Андрей Павлов – Россия на экономических фронтах Первой мировой войны (страница 1)
А. Ю. Павлов, И. Н. Новикова, А. В. Барынкин
Россия на экономических фронтах Первой мировой войны
Рецензенты:
д-р ист. наук
д-р ист. наук, проф.
Авторы:
А. Ю. Павлов (гл. 2, 3, 5), И. Н. Новикова (Введение, гл. 4, Заключение), А. В. Барынкин (гл. 1)
© Санкт-Петербургский государственный университет, 2025
Список сокращений
АВПРИ – Архив внешней политики Российской империи
ВМФ – Военно-морской флот
ГУГШ – Главное управление Генерального штаба
КОС – Комитет по ограничению снабжения и торговли неприятеля
КЭВ – Комитет экономического воздействия
МИД – Министерство иностранных дел
МСБ – Межсоюзническое бюро
МТиП – Министерство торговли и промышленности
РГАВМФ – Российский государственный архив военно-морского флота
РГВИА – Российский государственный военно-исторический архив
РГИА – Российский государственный исторический архив
СВВТ – Междуведомственное совещание для обсуждения вопросов, связанных с воспрещением вывоза товаров из империи по обстоятельствам военного времени
КА – Kansallisarkisto (Национальный архив Финляндии)
KKK – Kenraalikuvernöörinkanslia (Канцелярия генерал-губернатора)
NOT – Netherlands Oversea Trust
SHD – Service historique de la défense
SSS – Sociètè de Surveillance Suisse
Введение
К концу Первой мировой войны ее участники прекрасно осознавали, что экономические меры воздействия на противника оказались не менее значимы, чем боевые действия. Экономическая война стала одним из важнейших измерений глобального конфликта, и с тех пор экономические средства ведения войны прочно закрепились в арсенале так называемой Большой стратегии (
Изучение экономических аспектов Первой мировой войны позволяет существенно дополнить представления о размахе глобального противоборства, гораздо лучше понять причины успехов и неудач в реализации планов Антанты и Центральных держав. В нашей книге экономическая война 1914–1918 гг. рассматривается как глобальное явление, беспрецедентное по масштабу экономического противостояния, по количеству напрямую (воюющие державы) и опосредованно (нейтральные державы) вовлеченных участников, а также по числу форм и методов борьбы. В годы войны страны Антанты по-разному решали проблемы, возникавшие из-за необходимости использовать экономику в качестве средства ведения войны, но, как и в случае с военной стратегией, они довольно быстро пришли к осознанию необходимости координации и объединения этих усилий для достижения победы. На протяжении войны страны Согласия разрабатывали, совершенствовали и использовали разветвленный инструментарий экономической борьбы против Центральных держав. Под термином «экономическая война» подразумевается использование экономических средств и методов борьбы против страны-противника или коалиции государств для ослабления их экономического потенциала и сокращения вследствие этого их военной мощи. Для описания исследуемого нами явления и процесса, помимо термина «экономическая война, используются понятия «экономическая блокада», «морская блокада», «эмбарго», «нормирование торговли», «военная контрабанда». Подчеркнем, что экономическая война не велась на полях сражений, она носила сквозной характер, губительно воздействуя на реальный сектор экономики, критическую инфраструктуру и финансово-валютную систему вражеских стран.
Организация экономической войны концептуально охватывает широкий диапазон действий: от морской блокады, которая осуществлялась силами военных флотов, до достижения целей средствами экономической дипломатии, направленной на привлечение на свою сторону новых союзников и единомышленников из числа нейтральных держав. Внимательный читатель заметит, что экономическая война фактически вбирает в себя признаки, характеризующие более привычные нам торговые войны в мирное время. Действительно, изначально являясь оружием союзных держав, предназначенным исключительно для военного времени, мероприятия экономической войны получили развитие в послевоенный период, став частью «мирной стратегии» стран-победителей в отношении побежденных. Экономическое воздействие на враждебные страны предполагалось продолжать и после окончания войны, соответствующие планы обсуждались на Парижской экономической конференции еще в июне 1916 г.
К настоящему моменту об экономических аспектах участия России в войне 1914–1918 гг. написано довольно мало. Это объясняется, в частности, тем, что долгое время экономическая война воспринималась в России в первую очередь как борьба с ползучей экспансией немцев на русской земле («немецким засильем») и вражеским капиталом, однако роль и место нашей страны в усилиях Антанты по экономическому воздействию на противника не ограничиваются лишь решением «внутренних» задач.
В большинстве исследований акцент делается на трансформации национальных экономик ведущих государств в условиях вооруженного конфликта и мобилизации ресурсов для продолжения борьбы на истощение. В 1956 г. вышло первое фундаментальное исследование Г. И. Шигалина[1]. В центре внимания автора были мобилизация экономики в условиях военного времени, экономическая база отдельных воюющих держав и т. д. Некоторые его выводы до сих пор не утратили значения. Кратко и довольно схематично, но все же затронут в работе и вопрос об экономической войне.
Заслуживает внимания книга Д. Ю. Козлова, в которой идет речь об операциях военно-морских сил России на Черном и Балтийском морях, внимание акцентируется на военно-морских аспектах экономического противоборства[2]. Из других наиболее значимых исследований в отечественной историографии следует выделить монографии Л. Я. Эвентова, И. Н. Каверина, А. Л. Сидорова, В. В. Поликарпова[3]. Дополняет эти труды работа П. Кюнга, посвященная деятельности военно-промышленных комитетов в России в годы Первой мировой войны[4].
В специальном исследовании «Россия в экономической войне» Б. Э. Нольде, участника Гаагской конференции 1907 г., Лондонской конференции 1908–1909 гг., директора Второго департамента МИД с мая 1916 до марта 1917 г., детально описывается зависимость российской экономики от экспорта в Великобританию и в меньшей степени во Францию[5]. Нольде приходит к выводу, вынужденная переориентация торговых маршрутов России привела де-факто к установлению англо-французской монополии на российскую экспортную торговлю, что имело серьезные экономические, финансовые и политические последствия. Торговля с Россией должна была по своей сути осуществляться в интересах союзников, стремившихся заручиться гарантиями поставок тех товаров из России, в которых они больше всего нуждались для улучшения национальной обороноспособности и покрытия внутренних рынков. Среди трудов дореволюционных правоведов обратим внимание на работу В. В. Розенберга[6]. Автор изучает вопрос о сделках с «неприятельскими» подданными и учреждениями во Франции, Англии, Германии и России, проблему ограничения прав собственности и конфискации имущества вражеских подданных, оценивает сильные и слабые стороны так называемого ликвидационного законодательства.
В зарубежной историографии имеется крайне ограниченное количество исследований, затрагивающих роль России в экономическом противостоянии Антанты с Центральными державами. Пожалуй, можно выделить работы Б. Бонвеча[7], Э. Лора[8] и П. Гатрелла[9]. Так, немецкий историк Б. Бонвеч рассматривает в своей диссертации экономические планы Англии и Франции по отношению к России в годы Первой мировой войны. Среди достоинств монографии американского историка Э. Лора «Национализация Российской империи: кампания против вражеских иностранцев в Первой мировой войне» отметим собственную интерпретацию и объяснение автором специфики категориально-понятийного аппарата чрезвычайного законодательства Российской империи и его западных аналогов применительно к «неприятельским подданным» в условиях войны. Британский историк П. Гатрелл исследует влияние Первой мировой войны на различные стороны российской экономики, уделяя определенное внимание роли Особого совещания по обороне государства в ее перестройке на военные рельсы. Гатрелл справедливо подчеркивает, что Россия вела войну не в одиночку, а в международной коалиции[10], правда, взаимоотношения между союзниками по Антанте на экономических фронтах войны не получили в упомянутом труде последовательного развития.
В предлагаемом вниманию читателя исследовании анализ проблематики экономического взаимодействия России с союзниками и нейтральными державами проводится с привлечением широкого круга источников на английском, французском, немецком, шведском и финском языках, в том числе ранее не опубликованных. Помимо общих проблем экономической войны, в нем рассматриваются наиболее важные для России региональные аспекты экономического противоборства. На основании материалов Архива внешней политики Российской империи (АВПРИ), Российского государственного архива военно-морского флота (РГАВМФ), Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА), Российского государственного исторического архива (РГИА), а также Политического архива Министерства иностранных дел Германии и Национального архива Финляндии (Kansallisarkisto) в гл. 4 рассматриваются российско-шведские отношения в контексте экономической войны Антанты против Центральных держав. Доказано, что организация союзнического транзита через скандинавские страны приобретала существенное значение для России в условиях дисфункции Балтийских проливов и закрытия Черного моря, при ограниченных прямых союзнических поставках через порт Владивосток и через замерзающий в зимнее время порт Архангельск. В гл. 5 представлен не менее примечательный аналитический срез проблем взаимоотношений России с дружественными и нейтральными странами на примере опыта торгово-экономического сотрудничества России и Румынии до вступления последней в войну на стороне Антанты. Изложение в главе базируется преимущественно на архивных документах АВПРИ и материалах Особых журналов Совета министров Российской империи. Таким образом, авторы впервые предприняли попытку провести комплексное исследование усилий России по координации действий и экономическому воздействию на вражеские страны.