Александр Зданович – Тайные службы России : структуры, лица, деятельность : учебное пособие (страница 30)

Таким образом, особенность ВЧК в первой половине 1918 г. состояла в том, что она не являлась однопартийным органом: наряду с большевиками в ее аппарате были левые эсеры и даже анархисты. Как большевики, так и левые эсеры стремились максимально насытить ЧК своими членами. Поэтому в феврале ВЧК приняла постановление о том, чтобы принимать партийных сотрудников, а беспартийных — лишь в виде исключения.

После мятежа левых эсеров в Москве (6–7 июля 1918 г.) Совнарком принял постановление о выводе их представителей из коллегии ВЧК. 9 июля 1918 г. исполняющий обязанности председателя ВЧК Петерс сформировал новую коллегию ВЧК, состоявшую только из коммунистов. В нее вошли Дзержинский, Лацис, Ксенофонтов, Полукаров, Фомин, Яковлева и другие. Почти все левые эсеры были изгнаны из ВЧК и ее органов. В них остались (причем, не на руководящей работе) только те члены этой партии, которые открыто осудили тактику своего ЦК.

Со второй половины 1918 г. Советское государство взяло курс на укрепление чрезвычайных комиссий коммунистами и «чистку» их от представителей иных партий. К осени 1918 г. удельный вес представителей «мелкобуржуазных» партий в чекистских органах резко понизился. В сентябре–октябре 1918 г. в 94 губернских и уездных ЧК из 430 руководящих работников 383 являлись коммунистами (89,1 %), 40 — сочувствующими коммунистам (9,3 %) и лишь 7 человек (1,6 %) — членами иных партий (4 левых эсера, 2 народника-коммуниста, 1 анархист). В 65 из 94 чрезвычайных комиссий, в том числе во всех губернских ЧК, ответственные должности занимали лишь коммунисты.

Председателями ЧК старались назначать большевиков с дореволюционным стажем, обладавших опытом руководящей работы и знакомых с основами конспирации. Почти столь же высокие требования предъявлялись и к руководителям особых отделов. На эти должности стремились назначать людей с опытом практической деятельности в органах ВЧК, знакомых с военной обстановкой, красноармейской средой и методами нелегальной работы. В национальные ЧК, в первую очередь, направлялись кадры, знавшие национальные языки, обычаи и традиции местного населения и способные вести решительную борьбу с проявлениями местного национализма и великорусского шовинизма.

Работа в чекистских органах, наделенных широкими правами, требовала высоких моральных качеств сотрудников. «Ни в одном учреждении, — писал Петерс, — не было столько соблазна, сколько в ВЧК, особенно в тяжелые 1918–1919 годы». Поэтому Дзержинский требовал от чекистов безукоризненной моральной чистоты.

Лица, направляемые на службу в ВЧК, должны были обладать и определенным уровнем образования. Чтобы успешно вести борьбу с врагами Советской власти, отмечал Д. Г. Евсеев, чекист должен разбираться «в программах партий, быть в курсе политических течений и направлений, следить за политической жизнью». Кроме того, от сотрудников ЧК и особых отделов требовались умение критически относиться к сообщениям агентов и осведомителей, знание психологии людей, а для этого нужна была определенная общеобразовательная подготовка.

Все большее значение приобретала и проблема закрепления чекистских кадров. Поскольку ВЧК и местные чрезвычайные комиссии до осени 1920 г. относились к учреждениям гражданского типа, то военное ведомство непрерывно мобилизовывало в Красную Армию их сотрудников. Многие чекисты-коммунисты отправлялись на фронт в порядке партийных мобилизаций. Уже в июле 1918 г., в связи с призывом в армию 136 сотрудников ВЧК, Петерс обратился в Совнарком с ходатайством о том, чтобы Народный комиссариат по военным делам откомандировал часть мобилизуемых чекистов в распоряжение ВЧК. 13 июля 1918 г. Совнарком рассмотрел ходатайство ВЧК и принял декрет об откомандировании в ее распоряжение 102 сотрудников. 14 ноября 1918 г. СНК постановил, что незаменимые штатные сотрудники Всероссийской, губернских, уездных и районных ЧК при призыве их сверстников в армию по мобилизации зачисляются на действительную военную службу, продолжая исполнять свои прежние обязанности.

Порядок мобилизаций чекистов был закреплен в постановлении Совета труда и обороны от 17 сентября 1920 г. Этим решением сотрудники ЧК приравнивались к военнослужащим действующей Красной Армии в вопросах пользования железнодорожными и водными путями сообщения, снабжения продовольствием, обмундированием и т. д.

Характер деятельности органов ВЧК требовал от чекистов знания специальных приемов и методов борьбы с подрывными действиями контрреволюционеров. В апреле 1918 г. коллегия ВЧК подняла вопрос о создании инструкторских курсов. Однако создать такие курсы сразу не удалось.

Летом 1918 г. коллегия ВЧК приняла повторное решение об организации курсов. Их открытие вначале намечалось на 15 августа, а затем было отложено на 15 сентября. Трехнедельные курсы были рассчитаны на 100–120 слушателей. Была разработана подробная программа обучения на них, которую послали на утверждение в ЦК РКП(б).

Программа военной подготовки включала изучение оружия, строевые занятия, ознакомление с уставами, гимнастику. Специальная подготовка предполагала изучение организационной структуры чрезвычайных комиссий, их прав и обязанностей, взаимоотношений с другими органами Советской власти; овладение методами борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, изучение правил производства дознания, обысков, арестов; ознакомление с постановкой разведки, с шифровальным делом и т. д. Программа политической подготовки предусматривала изучение курсантами следующих тем: «Государство и революция», «История рабочего движения на Западе и в России», «Значение Октябрьской революции», «Империализм и борьба с ним», «Классовая борьба», «Партии и их программы».

Занятия на курсах вели руководящие работники ВЧК, имевшие богатый опыт борьбы с царской охранкой — Фомин, Полукаров, Евсеев, Ксенофонтов и другие. Для чтения лекций на политические темы приглашались видные советские и партийные работники.

В советскую эпоху даже в научной литературе господствовала точка зрения, что опыт спецслужб Российской империи при создании ВЧК был отвергнут. Между тем, это не соответствовало действительности. Резкое обострение обстановки, ожесточенная борьба с внутренней контрреволюцией и разведывательно-подрывной деятельностью иностранных спецслужб, где чекистам нередко противостояли опытные, профессиональные кадры, заставили их пересмотреть негативное отношение к знаниям, накопленным царской политической полицией и контрразведкой. Уже летом-осенью 1918 г. некоторые руководители ВЧК были вынуждены вплотную обратиться к опыту ненавистной им охранки. Были срочно переработаны и изданы для использования чекистами ряд старых инструкций и пособий по организации и методам борьбы с подрывной деятельностью. Более того, пусть только на негласную работу, но в ВЧК стали принимать отдельных представителей царских спецслужб. Это были специалисты в области шифрования и перлюстрации корреспонденции. Можно однозначно утверждать, что оперативных работников и следователей из числа старых «спецов» в центральном аппарате ВЧК никогда не было. Единичные примеры имелись в местных органах.

Ценой немалых усилий большевистской партии удалось расширить представительство коммунистов среди сотрудников ВЧК. В начале 1921 г. количество членов большевистской партии, служивших в губчека, особых отделах и РТЧК, составляло 53,6 %, комсомольцев было 2,6 %. Но беспартийными оставались 43,8 % чекистов.

С образовательным уровнем сотрудников ЧК дело обстояло хуже. 69,1 % чекистов имели лишь начальное образование, 19,1 % — среднее,, 8,4 % — домашнее. 1,6 % были неграмотными. Высшее образование получили до революции только1,3 % сотрудников.

Национальный состав чекистов был довольно пестрым. В 1921 г. в чекистских органах работало 77,3 % русских, 9,1 % евреев, 3,5 % латышей, 1,7 % поляков, 3,1 % украинцев, 0,5 % белорусов, 0,2 % армян, 0,1 % грузин, а также представители других национальностей.

Одной из основных задач кадрового аппарата ВЧК было проведение чисток личного состава. Впервые вопрос о чистке личного состава Дзержинский поднял уже 26 апреля 1918 г. В марте и сентябре 1920 г. Президиум ВЧК издал приказы о чистках личного состава ВЧК. Президиум потребовал в трехнедельный срок «произвести тщательный пересмотр всего личного состава Чека» и «удалить из среды сотрудников всех лиц, внушающих малейшее подозрение честности или твердости убеждений, соответствующих чекистам, а также нетрудоспособных и лентяев».

Все годы Гражданской войны во главе ВЧК стоял Дзержинский, обладавший огромным личным авторитетом. Большевистское руководство направляло его на самые ответственные участки работы. Оставаясь на посту руководителя чекистского ведомства, он одновременно назначается наркомом внутренних дел (с 1919 г.), затем наркомом путей сообщения (с 1921 г.), председателем ВСНХ СССР (с 1924 г.), избирается кандидатом в члены Политбюро (с 1924 г.), возглавляет Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИК и т. д. Высокий авторитет Дзержинского среди чекистов являлся одним из немаловажных факторов, сдерживавших злоупотребления сотрудников ЧК и прививавших им определенную идейность.