Александр Плеханов – Военная контрразведка НКВД СССР. Тайный фронт войны 1941–1942 (страница 73)

Все эти факты нарушений законности в работе органов и войск НКВД были хорошо известны политическому руководству страны, с нарушителями велась борьба, но принимаемые меры носили избирательный характер и не всегда были адекватными составу преступления.

С начала войны произошли серьезные изменения в положении советских спецслужб: если в предвоенный период большая часть их усилий была сосредоточена на борьбе с внутренними врагами, то с конца июня 1941 г. на первый план вышла внешняя угроза. Высшими органами власти и управления СССР, и прежде всего ГКО, в кратчайший срок была создана нормативная база деятельности военной контрразведки НКВД, судебной и внесудебной политики, которая позволила на правовой основе вести борьбу со спецслужбами Германии, ее союзников и разного рода уголовными элементами.

Возрастание репрессивной политики государства было обусловлено военным временем, возрастанием преступности, активизацией противников советской власти. При этом претерпел ограничения ряд правовых норм. Закон нередко подменялся понятием политической целесообразности, проявлением субъективизма в нормотворчестве, что выражалось в законодательном оформлении ГКО СССР, других высших органов власти, личных установках Сталина. И ведомственные подзаконные акты НКВД нередко вступали в противоречие с конституционными нормами. Недостатки в законоприменительной практике, произвольное толкование норм права негативно отражались на оперативно-следственной работе, вели к деформированному восприятию оперативной обстановки руководящим и оперативным составом, что создавало почву для различных фальсификаций.

Правовой статус органов и войск госбезопасности четко определил кодификацию воинских преступлений, порядок выполнения своих обязанностей всеми управления и службами, войсковыми формированиями НКВД, взаимодействие следственных органов с военными трибуналами.

Глава VI. Основные направления деятельности военной контрразведки НКВД от приграничного сражения до битвы под Москвой

VI.1. Информирование политического руководства СССР и военного командования Красной армии

К началу Великой Отечественной войны в СССР сложилась разветвленная структура органов, собиравших разностороннюю информацию об общественных настроениях населения. Подготовкой материалов занимались органы госбезопасности, партийные организации, редакции газет, политические органы Красной армии и Военно-Морского флота. С начала войны одной из важнейших задач, возложенных на органы госбезопасности, стало систематическое информирование советского руководства практически по всем, наиболее существенным проблемам жизни общества, в том числе и имевшим важнейшее значение для укрепления обороноспособности страны. К тому же, достоверная информация должна была противостоять нацистской агитации и пропаганде, являвшихся составной частью «психологической войны», призванной по замыслам противника парализовать волю советского народа и его Вооруженных мил к сопротивлению.

Во время войны задачи военной разведки и контрразведки в значительной степени отличались от ее задач в мирное время, главным образом, вследствие увеличения темпов получения и обработки разведывательной информации. Это объясняется и тем, что при ведении военных действий не было времени на длительные исследования и анализ сведений в штабах армий и фронтов. При этом своевременная и точная оперативная информация в военное время приобретала важное значение, потому что от этого зависели пресечение вражеской деятельности антисоветских элементов и устранение всех недочетов в обеспечении боевой деятельности частей и соединений Красной армии. Еще известный деятель Великобритании О. Кромвель говорил: «Управлять, значит предвидеть, а предвидеть можно только тогда, когда глава государства своевременно и хорошо информирован». И оперативная информация, т. е сведения, получаемые в результате осуществления разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, давала возможность грамотно распорядиться ими и сделать прогноз развития событий.

Информация ОО НКВД являлась составной частью докладных записок, сводок и специальных сообщений органов госбезопасности на имя высшего политического руководства страны. Их темы выбирались в зависимости от важности происходивших военных или политических событий. В первые недели речь шла о приграничном сражении, упорных оборонительных боях Красной армии, начавшейся эвакуации западных районов страны, усилении борьбы с дезертирством и других.

Следует иметь в виду, что становление и развитие информации в условиях военного времени шло одновременно с данным противоречивым процессом в советских средствах массовой информации. С одной стороны, народ должен был знать о противника, положением в тылу и на фронте, с другой – противостояние с противником предполагало введение серьезных ограничений на информирование населения и личного состава армии и флота. Приходилось считаться с обширным перечнем сведений, не подлежавших разглашению, и жестким контролем со стороны цензуры. Это и облегчало работу военных контрразведчиков, и создавало серьезные трудности. Нельзя не учитывать, что недостоверная информация в значительной степени добавляла работы сотрудникам особых отделов. Ведь недоверие к официальной информации порождало у красноармейцев и командиров и недоверие правительству и являлось причиной повышенного интереса к слухам, которые зачастую отражали истинную обстановку в стране и на фронте.

24 июня 1941 г. постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР было создано Информационное Бюро, основными задачами которого стали руководство освещением международных событий и внутренней жизни Советского Союза в печати и по радио, организация контрпропаганды против немецкой и другой вражеской пропаганды и освещение событий и военных действий на фронтах, составление и опубликование военных сводок по материалам Главного командования[615].

Роль СМИ в мобилизации духовных сил народа на отпор врагу их сотрудниками пошла путем создания иллюзий нормального хода событий. Стремление успокоить народ побуждало использовать ложь и поддерживать ее на уровне государственной пропаганды, заставляя безоговорочно воспринимать как единственно верное любое слово, идущее сверху. И сегодня еще существует относительно устойчивое убеждение, что граждане Советского Союза конца 1930-х – середины 1940-х гг., лишенные иных источников информации, кроме официальных советских изданий, волей-неволей оказались под воздействием этих СМИ, и, соответственно, советское общественное сознание в этом случае воспринимается как некое монолитное образование. Однако, как показывают специальные исследования последних лет, феномен общественного сознания не столь прост. В нем всегда существуют «ячейки» личностного восприятия той или иной официальной информации. Документы ОО НКВД дают представление о настроениях среди военнослужащих РККА в 1939–1941 гг. Но данный источник имеет свою специфику. ОО НКВД собирали сведения о различных нарушениях, имевших место в Вооруженных Силах СССР, в том числе и о так называемых антисоветских и нездоровых высказываниях военнослужащих. Копии докладов, посвященных морально-политическому состоянию бойцов и командиров, различным бытовым проблемам, направлялись в Главное политическое управление РККА. Что касается высказываний военнослужащих, то в этих документах приводятся как «правильные», то есть соответствующие официальной пропаганде, так и «неправильные» – ей не соответствующие. Эти доклады за 1941 г. позволяют проследить влияние официальной пропаганды на личный состав Красной армии.

В разное время происходившие события по-разному воспринимаются различными социальными слоями и группами жителей, что определялось многосложностью их мыслей, мнений, поступков. В 1941 г. наряду с патриотическим порывом, охватившим большинство населения с начала войны, имел место и неприкрытый антисоветизм. Такие мысли высказал 23 июня 1941 г. в Москве бывший эсер Спунд: «Война с Германией начата нашими. Это война начата нашим правительством с целью отвлечения внимания широких народных масс от того недовольства, которым охвачен народ, – существующей у нас диктатурой»[616].

Отрицательную роль в подготовке населения на отпор врагу сыграла дезинформация советского радио, в частности, и сообщение ТАСС от 14 июня, в котором опровергались слухи о возможности войны между Советским Союзом и Германией. Это сообщение многие советские люди, в том числе и военные, восприняли со вздохом облегчения, сделав вывод, что войны в ближайшее время может не быть. Вообще-то средства массовой информации таковыми фактически не являлись. Они сообщали населению факты, цифры, о героизме наших воинов и тружеников тыла, но о том, что происходило на фронтах, носило «приглаженный характер». Посмотрев подшивки газет тех лет, легко убедиться в том, что все дни мы больше, чем немцы, сбивали самолетов и уничтожали танков, живой силы противника. Следовательно, советской официальной пропагандой реальное положение дел на фронте либо замалчивалось, либо значительно искажалось. Другие источники и каналы информации энергично перекрывались.