Екатерина Михайлова – Правосудие в современной России. Том 1 (страница 101)

Принятие заявления к рассмотрению оформляется определением, которое направляется заявителю, должнику, в указанную саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, а также в орган по контролю (надзору) — Управление Росреестра по субъекту, в котором возбуждено дело. В определении о принятии заявления к рассмотрению суд указывает кандидатуру арбитражного управляющего и/или СРО АУ, из числа членов которой будет утверждаться арбитражный управляющий. Данные кандидатуры определяются исходя из сведений, указанных в заявлении о признании должника банкротом.

Особенностью возбуждения производства по делу о несостоятельности является то, что неограниченное число кредиторов должника может обратиться в суд до введения первой процедуры по делу о несостоятельности в отношении этого должника. Если несколько кредиторов подают в суд заявление о банкротстве одного должника, производство по делу о несостоятельности возбуждается и происходит рассмотрение заявления, поступившего первым. Все последующие заявления рассматриваются судом как заявления о вступлении в уже начатое производство по делу о несостоятельности в отношении данного должника, соответственно, при признании требований первого кредитора необоснованными, происходит рассмотрение последующих заявлений в порядке их подачи.

Исходя из того, что производство по делу о банкротстве может быть сопряжено с рассмотрением арбитражным судом множества заявлений о признании должника банкротом (вступлении в дело), а также в том числе в порядке ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» значительного числа обособленных споров, что требует их оперативного разрешения в целях соблюдения разумного срока судопроизводства, закон не предполагает проведение при подготовке к их рассмотрению предварительного судебного заседания.

Вместе с тем в целях выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд, исходя из возложенной на него обязанности по оказанию лицам, участвующим в деле, содействия в реализации их процессуальных прав и созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, в определении о принятии заявления и назначении дела к судебному разбирательству с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, указывает действия в том числе по представлению доказательств, которые следует совершить участникам обособленного спора, включая заявителя.

Следующей стадией рассмотрения дела о несостоятельности в суде первой инстанции является рассмотрение обоснованности заявления, которое производится по общим правилам проведения судебного заседания, предусмотренным АПК.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

— о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

— об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;

— об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Между тем в рамках дел о несостоятельности также есть сокращенные процедуры банкротства и особенности рассмотрения заявлений о признании отдельных должников банкротами.

В частности, в случае возбуждения дела о банкротстве финансовой организации по заявлению временной администрации; в отношении кредитной организации, застройщика, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, ликвидируемого и отсутствующего должника наблюдение не применяется. Соответственно, по итогам рассмотрения обоснованности заявлений в отношении указанных субъектов могут быть вынесены иные судебные акты, предусмотренные специальными нормами Закона о банкротстве.

Основанием для признания заявления обоснованным и введения наблюдения являются подтверждение признаков банкротства и неудовлетворение должником заявленных требований или установление оснований обращения самого должника о признании его банкротом. При вынесении определения о введении наблюдения суд утверждает кандидатуру арбитражного управляющего и назначает дату и время судебного заседания для рассмотрения отчета о результатах процедуры наблюдения.

Суд отказывает во введении наблюдения и оставляет заявление без рассмотрения в случае, если требования признаны необоснованными; установлено отсутствие признаков банкротства; требование заявителя удовлетворено должником; требования кредитора не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, если его наличие является обязательным (в том числе в случае, если данный судебный акт был отменен после возбуждения производства по делу о банкротстве); не установлены основания обращения самого должника о признании его банкротом.

Суд отказывает во введении наблюдения и прекращает производство по делу о банкротстве при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом при погашении должником требований кредитора или признания требования необоснованным, а также если не установлены признаки банкротства или не установлены основания для обращения должника о признании его банкротом.

Нормы Закона о банкротстве содержат единые основания для принятия определения об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу. Принятие одного из указанных определений зависит от наличия иных заявлений кредиторов, поданных в отношении одного должника.

Кроме указанных выше определений, суд также вправе принять определение об оставлении заявления без рассмотрения или прекращении производства по делу по общим правилам АПК без рассмотрения обоснованности требований.

Статья 57 Закона о банкротстве содержит специальные основания для прекращения производства по делу.

Введение наблюдения по делу о несостоятельности представляет собой признание судом наличия задолженности перед конкретным кредитором (заявителем), которая не исполнена должником в течение трех месяцев, и последующее вступление в дело специального субъекта — временного управляющего, цель которого состоит в том, чтобы подготовить материалы для оценки финансового состояния должника, представления в суд заключения по итогам изучения деятельности должника, его активов.

Наблюдение, которое представляет собой подготовку дела о банкротстве к судебному разбирательству, предполагает разрешение судом ряда вопросов организационно-правового характера, связанных с получением необходимых документов, рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает требования кредиторов должника.

При рассмотрении дела о банкротстве для решения вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в том числе по своей инициативе.

В ходе подготовки отчета о результатах процедуры наблюдения временный управляющий, утвержденный арбитражным судом, совершает действия, направленные на обеспечение сохранности имущества должника, анализ его финансового состояния, составление реестра кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

В назначенный при введении наблюдения день арбитражный суд в судебном заседании рассматривает отчет временного управляющего и протокол первого собрания кредиторов, а также иные заявления, поступившие в суд от участников процесса и относящиеся к вопросу о рассмотрении заявления о признании должника банкротом.

Если на первом собрании кредиторов не принято решение о применении последующих процедур несостоятельности (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) в установленный судом срок, суд откладывает рассмотрение дела в пределах процессуального срока рассмотрения дела о банкротстве в суде первой инстанции и обязывает кредиторов принять соответствующее решение.

В случае невозможности отложения рассмотрения дела в пределах названного срока арбитражный суд принимает один из судебных актов, предусмотренных при окончании наблюдения, поскольку невозможность проведения собрания кредиторов в течение указанного срока не препятствует проведению временным управляющим анализа финансового состояния должника, формулированию выводов о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, а также подготовке заключений о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника и итогового отчета о проведенной процедуре[904].

Дела о несостоятельности рассматриваются в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. При этом семимесячный срок рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) может быть продлен до 10 месяцев, т. е. увеличен на три месяца.

Указанный срок включает в себя срок с даты поступления заявления в суд до вынесения судом судебного акта по результатам рассмотрения дела о банкротстве:

— решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

— решения об отказе в признании должника банкротом;

— определения о введении финансового оздоровления;

— определения о введении внешнего управления;

— определения о прекращении производства по делу о банкротстве;

— определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;