Вера Тумасова – СФИНКС (страница 23)
В войсках всё было оставлено по-прежнему, за исключением формы, в которой уничтожили косы и букли. Широкие и длинные прусского образца мундиры были перешиты в узкие и чрезмерно короткие, низкие отложные воротники стали “стоячими и до того высокими, что голова казалась точно въ ящикъ и трудно было ее поворачивать. Тьмъ не менье, всь восхищались новою обмундировкою”. [25]
Была учреждена Военная Комиссия со следующими функциями: “1) определение числа войскъ вообще; 2) опредьление числа различныхъ родовъ войскъ; 3) число людей въ полку и роте; 4) продовольствование и удобнейшее размещение войскъ на постоянныхъ квартирахъ; 5) определение ремонтной суммы на лошадей; 6) одежда войскъ; 7) вооружение пехоты; 8) вооружение кавалерии; 9) конская сбруя; 10) содержание въ мирное время конной артиллерии съ наименьшими издержками, но съ сохранениемъ на лицо некотораго числа строевыхъ лошадей „для улучшения рядовыхъ къ проворному действию”; 11) положение о пенсияхъ военно-служащимъ и вдовамъ ихъ, на что до того времени не было никакихъ постоянныхъ правилъ.
Составлено предположение объ учреждении въ восьмнадцати губернияхъ военныхъ училищъ, всего на 3,000 человекъ, для приуготовления молодыхъ дворянъ къ окончательному образованию въ кадетскихъ корпусахъ и университетахъ”. [25]
23 апреля (5 мая) 1801 года статский советник Сперанский126 был назначен экспедитором по части гражданских и духовных дел.
Император Александр присутствовал на собрании вновь образованного Непременного совета133 лишь один раз - 10 (22) мая 1801 года при обсуждении запрета на продажу крепостных людей без земли. Уже в начале царствования Александр I прекратил раздачу государственных крестьян в частные руки (https://skysmart.ru/articles/history/vnutrennyaya-politika-aleksandra-i?ysclid=m3czb5fut647122651), а 12 (24) декабря 1801 года был издан указ, о предоставлении права лицам всех свободных состояний (купцам, мещанам и казенным крестьянам) приобретать ненаселенные земли вне городов в собственность, недвижимое имущество без крестьян. Закон разрушил вековую землевладельческую монополию дворянства, которое до этого одно пользовалось правом приобретать землю в личную собственность. 20 февраля (3 марта) 1803 года был издан указ о вольных хлебопашцах136: помещики могли вступать в соглашение со своими крестьянами, освобождая их непременно с землей целыми селениями или отдельными семьями. За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговоренные обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику. Крестьяне, получившие таким образом волю, называли свободными или вольными хлебопашцами. Этот закон был первым решительным выражением правительственного намерения отменить крепостное право. (https://runivers.ru/today4.php?ID=585145&ysclid=m3cuc4bph564513011)
22 мая (3 июня) в указе Святейшему Синоду, при чтении которого император Александр лично присутствовал, было повелено: «священниковъ и диаконовъ, въ уголовный преступивши впадшихъ и судомъ обличенныхъ, отъ тьлеснаго наказания освободить». [25]
28 мая (9 июня) генерал-прокурор Беклешов124 сообщил президенту Академии наук, барону Николаи137, следующий указ: «Его императорское величество высочайше повельть изволилъ, дабы объявление о продажь людей безъ земли ни отъ кого для припечатания въ вьдомостяхъ принимаемо не было». [25]
Шестидесятилетний граф Александр Романович Воронцов110, отошедший от дел в 1794 году, в 1802 году был назначен Александром государственным канцлером и главой Комиссии по составлению законов. Голенищева-Кутузова138 продержавшегося в должности военного губернатора Санкт-Петербурга чуть более года, отстранили 28 августа (10 сентября) 1802 года по жалобе графини Салтыковой139 на полицию, не сумевшую вернуть бежавшего крепостного парикмахера. Его заменил фельдмаршал граф Михаил Федотович Каменский140. Михаил Илларионович на год отправился на Волынь в своё имение Горошки «для поправления здоровья». Однако уже “16 (28) ноября 1802 года Каменский был уволен «за мерзкие проявления своего дерзкого, жестокого и необузданного характера и неистовство, проявляемое к подчиненным» и его сменил генерал граф Пётр Александрович Толстой141, остававшийся на этой должности до 1805 года”. (https://ru.wikipedia.org/wiki/Каменский,_Михаил_Федотович) В начале войны с французами главнокомандующим в Петербург был назначен генерал Вязмитинов142, первый Военный министр, генерал от инфантерии, много лет прослуживший в военном ведомстве по административной части. Некогда он был правителем канцелярии графа Захара Чернышёва (1722 —1784, генерал-фельдмаршал. Прославился успешными действиями в годы Семилетней войны), президентом военной коллегии, а при Павле I - комендантом Петропавловской крепости, управлял комиссариатом, гражданским губернатором в Чернигове и Полтаве. Он имел репутацию честного и деятельного человека, за что и был назначен в министерство. Выслужившийся из рядовых, он был робок, непредприимчив и потому мало приспособлен к министерским, пусть и довольно ограниченным, обязанностям.
Доверие к людям царь потерял давно, но события 11 (23) марта заставили его потерять доверие и к самому себе, и он ужаснулся этой потере. Он был одинок, и это было невыносимо. Вынужденный на пути к власти переступить через труп отца, Александр ещё острее нуждался в тех людях, в общении с которыми он мог проявить светлые стороны своей натуры и попытаться убедить себя самого, что власть тяготит его, что она противна ему; он хотел услышать от людей с чистыми, возвышенными побуждениями, — что его крест царствовать для блага своего народа, что жизнь его по-прежнему имеет смысл, пусть и трагический.
Шильдер6 отметил, “что что въ 1801 году не было правительства въ Европе, которое было бы столь исполнено добрыми намерениями, столь занято общественнымъ благомъ, какъ русское”. [25]
Указом от 1 (13) июня 1801 года было заявлено о задуманных государем обширных административных преобразованиях.
В указе Сенату от 5 (17) июня графу Петру Васильевичу Завадовскому было приказано возглавить комиссию по составлению законов под верховным руководством самого императора. В задачу комиссии (каждое новое царствование начиналось с такой комиссии, ни одна из которых не довела дело до конца) входила унификация законодательства, так как практика показывала, что «в течение почти полутора веков (от принятия «Уложения» при царе Алексее Михайловиче) до дней наших, законы, истекая от законодательной власти различными и часто противуположными путями и быв издаваемы более по случаю, нежели по общим государственным соображениям, не могли иметь ни связи между собою, ни единства в их намерениях, ни постоянности в их действии. Отсюда всеобщее смешение прав и обязанностей каждого, мрак, облежащий равно судью и подсудимого, бессилие законов в их исполнении и удобность переменять их по первому движению прихоти или самовластия». [1] Кроме того, Сенату было приказано предоставить доклад с предложениями о правах и обязанностях учреждения и его членов. Доклад Сената был рассмотрен Н. Н. Новосильцевым93. Он выступил с основной мыслью, что Сенат нельзя рассматривать как законодательное учреждение, его власть должна быть ограничена лишь одной судебной частью (в качестве высшей судебной инстанции). Однако, другие члены Негласного комитета в своих записках императору требовали Сенату дополнительных прав, воображая превратить его в Законодательное собрание. Очевидно, что советники императора не могли руководить решениями императора. Этим рескриптом Александр заявил о намерении создать правовое государство европейского образца. Не хватало лишь подходящих для этого людей.
26 июня (8 июля) 1801 года были отменены шлагбаумы в городах и сёлах при отсутствии военного гарнизона.
На момент воцарения Александра I4 отсутствовали почти все друзья, кроме Павла Александровича Строганова73. Граф Кочубей84 последнее время жил в своем имении, куда переехал из Дрездена, князь Чарторыйский34 — в Неаполе, Новосильцев93 — в Лондоне, Лагарп20 после падения Гельветической республики - в окрестностях Парижа.
Строганов напомнил Александру о его планах провести широкие либеральные преобразования, начав с устройства внутреннего управления, затем провести административные реформы и закончить конституцией. Он предложил создать тайный, чтобы не привлекать преждевременного любопытства и ненужных толков в обществе, негласный комитет для разработки проектов реформ, состоящий из четверых молодых друзей: себя, Кочубея, Чарторыйского и Новосильцева. Александр одобрил это предложение, тут же в шутку окрестив новый орган "комитетом общественного спасения" (по аналогии с государственным органом якобинской диктатуры Франции). Он определил, что главным направлением их работы должны быть права гражданина. Строганов уточнил, что все права гражданина есть не что иное, как обеспечение имущества и права каждого делать все, что не идет во вред другим гражданам. Александр прибавил, что каждый должен иметь свободный доступ к заслугам.
Главную задачу комитета Строганов сформулировал так: «Систематическая работа над реформой безобразного здания администрации государства». Сама постановка такой задачи встревожила старшее поколение придворных, «екатерининских орлов». [22]