Том Берджис – Машина грабежа. Военачальники, олигархи, корпорации, контрабандисты и кража богатств Африки (страница 36)
В воздухе витало волнение, что наконец-то кто-то заинтересован в том, чтобы сделать нечто большее, чем просто согласиться профинансировать несколько символических общественных проектов, сопровождающих крупные шахты. Президент Торговой палаты Нигера Ибрагим Идди Анго был одним из новообращенных, хотя и осторожным. Вдумчивый промышленник с инвестициями в телекоммуникации, цемент и страхование, он, как и другие нигерийские бизнесмены и политики, с которыми я разговаривал, был в восторге от готовности Китая сделать то, что западные компании говорили Нигеру, что это невозможно. На протяжении многих лет Elf, французский предшественник Total, американская Exxon и другие крупные нефтяные компании получали права на оценку нефтяного блока Агадем. Каждый раз правительство говорило: "Вам нужна нефть? Постройте нефтеперерабатывающий завод", - сказал мне Идди Анго. "Каждый раз они говорили, что это невозможно. Пришли китайцы и сказали: "Вам нужен нефтеперерабатывающий завод? Какого размера?"
Китай предлагает африканским государствам помощь в проведении собственных преобразований. По сравнению с той значительной долей мировых запасов алмазов, золота, энергоносителей и металлов, которую Африка дала за более чем столетие, континент получил мизерную отдачу в плане базовой архитектуры экономического прогресса. В 2008 году страны Африки к югу от Сахары с населением в 900 миллионов человек произвели столько же электроэнергии, сколько Испания с населением в 47 миллионов человек. Когда экономисты сравнили данные за 2001 год по всем бедным странам, они обнаружили, что за пределами Африки на 1000 квадратных километров территории приходилось в среднем 134 километра дорог с твердым покрытием; в Африке этот показатель составлял 31 километр (в странах за пределами Африки, относящихся к категории "с уровнем дохода выше среднего", этот показатель составлял 781 километр). За десятилетия, прошедшие после распада европейских империй, другие части мира вырвались из нищеты благодаря индустриализации, опередив континент, который в основном остался без средств, чтобы стать чем-то большим в экономическом плане, чем источник экспортируемого сырья. В 1970 году в Африке к югу от Сахары на миллион человек приходилось в три раза больше электрических мощностей, чем в Южной Азии. К началу века, после трех десятилетий, в течение которых африканская нефть, газ и другие виды топлива работали на электростанциях всего мира, в Южной Азии на миллион человек приходилось вдвое больше электричества, чем в Африке к югу от Сахары. В 2010 году Всемирный банк подсчитал, что для удовлетворения инфраструктурных потребностей Африке ежегодно требуется 93 миллиарда долларов - это эквивалентно стоимости шести Олимпийских игр 2012 года в Лондоне, что более чем вдвое превышает текущие расходы.
За годы, прошедшие после заключения первого договора с Анголой в 2004 году, Пекин заключил аналогичные многомиллиардные сделки "ресурсы в обмен на инфраструктуру" в Конго и Судане и распространил свою щедрость во все уголки континента. Треть всех китайских зарубежных контрактов приходится на Африку. В последние годы на китайское финансирование приходится две трети африканских расходов на инфраструктуру. К 2007 году Китай подписал контракт на основное финансирование десяти крупных африканских гидроэлектростанций, которые в сумме составляли треть всех электрических мощностей континента.
Некоторые грандиозные транспортные проекты, такие как строительство железной дороги в Мавритании, так и не были реализованы, а дожди размыли некачественные дороги, построенные китайцами. Тем не менее, качество китайских строительных работ в Африке улучшилось за десятилетие, прошедшее с начала ухаживаний Пекина. В Эфиопии мобильные телефоны гудят по китайским кабелям, а грузы проходят через построенный китайцами аэропорт. Самое высокое здание в столице страны Аддис-Абебе, построенное в 2012 году за 200 миллионов долларов, - это новая штаб-квартира Африканского союза, великолепное изогнутое здание, являющееся эмблемой африканских амбиций Китая.
Пекин взял на себя расходы по строительству штаб-квартиры АС. Для других проектов китайские государственные банки предоставили большую часть кредитов, с помощью которых правительства африканских стран финансируют инфраструктурные проекты. Процентные ставки по этим китайским кредитам выше, чем у традиционных доноров, таких как Всемирный банк, но ниже, чем у коммерческих банков. Часто, как в Анголе, выплаты производятся не наличными, а природными ресурсами.
Суммы, которыми располагает Китай, просто огромны. В 2013 году топ-менеджер китайского государственного банка Exim Bank, который является основным источником китайского финансирования Африки, предсказал, что к 2025 году китайское государство направит в Африку триллион долларов в виде инвестиций и кредитов, что эквивалентно трем четвертям всего валового внутреннего продукта стран Африки к югу от Сахары в 2013 году. У нас много денег, которые можно потратить", - сказал Чжао Чанхуэй, один из архитекторов торговых отношений Китая с Африкой. Валютные резервы в размере 3,5 триллиона долларов, которые Китай накопил как крупнейший в мире экспортер, не могут быть просто размещены в государственных облигациях США, что является инвестиционным эквивалентом засовывания наличных денег под матрас. Мы должны использовать часть этих средств в зарубежных инвестициях", - сказал Чжао. Африка на ближайшие двадцать лет станет важнейшим направлением бизнеса для многих китайских мегакорпораций".
Нигер с его нефтью, ураном и президентом, стремящимся сбросить оковы бывших колонизаторов, стал главной мишенью. Впадение Танджи в деспотизм и последовавший за этим переворот стали первыми крупными политическими потрясениями в Африке, корни которых можно напрямую связать с вызовом Китая западному контролю над ресурсами континента. Но это также продемонстрировало, что у новых и старых держав в Африке больше общего, чем они хотели бы признать.
Именно Шарль де Голль разработал французскую систему влияния на свои бывшие африканские колонии. Де Голль возглавлял французское правительство в изгнании во время Второй мировой войны и стал крупнейшим государственным деятелем послевоенной Франции, заняв пост президента в 1958 году, когда Франция переживала бурю и столкнулась с восстанием в Алжире. Он предоставил Алжиру суверенитет. Владениям Франции в Западной Африке он предложил сделку, на которую почти все их лидеры согласились и по которой они сохраняли французскую защиту после обретения независимости ценой сохранения французских экономических интересов и позволения Парижу диктовать внешнюю и оборонную политику. Де Голль так сильно влиял на растущую группу тиранов, ставших независимыми во франкоязычной Африке, что после его смерти в 1970 году Жан-Бедель Бокасса, самозваный император Центральноафриканской Республики, рыдал на похоронах человека, которого он называл "папой".
Французская система в Африке, продолженная в основном голлистами после смерти их лидера, превратилась в сеть сделок с ресурсами, безденежных фондов и коррупции, что и отражено в ее названии. На первый взгляд, Françafrique - это безобидная амальгама "Франция" и "Африка", которая говорит о двух народах, объединенных общим делом. Однако если произнести это слово вслух, то получится нечто более близкое к истине: France à fric - игра слов на французском языке, означающая "наличные деньги", что можно вольно перевести как "денежная машина Франции".
В период своего расцвета Françafrique действительно была взаимовыгодным соглашением, только не на благо населения в целом, а на благо африканских автократов и французских мандаринов, которые ею управляли. В конце 1990-х годов неутомимый парижский судья-следователь по имени Ева Жоли проследил за ходом некоторых сомнительных сделок и обнаружил огромный скрытый трубопровод грязных денег, проходивший через африканское подразделение Elf, французской государственной нефтяной компании. У меня было ощущение, что я проникаю в неизвестный мир со своими законами", - говорит уроженка Норвегии Жоли, которой угрожали смертью по мере того, как она углублялась в расследование.
Подразделение Elf в Габоне было центром этого неизвестного мира. На нефтяные деньги компания платила взятки французским политикам, покупала роскошные квартиры в Париже и увеличивала состояние Омара Бонго, при котором габонцы терпели ужасающий уровень жизни, а их правители, по слухам, сделали страну крупнейшим в мире потребителем шампанского на душу населения. Щупальца Elf распространились и за пределы франкоязычной страны, поскольку нефтяная компания добывала нефть по всей Африке. В 2000 году бывший руководитель Elf дал показания о том, что одним из бенефициаров денежного фонда Elf был Жозе Эдуарду душ Сантуш из Анголы. (Дош Сантуш опроверг это утверждение).
Расследование Жоли потрясло французский истеблишмент, обнажив теневое государство, которое по своей готовности обменивать доступ к ресурсам на незаконное влияние и личную выгоду может сравниться с любым африканским режимом. Компания Elf была приватизирована, а ее коррупционные катакомбы запечатаны. Десятки сотрудников Elf попали в тюрьму. Французские политики, в том числе Николя Саркози, заявили, что эпоха "Франсафрик" закончилась, и прямое влияние Франции на многие ее бывшие колонии действительно ослабло. Но власть французских корпораций в Африке оставалась сильной. Total, приватизированный преемник Elf, стоящий в одном ряду с Exxon Mobil, BP, Shell и другими гигантами индустрии, владеет одними из лучших прав на добычу нефти в Анголе и Нигерии, двух крупнейших производителей нефти на континенте, и до сих пор качает нефть в Габоне.