Екатерина Михайлова – Правосудие в современной России. Том 2 (страница 80)

В связи со значительным преимуществом Вооруженных сил России в период проведения специальной военной операции перед силами Украины, снабжающимися за счет государственных и гражданских средств, выделяемых Соединенными Штатами Америки и их партнерами, единственный способ повлиять на глобальный провал последние видят в террористической деятельности, вовлекая в данную деятельность граждан России.

Как правило, такие преступления совершаются на территории «старой» России. Все они имеют характер террористических актов и имеют своей целью дестабилизировать обстановку в стране, а также нанести урон военно-промышленному комплексу страны. Наиболее характерными примерами являются совершение поджогов релейных шкафов на железнодорожных перегонах. Украинские спецслужбы за небольшое денежное вознаграждение вербуют через социальные сети сочувствующих им граждан РФ, зачастую недавно натурализованных лиц. Второй распространенный и приносящий огромный урон вид террористических актов связан с применением взрывных устройств, приносимых на беспилотных летательных аппаратах.

Нередки случаи террористических актов в отношении военных комиссариатов в различных субъектах Российской Федерации. При этом указанные действия не ограничены каким-либо федеральным округом, факты поджогов зафиксированы от юга до севера страны.

В период проведения СВО на территории России также систематически совершаются террористические акты в отношении государственных служащих, специалистов в сфере СМИ и в отношении народных лидеров. Данные преступления следственные органы квалифицируют по ч. 2 ст. 205 УК РФ как террористический акт.

Максим Фомин, являвшийся военным корреспондентом, в 2024 г. был зверски убит в ходе очередного террористического акта коллективного Запада, свыше 50 людей получили ранения различной степени тяжести. В ходе расследования уголовного дела было установлено, что преступление совершила по заданию украинских спецслужб Дарья Трепова.

В октябре 2024 г. взрывное устройство было установлено на автомобиль одного из чиновников Донецкой народной республики, в результате взрыва он погиб. В ходе расследования уголовного дела исполнитель задержан, им оказался житель г. Донецка.

В декабре 2024 г. в результате взрыва самодельного взрывного устройства был убит начальник войск радиационной, химической и биологической защиты МО РФ, а также его помощник. В ходе расследования уголовного дела и проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий задержан, завербованный украинскими спецслужбами, гражданин республики Узбекистан.

Из анализа совершенных преступлений, очевидно, что имеются не только исполнители и заказчики, но и третья категория преступников — кто финансировал, иным способом стимулировал, кто старательно взращивал идеологию, враждебную Российской Федерации, а также все это молчаливо поощрял.

Необходимо подчеркнуть, что значительное воздействие на тиражирование идей терроризма и неонацизма в условиях специальной военной операции оказывает и развернутая спецслужбами Украины при содействии стран НАТО широкая пропагандистская кампания по дезинформации и радикализации населения.

В Следственном комитете Российской Федерации ведется целенаправленная работа[518] против такой подрывной деятельности[519]. Практически ежедневно формируется практика расследования уголовных дел, связанных с террористическими актами.

В зоне проведения СВО вооруженными формированиями Украины совершаются специфические преступления против мирного населения. За последние 10 лет обстрелы территорий городов Донецка, Ясиноватой, Горловки и др., близких к границам вооруженного конфликта в рамках специальной военной операции, населенных пунктах, стало привычным событием. Указанные обстрелы совершаются из вооружения, поставленного Украине странами НАТО. Для эффективного расследования таких преступлений следует своевременно проводить следственные действия, а также оперативно-розыскные мероприятия.

Во время боевых действий все это несет в себе определенные сложности и требует соблюдения мер безопасности.

Во многих случаях территория, подвергшаяся атаке, имеет значительную площадь, для фиксации последствий преступных действий необходим ее качественный осмотр. Применение квадрокоптеров в зоне проведения СВО для видеофиксации в ходе осмотра места происшествия затруднено, а во многих случаях практически невозможно из-за активной работы средств радиоэлектронной борьбы. Кроме этого, на операторов беспилотных летательных аппаратов ведется активная «охота» противником, а это в свою очередь, в целях обеспечения безопасности сотрудником делает применение БПЛА практически невозможным.

Стоит отметить, что в настоящее время ведется активная законодательная работа по приведению законодательства к современным реалиям. Особое внимание уделяется конфискации имущества, полученного преступным путем и направленного для финансирования Вооруженных сил Украины, а также террористических формирований в период проведения специальной военной операции.

Федеральным законом от 14.02.2024 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в перечень преступлений, за совершение которых допускается конфискация имущества, включены преступления, предусмотренные ст. 207.3 УК РФ «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» и ст. 280.4 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства», если они совершены из корыстных побуждений.

Таким образом, можно говорить, что законодатель не стоит на месте, активно формирует законодательную базу под новые вызовы в условиях проведения СВО. Однако этого недостаточно, необходима консолидация всего общества. Следует принять комплексные меры по противодействию радикализации молодежи. В этом направлении необходим системный подход к организации обучения и занятости молодого поколения. Несмотря на весьма явный выбор населения «За Россию» вновь вошедших субъектов в состав Российской Федерации, факт проведения многолетней прозападной политики в отношении молодежи Донбасса отрицать не стоит. Наряду с ужесточением уголовного и уголовно-процессуального законодательства необходимо проводить идеологическую работу на вновь обретенных территориях.

Все это требует конкретных дальнейших шагов органов законодательной власти, научного сообщества и общественности.

Глава 10 Реализация нотариусом публично-правовых функций в уголовном судопроизводстве

§ 1. Общие положения о функциях нотариуса в профессиональной деятельности и в уголовно-процессуальной сфере

Публичность — фундаментальная правовая категория. Свое прикладное отражение она находит в характеристике самых различных понятий — власть, право, интересы, функции, потребности, цели, полномочия, организации, должностные лица и многие иные. В данном исследовании наше внимание обращено на раскрытие одного из них — это публично-правовые функции нотариуса, их соотнесение с его профессиональной деятельностью и правовые последствия признания нотариуса субъектом публично-правовой функции для определения его возможной роли как субъекта, содействующего правосудию в сфере уголовного судопроизводства.

В научной доктрине изучению публичности уделяется значительное внимание как в теоретических областях[520], так и в отраслевых правовых науках, включая уголовный процесс[521]. Отметим наличие расхождений в раскрытии смысла публичности, который понимается одновременно и как исходящий от государства, общества, признанный государством, официальный, и как открытый, гласный. Например, есть достаточно широко используемое в научных материалах выражение «справедливое публичное судебное разбирательство как один из принципов демократического государства»[522].

Мы считаем необходимым сразу опровергнуть такого рода интерпретацию публичности, как не соответствующую реальному смысловому наполнению этой правовой категории. Дело в том, что гласность представляет собой самостоятельную изначимую общеправовую категорию, применение которой в сфере уголовного судопроизводства означает открытость, например, судебного разбирательства (ч. 1 ст. 141 УПК РФ).

Публичность же, в том числе в уголовном судопроизводстве, призвана определять наиболее значимые, с позиции государства, факторы, обусловливающие основу его построения. К числу этих факторов относится степень вмешательства, воздействия, влияния государства на определенные группы правоотношений. В уголовно-процессуальном праве это влияние имеет, как представляется, максимально возможный уровень, учитывая, что практически любое процессуальное действие либо решение подкрепляется государственным принуждением и может негативно отражаться на правовом статусе субъектов этих правоотношений. Простой иллюстрацией этому обстоятельству служат процессуальные решения: о возбуждении уголовного дела (с наделением процессуальным статусом подозреваемого, возможностью применения мер принуждения к участвующим в производстве по уголовному делу лицам); о производстве следственных действий (с наличием не только прав, но и обязанностей, и даже ответственности); о предоставлении подозреваемому и обвиняемому свидания с нотариусом (в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность[523]); приговор суда (как акт, обязательный для исполнения) и др.