Том Берджис – Машина грабежа. Военачальники, олигархи, корпорации, контрабандисты и кража богатств Африки (страница 15)

В эпоху глобализации иностранными действующими лицами в машине грабежа Конго являются не монархи или имперские государства, а магнаты и транснациональные корпорации. Помимо таких, как Дэн Гертлер, есть компании, которые ведут с ним дела. Одна из них - ENRC. Другая - Glencore, гигантский, секретный торговый дом, базирующийся в швейцарском городе Цуг, который разместил свои акции на Лондонской фондовой бирже в 2013 году, сразу же став одной из крупнейших британских компаний, зарегистрированных на бирже. В 2010 и 2011 годах Glencore участвовала в сделках, в ходе которых, по подсчетам Африканской группы Кофи Аннана, конголезское государство продало горнодобывающие активы компаниям, связанным с Гертлером, на сотни миллионов долларов дешевле, чем они стоили. (И ENRC, и Glencore настаивают на том, что в их конголезских сделках не было ничего предосудительного).

От многомиллиардных сделок с медью в Катанге до контрабанды колтана с востока страны - грабительская машина Конго распространяется от местных жителей, контролирующих доступ к районам добычи, через посредников до торговцев, мировых рынков и потребителей. Во время войны следователи ООН назвали компании, торгующие минералами, "двигателем конфликта". Старший офицер конголезской армии вспомнил, как Виктор Бут, печально известный агент КГБ, ставший торговцем оружием, который был замешан в незаконной торговле колтаном - и чьи подвиги послужили вдохновением для фильма 2005 года "Повелитель войны", - заезжал сюда по делам. "Он делал здесь ужасные вещи", - сказал мне офицер. Торговля минералами из восточной части Конго охватывает весь мир. В 2012 году, согласно официальным данным, заявленный экспорт минерального сырья из Северного Киву осуществлялся в Дубай, Китай, Гонконг, Швейцарию, Панаму и Сингапур.

Когда в 2008 году Уолл-стрит едва не взорвалась, вызвав экономический хаос далеко за пределами Манхэттена, миру напомнили о масштабах ущерба, который может нанести сложная трансграничная сеть, объединяющая финансовую, экономическую и политическую власть. Реформирующее законодательство, принятое после кризиса, в основном было направлено на борьбу с финансовым шарлатанством, которое процветало в американских банках. Но в конце 848-страничного закона Додда-Франка от 2010 года был пункт, не имеющий ничего общего с субстандартными ипотечными кредитами или коэффициентами ликвидности. Конгресс считает, что добыча и торговля конфликтными минералами, происходящими из Демократической Республики Конго, способствует финансированию конфликта, характеризующегося крайним уровнем насилия в восточной части Демократической Республики Конго", - гласил пункт закона, ставший ответом на многолетнее давление со стороны участников кампании. В будущем компании, использующие в своей продукции колтан и другие ресурсы из Конго, должны будут предоставлять американским регулирующим органам отчет о своей цепочке поставок, подписанный независимым аудитором, и доказывающий, что они не финансируют вооруженные группировки. Это коснется около шести тысяч компаний, среди которых Apple, Ford и Boeing.

Мало кто может поспорить с этим чувством. Но законодательство было разработано в Конгрессе, а не в Конго. Это привело к провалу. Во-первых, определение "вооруженных групп" не учитывало конголезскую армию, которая несет ответственность за мародерство и беспричинное насилие. Кроме того, возникли практические трудности с отслеживанием цепочек поставок в зоне боевых действий. Когда закон Додда-Франка был принят, многие покупатели конголезских минералов просто перевели свой бизнес в другое место, усилив временный запрет на экспорт минералов, введенный Жозефом Кабилой в ответ на давление с целью сгладить беспорядки на Востоке.

Появилось множество схем сертификации "без конфликтов", некоторые из которых связаны с законом Додда-Франка, некоторые - с конголезскими инициативами, а некоторые - с попытками промышленности стереть клеймо со своей продукции. В апреле 2013 года независимый немецкий аудитор, который провел пять дней на колтановых шахтах Эдуарда Мвангачучу, пришел к выводу, что "представленные доказательства не указывают на то, что в добыче участвуют вооруженные группы". Более крупные ополченцы отступили из принадлежащего Мвангачучу уголка Северного Киву; M23, самая угрожающая на сегодняшний день вооруженная группа, разбила лагерь недалеко от угандийской границы, в стороне от основных районов добычи.

Я хотел лично убедиться, ослабевает ли связь между полезными ископаемыми восточного Конго и конфликтом. Я попросил разрешения посетить шахты Мвангачучу. Его не было в городе, и его компания отказалась предоставить мне доступ. Но я знал, что кооператив неофициальных шахтеров также ведет добычу полезных ископаемых в этом районе, который является предметом многолетних споров с Мвангачучу. За три часа езды от Гомы мы миновали поселение, приютившееся в изгибе долины, которая служила базой для повстанцев НКЗН Лорана Нкунды. Дальше находился лагерь для беженцев, перемещенных в результате конфликта M23. У металлических барьеров, обозначающих въезд в каждую деревню, нас окликали молодые люди и предлагали заплатить им. Дети, не старше пяти лет, подражая старшим, соорудили импровизированный блокпост из камней и половины желтой фляги для воды. Они разбегались с дороги, когда приближающиеся машины не успевали затормозить.

Еще один лагерь беженцев обозначил начало Рубайи, шахтерского городка у подножия холмов, который эксплуатируют Мвангачучу и неофициальные шахтеры. Малыши со вздутыми животами - признак недоедания - ковыляли по обочине дороги. Сам город мог похвастаться более прочными домами, чем самодельные палатки переселенцев. Деньги от добычи полезных ископаемых даже позволили построить несколько крепких деревянных домов. Ряды клубней маниоки белели на солнце. Весь город словно причитал - так многочисленны были его младенцы, и этот хор изредка пронзал крик петушка. На тощем стволе дерева развевался оборванный конголезский флаг.

После часа ожидания, пока мы отдадим дань уважения городскому администратору, во время которого местный активист шепнул мне на ухо, что боссы шахты проверяют, не слишком ли много детей на работе, чтобы их посетитель мог увидеть, мы с моими конголезскими спутниками начали восхождение на вершину. По мере подъема вокруг нас кружились красные пылевые дьяволы. Местный житель, который занимался тем, что вытаскивал детей из шахт, указал нам через долину на деревню, где он был одним из немногих выживших после резни хуту, устроенной руандийскими захватчиками в 1997 году.

Носильщики с белыми мешками на головах спускались с вершины по грунтовым тропам, поднимая тучи красно-коричневой пыли. В каждом мешке было до 25 килограммов камня, выточенного из горы. Торопливость носильщиков объяснялась экономическими соображениями: им платили 1000 конголезских франков за проход (около 1 доллара), и они должны были промыть и просеять свой груз в ручье у подножия, прежде чем он начнет долгий путь к границе или к скупщикам в Гоме.

Большинство зарождающихся схем сертификации конголезских минералов работают по принципу маркировки мешков с рудой по мере их выхода из шахты, чтобы подтвердить их происхождение, подражая Кимберлийскому процессу, который был разработан, чтобы остановить поток "кровавых алмазов". Идея заключается в том, чтобы не дать воюющим сторонам обойти эмбарго, выдавая свои минералы за добытые на другом руднике, или контрабандой переправлять их через границы, чтобы конголезский колтан выдавался за руандийский, а ангольские алмазы - за замбийские. Но на этом склоне холма не было видно ни одной бирки. Один из местных жителей, сторонник мира, который пришел с нами на восхождение и держался на расстоянии от боссов горнодобывающей промышленности, возглавлявших подъем, рассказал мне, что часть добываемого здесь колтана тайно пересекает границу с Угандой. Таким образом, он проходит прямо через территорию повстанцев M23.

Склон становился все круче. Земля под ногами уступала место песчаным дюнам. Наконец показался пик из зазубренной породы - гигантская окаменевшая губка из нор, которые шахтеры вырыли вручную. Около двух тысяч шахтеров, все в веллингтоновских ботинках, многие с лопатами и кирками, копошились в ямах и траншеях, некоторые погружались в землю на 15 метров, имея лишь примитивные подпорки, чтобы бока не похоронили их заживо. Некоторые выглядели явно моложе восемнадцати лет. Один из них был явно озадачен белокожим посетителем, чьи волосы были длиннее стандартной конголезской стрижки. "У него мужской голос, - с досадой сказал молодой шахтер одному из моих спутников, - но волосы как у женщины".

На соседнем холме виднелась шахта Мвангачучу. Вся эта территория находилась под его концессией, но у неофициальных шахтеров было достаточно политического влияния, чтобы продолжать работу, невзирая на его протесты, отчасти благодаря этническим маневрам руководства кооператива, состоящего из хуту, против Мвангачучу тутси. Кооператив сопротивлялся неоднократным попыткам Мвангачучу вытеснить их со своей земли, оспаривая обоснованность его притязаний. В ответ Мвангачучу пытался обязать неофициальных старателей продавать всю добычу через его компанию, без чего ему было бы невозможно доказать, что минералы из концессии не идут на финансирование ополченцев.