Том Берджис – Машина грабежа. Военачальники, олигархи, корпорации, контрабандисты и кража богатств Африки (страница 34)
Были и другие предположения о причастности Штейнметца. Во время одного из записанных на пленку разговоров Фредерика Силинса с Мамади Туре он сказал, что подробности о том, сколько денег он мог предложить ей за уничтожение улик, "были переданы мне непосредственно Номером Один, я даже не хочу называть его имя". Когда Туре спросил, кого он имеет в виду, Цилинс прошептал: "Бени". Силинс сказал, что перед поездкой во Флориду он встречался со Штейнметцем и что Штейнметц сказал ему: "Делай что хочешь, но я хочу, чтобы ты сказал мне... "Все кончено. Документов больше нет"". В 2014 году, после того как горное расследование Гвинеи опубликовало свои выводы, я спросил представителей BSGR об этом рассказе о событиях, который Цилинс невольно передал ФБР. Они отказались отвечать на мои вопросы, как и адвокат Цилинса.
В Восточной Африке есть поговорка: "Когда слоны дерутся, траву топчут". Большие звери горнодобывающей промышленности, а также ее собственные "большие люди" основательно потоптали Гвинею. В апреле 2014 года правительство Альфа Конде аннулировало права BSGR после того, как двухлетнее расследование прошлых сделок по добыче полезных ископаемых пришло к выводу, что существуют "точные и последовательные доказательства, с достаточной степенью уверенности устанавливающие наличие коррупционной практики" в том, как компания их получила. Это заставило слонов броситься врассыпную.
В ответ на заявления Cobalt International Energy о незнании скрытой доли ангольских чиновников в ее нефтяном предприятии, головной офис Vale в Рио-де-Жанейро опубликовал заявление, в котором говорилось, что компания заключила сделку с BSGR "после завершения обширной комплексной проверки, проведенной внешними профессиональными консультантами, и на основании заверений, что BSGR получила свои права на добычу законно и без каких-либо коррупционных или неправомерных обещаний или платежей". После аннулирования прав, которыми Vale владела совместно с BSGR, одна из важнейших сделок в рамках бразильского продвижения в Африку, которое, как и индийское, вызвало меньше заголовков, чем китайское, но, тем не менее, было согласованным усилием по обеспечению нефти, полезных ископаемых и рынков, оказалась в руинах. Vale выплатила BSGR первоначальный взнос в размере 500 миллионов долларов за свою долю, но удержала оставшиеся 2 миллиарда долларов. Тем не менее, если учесть деньги, потраченные на работу над проектом, Vale потеряла 1,1 миллиарда долларов.
Пока Гвинея боролась с начальной стадией вспышки смертельного вируса Эбола в апреле 2014 года, битва за Симанду переместилась в залы суда в далеких странах. Компания Vale заявила, что "активно рассматривает свои юридические права и варианты", после того как BSGR заверила ее, что в том, как она получила свои права, не было ничего предосудительного. BSGR подала на Гвинею в международный арбитраж. А Rio Tinto подала иск в Нью-Йорке против Vale, Бени Штайнметца, BSGR, Махмуда Тиама, Фредерика Силинса, Мамади Туре и других, обвинив их в соучастии в заговоре 2008 года с целью "украсть" северную половину Симанду. Рио заявила, что эта махинация обошлась ей в миллиарды долларов, и потребовала возмещения убытков. На момент написания статьи никаких возражений не было представлено, но BSGR, Steinmetz и Thiam решительно отвергли обвинения, а Vale подчеркнула, что следствие в Гвинее сняло с нее подозрения в неправомерных действиях.
Все это время самое ценное национальное достояние Гвинеи оставалось под горой, железная дорога, по которой можно было бы перевозить руду через всю страну, не была построена, а порт, через который ее можно было бы отправлять на сталелитейные заводы мира, не был построен. В то время как миллиарды долларов переходили из рук в руки титанов горнодобывающей промышленности, Гвинее (годовой бюджет - 1,5 миллиарда долларов) нечем было похвастаться тем, что именно в ней находится руда.
Гвинея заработала на Симанду - 700 миллионов долларов, которые Rio Tinto заплатила правительству после прихода к власти Альфа Конде, чтобы "урегулировать все нерешенные вопросы", связанные с оставшейся половиной месторождения, и получить освобождение от гвинейской проверки горнодобывающей промышленности "или любых будущих проверок". Эта сумма была эквивалентна половине суммы в 1,35 миллиарда долларов, которую Chinalco, одна из крупнейших китайских государственных горнодобывающих компаний, согласилась заплатить Rio за долю в своей части Симанду годом ранее, когда хунта еще находилась у власти.
При заключении соглашения с Гвинеей Rio обещала ввести рудник в эксплуатацию к 2015 году. Но сроки срывались и срывались снова. Горнодобывающие гиганты, похоже, больше стремились установить свой флаг на горе, чем добывать ее. Vale и Rio уже контролируют два важнейших мировых запаса железной руды - в Бразилии и Австралии, соответственно, - и стремительное поступление на рынок новой руды с Симанду могло бы обрушить цены и сделать другие проекты менее прибыльными. В то же время, хотя строительство рудника и необходимой инфраструктуры может обойтись в запредельные 20 миллиардов долларов, ни один из двух крупных конкурентов в торговле железной рудой не хочет уступать контроль над горой другому. На момент написания статьи, когда цены на железную руду упали, мало кто ожидал, что добыча на Симанду начнется до конца десятилетия, если вообще начнется.
После того как гвинейское следствие установило, что участие Vale в коррупции не является "вероятным", оно рекомендовало запретить участвовать в торгах только BSGR, а не Vale, когда права на северную половину Симанду будут снова выставлены на продажу. Это оставило Rio и Vale свободными для участия в торгах, наряду с любой другой горнодобывающей компанией, которая захочет присоединиться к борьбе. Это смертельная битва за контроль над Симанду с четким пониманием того, что фирма, которая контролирует его, также займет доминирующее положение в железной промышленности на целое поколение вперед", - сказал мне человек, близкий к правительству Альфа Конде, когда Rio Tinto подала иск против Vale. Этот иск можно понять только в контексте этой борьбы - за будущее Симанду, а не за историю".
Даже если Симанду начнет добычу и начнет приносить миллиарды долларов государственных доходов, опасно полагать, что поток ресурсной ренты станет панацеей для Гвинеи. В других странах такая рента оказалась губительной. В проекте экономической политики гвинейского правительства 2012 года, согласованном с Международным валютным фондом незадолго до того, как кредиторы Гвинеи простили долг в размере 2,1 миллиарда долларов, содержалось предупреждение о "негативном влиянии быстрого развития горнодобывающего сектора на другие отрасли экономики в результате синдрома "голландской болезни"". Гарри Снук, глава гвинейской миссии МВФ, который, будучи голландцем, хорошо знал, какой вред может нанести его стране одноименная экономическая болезнь, сказал мне: "Как и для всего региона, для Гвинеи будет серьезной проблемой извлечь выгоду из этих ресурсов".
Слоны горнодобывающей и нефтяной промышленности топтали Африку задолго до обретения независимости. На рубеже веков на арену вышел новый зверь. Он пришел с обещанием вытеснить старое колониальное стадо, проложить новую тропу из рабства к природным ресурсам. Но если вы стоите в траве на пути могущественных существ, нет особой разницы, какие ноги топчут вас.
6. Мост в Пекин
Президентский дворец Нигера расположен на лиственном бульваре в Ниамее, столице самой бедной страны мира, неподалеку от того места, где река Нигер извивается под мостами, по которым передвигаются кочевники и их развьюченные верблюды. Днем солнце пустыни палит город. Ночью песчаные улочки освещаются лишь газовыми фонарями и трепещущими свечами. Утром 18 февраля 2010 года президент Мамаду Танджа принял своих министров во дворце на еженедельном заседании кабинета министров. Обсудить предстояло многое. Голод снова преследовал эту не имеющую выхода к морю страну на засушливой южной окраине Сахары. Но не это было главной причиной напряженного настроения в Нигере. Танджа, сын пастуха и бывший армейский полковник, стал первым в истории Нигера президентом, победившим на выборах подряд, что для страны, склонной к переворотам, было настоящим подвигом. Но в последнее время его привязанность к демократии ослабла. Срок его полномочий должен был истечь двумя месяцами ранее, но он не подавал признаков ухода.
Первые признаки того, что Танджа движется в направлении пантеона автократов Западной Африки, появились в конце 2008 года на церемонии закладки фундамента первого в стране нефтеперерабатывающего завода. Группа сторонников Танджи устроила демонстрацию, требуя, чтобы он продлил свое правление сверх конституционного предела. Сторонники были одеты в футболки с лицом президента и одним словом на языке хауса: tazartché - непрерывность. Затем последовали новые митинги, якобы спонтанные и вызванные народными настроениями, но в них также приняли участие высокопоставленные союзники президента. Танджа заявил, что народ высказался. У него еще есть работа, и сейчас не время покидать свой пост. Когда конституционный суд Нигера постановил, что президент действует незаконно, он проигнорировал судей. Когда они упорно продолжали выступать против него, он распустил суд. Национальное собрание выступило против его планов провести референдум по новой конституции без ограничения срока полномочий, поэтому он распустил и его и стал править указом. Бойкот референдума, проведенного оппозицией в августе 2009 года, привел к тому, что Танджа одержал подавляющую победу.