Александр Смирнов – Уголовный процесс. Авторский курс (страница 64)

• производство предварительного следствия или дознания в отношении указанных лиц только следователями Следственного комитета (подп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 151);

• не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ (вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта), в случае если соответствующий судебный акт вступил в законную силу и не отменен в установленном порядке.

2. Особенности задержания отдельных категорий лиц (ст. 449). Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления, должны быть немедленно освобождены после установления их личности. Исключение из этого правила составляют лишь случаи их задержания на месте преступления.

3. Особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий (ст. 450). Судебное решение об избрании заключения под стражу в отношении судьи, члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации исполняется с согласия соответствующих органов.

Ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено следователем в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Президенты РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного органа государственной власти субъекта РФ – с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации.

Когда уголовное дело в отношении лица, защищенного служебным иммунитетом, не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняемого, процессуальные действия, которые требуют судебного разрешения (ч. 2 ст. 29), могут проводиться лишь в особом порядке, а именно с согласия соответствующего суда, указанного в ч. 1 ст. 448.

4. Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (ст. 450.1) обусловлены необходимостью обеспечения адвокатской тайны[104]. Названные следственные действия проводятся при соблюдении совокупности следующих условий:

• при наличии подозрения или обвинения адвоката в совершении преступления;

• по судебному решению;

• в присутствии представителя адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

• в постановлении судьи о разрешении следственного действия указываются конкретные отыскиваемые объекты.

Без соблюдения названных условий осмотр жилых и служебных помещений, используемых для осуществления адвокатской деятельности, может быть поведен лишь в не терпящих отлагательства случаях и если в указанных помещениях обнаружены признаки совершения преступления.

Раздел VI

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

Глава 33

Понятие и виды международного сотрудничества в уголовном судопроизводстве

§ 1. Понятие и формы международного сотрудничества при производстве по уголовным делам

Международное сотрудничество при производстве по уголовным делам является частью более общего международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Главными причинами, диктующими необходимость такого сотрудничества, служат получившая невиданное доселе развитие интеграция стран мирового сообщества в экономической, культурной, политических областях и связанная с этим интернационализация преступности. Существуют различные международно-правовые формы сотрудничества государств в сфере борьбе с преступностью. Они могут осуществляться в рамках: 1) деятельности различных международных организаций; 2) прямых контактов между государствами на основе многосторонних и двусторонних соглашений.

1. Международные организации, действующие в сфере борьбы с преступностью и уголовного судопроизводства, – это:

• Организация Объединенных Наций, которой были учреждены Комитет по предупреждению и контролю над преступностью и Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию;

• Международная организация уголовной полиции (Интерпол). В структуре МВД РФ существует Национальное центральное бюро Интерпола, которое занимается учетом информации о международных преступлениях и преступниках, обеспечивает взаимодействие органов внутренних дел России с полицией других государств и с Генеральным секретариатом Интерпола;

• международные суды. Среди них нужно выделить три вида: а) учреждаемые Советом Безопасности ООН международные военные и уголовные трибуналы; б) Международный уголовный суд как постоянно действующий юридический институт, призванный рассматривать уголовные дела о наиболее тяжких с точки зрения международного права преступлениях[105]; в) Европейский суд по правам человека, который на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод занимается защитой прав, нарушенных действиями государственных органов и не нашедших должной защиты на национальном уровне;

• международные независимые органы расследования: Международная комиссия по установлению фактов, учрежденная ст. 90 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (расследование военных преступлений и преступлений против человечности); специальные комиссии, создаваемые, как правило, по решению Совета Безопасности ООН для проведения того или иного международного расследования.

2. Прямое сотрудничество на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, конвенций и соглашений регулируется главами 53–55.1 УПК РФ. Наиболее важными многосторонними договорами являются: Конвенция о выдаче 1957 г.; Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г.; Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам 1972 г.; Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 г., и др.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее законодательства и имеют приоритет над нормами внутреннего российского законодательства.

Видами прямого сотрудничества на основе международных соглашений являются:

1) международно-правовая помощь по уголовным делам;

2) передача производства по уголовным делам;

3) возбуждение уголовного преследования по просьбе иностранного государства;

4) экстрадиция (выдача) лица для привлечения к уголовной ответственности;

5) передача осужденных для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются;

6) признание и принудительное исполнение приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.

§ 2. Международно-правовая помощь по уголовным делам

Правовая помощь по уголовным делам – это основанная на внутреннем законодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению, в соответствии с условиями международного договора или на основе принципа взаимности, запросов (поручений) судебных и иных компетентных органов запрашивающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовному делу[106].

Согласно международным договорам и соглашениям, в которых участвует Российская Федерация, могут быть оказаны или запрошены следующие виды правовой помощи:

1) получение заявлений и показаний на территории иностранного государства;

2) получение показаний по запросу иностранного государства;

3) вызов лиц, находящихся на территории иностранного государства, для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении расследования и иных процессуальных действий. Согласие указанных лиц требуется в любом случае независимо от их гражданства и места постоянного проживания (ст. 456 УПК);

4) вручение документов, связанных с производством по уголовным делам;

5) производство обысков и выемок;

6) производство следственных и судебных осмотров;

7) предоставление информации, вещественных доказательств, документов (оригиналов или заверенных копий) по уголовным делам;

8) установление личности и местонахождения определенных лиц;

9) проведение судебных экспертиз;

10) меры по наложению ареста на имущество, передача имущества, полученного преступным путем;

11) другие виды помощи, не противоречащие национальному праву запрашиваемого государства.

Порядок направления и исполнения запроса о правовой помощи. Суд, прокурор, следователь или дознаватель вносит соответствующий запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства. Запрос направляется через следующие ведомства:

• Верховный Суд РФ – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;