управления функционируют в условиях высокой сложности, многоуровневых взаимосвязей и значительной скорости изменения социальных, технологических и экологических параметров.

Принятие управленческих решений в таких условиях требует устойчивых когнитивных способностей, включая:

— способность к системному мышлению;

— способность к анализу многопараметрических процессов;

— устойчивость к когнитивной перегрузке;

— способность к долгосрочному прогнозированию;

— контроль импульсивных реакций при принятии решений.

Исторически доступ к управленческим функциям определялся преимущественно политическими, социальными или экономическими факторами. При этом биологические и когнитивные особенности субъекта практически не учитывались.

Развитие нейронаук, нейрофизиологии и методов нейровизуализации позволило получить объективные знания о структурных и функциональных особенностях мозга, влияющих на когнитивные способности человека.

В связи с этим возникает возможность институционального использования научных методов для подтверждения способности субъекта выполнять функции управления высокой сложности.

Данная процедура не направлена на оценку ценности личности или социального статуса человека. Она служит исключительно инструментом проверки способности выполнять специфические управленческие функции.

2. Принцип нейрофункциональной пригодности

В системе созидательного общества доступ к управленческим должностям связан с подтверждением нейрофункциональной пригодности.

Нейрофункциональная пригодность означает наличие у кандидата когнитивных характеристик, позволяющих выполнять функции управления сложными социальными системами.

Такая проверка применяется исключительно к должностям, связанным с:

— формированием нормативных решений;

— стратегическим управлением государством;

— системным анализом общественных процессов;

— управлением распределительными ресурсными потоками;

— обеспечением безопасности государства.

Процедура не применяется к участию граждан в общественной жизни, экономической деятельности или иных формах социальной активности.

3. Институциональная модель нейрофункциональной проверки

Нейрофункциональная проверка осуществляется специализированными научно-медицинскими институтами, занимающимися исследованиями:

— морфологии мозга;

— нейрофизиологии;

— когнитивной нейронауки;

— нейропсихологии.

Такие институты функционируют независимо от:

— нормативного контура власти;

— исполнительных структур;

— распределительного контура.

Их деятельность ограничивается научной и диагностической функцией.

Институты нейрофизиологической диагностики:

— не обладают правом назначения на должности;

— не принимают политических решений;

— не формируют органы власти.

Их роль состоит исключительно в проведении научно обоснованной экспертной оценки функциональной пригодности кандидатов.

Методики оценки подлежат научной публикации, профессиональной экспертизе и периодическому пересмотру по мере развития нейронаук.

4. Область применения процедуры

Нейрофункциональная проверка применяется к кандидатам на должности, связанные с осуществлением функций государственного управления.

К таким должностям относятся:

— члены Представительного органа;

— члены Аналитического контура (Предиктора);

— руководители исполнительных органов государственной власти;

— руководители региональных и муниципальных органов управления;

— судьи высших судебных инстанций;

— руководители прокуратуры;

— руководители органов внутренней безопасности;

— руководители разведывательных и контрразведывательных структур;

— руководители стратегических государственных институтов.

Процедура проводится до вступления кандидата в должность и может повторяться в рамках установленной ротации или переутверждения полномочий.

5. Право на повторную экспертизу

Право на повторную нейрофизиологическую экспертизу, порядок её проведения и судебная проверяемость определяются положениями п.7 раздела “Процедура формирования Представительного органа”.

6. Статус отказа от прохождения процедуры

Статус отказа от прохождения нейрофункциональной проверки определяется положениями п. 8. раздела “Процедура формирования Представительного органа”.

7. Принцип ограничения применения

Процедура нейрофункциональной проверки применяется исключительно для допуска к управленческим функциям государственной системы.

Она не может использоваться для социального ранжирования, ограничения гражданских прав или формированиябиологических иерархий вне управленческой функции.

8. Роль нейроархитектуры в системе институциональной устойчивости

Включение нейрофункциональной проверки в архитектуру государственного управления направлено на повышение устойчивости институциональной системы.

Этот механизм дополняет другие элементы институционального баланса, включая:

— разделение аналитической, нормативной и распределительной функций;