Вальтер Аваков – От лотка до молотка. Книга о торгах. История и практика проведения публичных торгов (страница 50)
А теперь вернемся к началу нашей главы, вернее, в самое начало XIII в., когда произошел очередной крах китайской государственности.
В 1213 г. Чингисхан захватил крепость и проход в Великой китайской стене, после чего вторгся со своими войсками вглубь империи и завоевал весь Северный Китай и Пекин. Гарнизоны сдавались без боя. Несколько китайских полководцев перешли на его сторону. Весной 1214 г. он вернулся в Монголию и заключил с китайским императором мир, оставив ему Пекин.
Малочисленное войско Чингисхана, которое было в 10 раз меньше китайского, без труда разнесло армию Китая в пух и прах. Давайте зададимся вопросом — только ли военный гений великого монгола смог совершить такое или же китайская армия была так слаба? Проницательный читатель уже с грустью догадался, что на самом деле все было немножко не так. Правильно догадался! Пусть монголы не знали письменности и у них не было такой мощной канцелярии, как у китайцев, зато списочный состав монгольского войска полностью совпадал с личным составом, который стоял на поле боя, готовый к битве. Чего не скажешь о китайском войске, в котором по документам было около 1 миллиона человек, но на самом деле оно было фейковым, поскольку более половины солдат не существовало. Это были банальные приписки, позволявшие чиновникам казначейства, военачальникам, фуражирам и прочим поставщикам присваивать средства из государственной казны.
И Чингисхан это знал! Он победил Китай, имея армию в 10 раз меньше, не из-за доблести монгольских воинов, а из-за китайских откатов и приписок. Поэтому он собирался превратить Китай в выжженное пастбище для монгольских коней, чтобы уничтожить заразу коррупции. Но — не успел. Опасаясь коррупции китайских чиновников, он передал гражданскую власть своим полководцам, а сам ушел завоевывать другие земли. Цивилизация развращает! Особенно варваров, не избалованных ее благами. И поэтому через совсем непродолжительное время доблестные военачальники Чингисхана, заразившись этой «продажной» болезнью, за откаты отдали сбор дани с огромной страны алчным откупщикам, не знавшим жалости к бесправному населению.
В конце концов, всего-то через пару столетий, дело кончилось гибелью самой Монгольской империи, которая со временем также погрязла в коррупции, подарках, взятках и откатах. А часть империи Чингисхана позднее вошла в состав возродившегося Китая. Когда управляешь с помощью откатов, не нужно отягощать себя заветом Чингисхана, который он оставил своим потомкам:
«Боишься? Не делай!
Делаешь? Не бойся!
Не сделаешь? Погибнешь!»
Восток — дело тонкое! Откаты на Востоке — тоже дело тонкое!
К чести китайцев следует сказать, что определенные выводы из сложившейся печальной ситуации с чиновничеством они все же сделали. И еще какие!
Еще в эпоху династии Хань (206 г. до н. э. — 220 г. н. э.) была введена китайская экзаменационная система «кэцзюй» — система тщательного отбора профессиональной администрации, которая со временем стала основой китайской государственности и системы образования. Во многом благодаря ей конфуцианство даже в годы забвения оставалось фундаментом китайской культуры.
Кандидат на государственный пост должен был доказать свое профессиональное преимущество и мастерство на публичных экзаменах. При этом его социальное положение и достаток никак не влияли на возможность занять пост. Лишь сдав сложный экзамен, претендент мог получить государственную должность.
Экзамены на замещение чиновничьих должностей в Китае проводились уже начиная с III в. до н. э. Первый задокументированный письменный экзамен датируется 165 г. до н. э. и считается самым ранним в мире среди подобных мероприятий. Их инициатором был известный ханьский конфуцианец и государственный деятель Дун Чжуншу. Экзаменам «кэцзюй» предшествовала «система девяти рангов», начало формирования которой было положено в эпоху Хань. С 134 г. до н. э. приказом императора вменялось отбирать по всем провинциям из чиновников высшего ранга наиболее способных людей, чтобы они прошли обучение у книжников, знатоков конфуцианских канонов. В 609 г. при династии Суй была введена более сложная система государственных экзаменов, которая с некоторыми перерывами просуществовала до 1905 г. и была отменена императрицей Цыси (фактической правительницей Китая с 1861 г.).
Когда первые европейские миссионеры приехали в Китай, они были под большим впечатлением от процветающей меритократии, тогда как на их родине коррумпированная система личной протекции была единственным способом получения высокопоставленной должности. Открытая и справедливая аттестация чиновников настолько поразила европейцев, что достаточно скоро ее идеи стали пропагандироваться ими в Европе.
Но, повторимся еще раз — ни одна система не выдерживает испытания временем. И созданная когда-то система аттестации чиновников со сложными экзаменами, со временем превратилась в свою циничную противоположность с подношениями, взятками и откатами от доходов с чиновничьих должностей.
И пару слов про Монгольскую империю. При хане Батые порядки его деда Чингиза еще сохранялись, но при его последователях все пошло наперекосяк. Великие ханы и их министры-мурзы и беки устраивали почти официальные торги по взяткам при поставках дани из покоренных стран и провинций. Ивана Калиту, например, часто обвиняли в том, что он собирал в три раза больше налогов, чем полагалось. Вот только немалая часть дани шла на подарки и откаты ханским царедворцам. Именно благодаря системе откатов в Золотой Орде маленькая Москва сумела стать во главе городов русских и в итоге создать огромное царство. Об этой спецоперации будет подробно рассказано далее.
Петровская перепись, или Ревизские сказки
Российская история заполнена взятками и откатами до не раз отодвинутого предела. Первым навести порядок попытался Петр I, но его усилий хватило ненадолго.
В популярной и даже научной литературе широко распространено мнение, что за время правления Петра I население России значительно сократилось — якобы из-за его реформ, которые зачастую проводились варварскими методами. Называют цифры от 20 до 50 %. Однако это не более чем очередной миф российской истории, активно муссировавшийся большевиками и либеральной интеллигенцией на протяжении всего ХХ в. Нечеловеческий характер проведения реформ? Не отрицаем. Что было, то было. И задокументированных фактов тому в подтверждение немалое количество. Но такое критическое для страны сокращение населения при Петре I — это не про его реформы. Уж поверьте!
Тезис о сокращении населения при Петре I впервые в российской исторической науке появился в работе П. Н. Милюкова «Очерки по истории русской культуры», опубликованной в 1910 г. По подсчетам Милюкова, с 1687 по 1719 г. население России сократилось на 20 %. В дальнейшем, повторимся, в разного рода публицистических статьях эта цифра произвольно менялась от 20 до 50 %.
Однако, с чего бы населению России сократиться в этот период? Потери в Северной войне, которая длилась с 1700 по 1721 г., составили всего 40 000 человек, массового голода, концлагерей и какого-либо террора населения, сравнимого с опричниной времен Ивана Грозного и бегством крестьян в южные земли, тоже не было. Даже при возведении главного детища Петра I — Санкт-Петербурга смертность среди строителей была значительно ниже, чем принято думать. Таким образом, факторов, которые бы способствовали настолько большим демографическим потерям, что даже рождаемость не могла бы их компенсировать, во время правления Петра I не наблюдается.
Впрочем, это общие слова. Еще в 1977 г. вышла книга историка Ярослава Водарского «Население России в конце XVII — начале XVIII века», где он на основе архивных данных показал, что население России за период с 1678 по 1719 г. не только не сократилось, но и выросло на 39 %. К сожалению, судя по тому, что миф о сокращении населения при Петре I оказался весьма устойчив и очень удобен для обличения антигуманных гримас отношения российских правителей к своему народу, научный труд Я. Водарского прошел мимо внимания публицистов и не получил должной поддержки в профессиональном сообществе историков.
Цифры продолжали скакать, и это было связано не с реформами Петра. Постоянно реформируя все процессы управления в России, царь уперся в необходимость переписи населения, но его не устраивал прежний принцип ее проведения, и он затеял очередную реформу, предусматривающую переход от старого механизма учета жителей Российской империи к новым принципам.
С середины XVI в. переписи в России стали постоянными и представляли собой земельно-хозяйственные описания, которые фиксировались в писцовых книгах, где за единицу для целей налогообложения был взят земельный участок. В XVII в. с развитием ремесел и торговли единицей налогообложения вместо земельного участка стал двор (т. е. хозяйство), и переписи превратились из поземельных в подворные. Они учитывали «тягловое» (т. е. платившее налоги) население. К моменту начала петровской переписи подворный учет существовал в России чуть более полувека: первая подворная перепись была проведена Алексеем Михайловичем Романовым в 1646–1647 гг. Для этого в уезды направлялся писец и несколько помощников — подьячих. Писец получал наказ — инструкцию о том, как проводить перепись, и «приправочную книгу» с описанием местности. Воеводы обязаны были содействовать переписчикам, назначать им помощников из числа местного населения (старосты и головы) и обеспечивать всем необходимым.