Сергей Сафронов – П.А. Столыпин: реформатор на фоне аграрной реформы. Том 1. Путь к политическому олимпу (страница 93)

Министр народного просвещения П.М. фон Кауфман (с 1914 г. – Кауфман-Туркестанский) в правительстве П.А. Столыпина проводил те же меры, что и в кабинете И.Л. Горемыкина. П.М. Кауфман родился 7 мая 1857 г. в Тифлисе. По окончании в 1877 г. Александровского лицея с золотой медалью поступил на службу в канцелярию Комитета министров в Отделение по земским и городским делам. В 1879 г. П.М. Кауфман стал производителем Комиссии для изыскания средств к сокращению государственных расходов; в 1880 г. – секретарем председателя Комитета министров П.А. Валуева, затем – делопроизводителем канцелярии главного начальника Верховной распорядительной комиссии графа М.Т. Лорис-Меликова, впоследствии был переведен им в Министерство внутренних дел. В 1880–1881 гг. П.М. Кауфман состоял при сенаторе А.А. Половцеве и по его поручению провел ревизию административных и местных выборных учреждений Киевской и Черниговской губерний; собрал ценные материалы о быте и управлении края. С 1881 г. заведовал делопроизводством Земского отдела и канцелярией Особой комиссии для составления проектов местного управления, составил несколько записок по результатам ревизий. В 1883 г. по рекомендации А.А. Половцева (ставшего государственным секретарем) П.М. Кауфмана назначили делопроизводителем отделения законов Государственной канцелярии, а в 1886 г. перевели в отделение дел государственного секретаря в качестве помощника статс-секретаря Государственного совета, где он участвовал в разработке важнейших законодательных актов начала царствования императора Александра III. В 1892–1896 гг. П.М. Кауфман был управляющим делами, а в 1896–1903 гг. – товарищем главноуправляющего Собственной его императорского величества канцелярии по учреждениям императрицы Марии, с 1896 г. – товарищем председателя Главного попечительства детских приютов. П.М. Кауфман был автор проекта преобразования Опекунского совета и местного управления в столичных заведениях ведомства с целью установления правил материальной и уголовной ответственности почетных опекунов и управляющих отдельными заведениями. Проект был одобрен Александром III, но встретил резкий протест со стороны членов Опекунского совета и не был полностью осуществлен. Он активно участвовал в деятельности Российского общества Красного Креста[649].

В 1903 г. П.М. Кауфман был назначен присутствующим в Первом департаменте Сената, а с 1906 г. – членом Государственного совета. С 24 апреля 1906 г. по 1 января 1908 г. П.М. Кауфман был министром народного просвещения. При нем увеличился кредит на народное образование; был представлен в Государственную думу проект введения всеобщего начального образования; упростился порядок открытия народных училищ, при которых были учреждены попечительства; разрешен прием девочек в городские училища вместе с мальчиками; разрабатывались новые положения о начальных и городских училищах и женских учительских семинариях. Под руководством П.М. Кауфмана были выработаны новые правила о народных училищах для инородцев; разрешили открывать частные учебные заведения для евреев на общих основаниях, а также школы для старообрядцев и сектантов; детей старообрядцев стали принимать в учительские семинарии. Также был разработан проект Положения о высших городских училищах. Циркуляром от 15 марта 1906 г. он восстановил в средних учебных заведениях систему переводных экзаменов, что вызвало протест учащихся и резкую критику в печати. 15 марта 1906 г. были запрещены сходы и собрания учащихся средних учебных заведений. В Совет министров был внесен законопроект об улучшении пенсионного обеспечения народных учителей и созван Съезд представителей учительских институтов. За время руководства П.М. Кауфманом Министерством народного просвещения открылось 139 мужских и женских гимназий и 375 частных средних учебных заведений, 52 прогимназии были преобразованы в гимназии.

11 июня 1907 г. вступили в действие «Правила о студенческих организациях и об устройстве собраний в стенах высших учебных заведений», направленные на развитие студенческого самоуправления. Вместо инспекции был учрежден институт проректоров. Велась работа над новым университетским уставом, в основу которого был положен принцип самостоятельности университетов в организации научно-учебной жизни и подчинение университетов как государственных учреждений контролю Министерства по хозяйственным и административным вопросам. Разрабатывался проект учреждения Саратовского университета, были открыты: Археологический институт в Москве, Психоневрологический институт, Педагогическая академия и Курсы востоковедения в Санкт-Петербурге, Казанские и Одесские высшие женские курсы, медицинское отделение при Киевских высших женских курсах. В Государственную Думу было внесено представление об открытии в Москве Народного университета А.Л. Шанявского. В 1906 г. П.М. Кауфман выступил с предложением узаконить прием женщин в высшие учебные заведения наравне с мужчинами, однако Совет министров его не поддержал. Как можно сделать вывод из дневника И.И. Толстого, главную роль в министерстве играл не он, а товарищ министра народного просвещения И.П. Герасимов, который держал в своих руках всю политику в области образования. При отставке П.М. Кауфмана со своего поста ушел и И.П. Герасимов, и политика правительства в области просвещения резко изменилась.

После отставки с поста министра народного просвещения П.М. Кауфман работал в Государственном совете и входил в группу центра и работал в комиссиях по: народному образованию, вопросам вероисповедания, о порядке издания касающихся Великого княжества Финляндского законов и постановлений общегосударственного значения; был членом Постоянной комиссии по личному составу и внутреннему распорядку, Комиссии по военным сухопутным и морским делам и др. Он неоднократно публиковал в различных периодических изданиях работы по русской истории. С декабря 1915 г. стал главноуполномоченным Российского общества Красного Креста при Верховном главнокомандующем; пытался противостоять влиянию Г.Е. Распутина, за что в конце того же года был удален из Ставки. Неоднократно выступал с критикой придворных кругов и по этой причине в январе 1917 г. не был включен в число присутствующих членов Государственного совета. Во время Гражданской войны П.М. Кауфман работал в Российском обществе Красного Креста на юге России. В 1920 г. он эмигрировал во Францию и стал членом Главного управления данного общества. 6 марта 1926 г. умер в Париже. Похоронен на кладбище Пер-Лашез.

Сменивший в январе 1908 г. на посту министра народного просвещения П.М. фон Кауфмана А.Н. Шварц был человеком консервативным до ретроградства и весьма желчным, чему, вероятно, способствовала и его тяжелая болезнь – астма. В своих воспоминаниях лишь А.Ф. Редигер пишет, что со А.Н. Шварцем он «всегда сидел рядом во время кофепития» в Государственном совете и они «усердно беседовали на всевозможные темы»[650]. Родился А.Н. Шварц 4 января 1848 г. в городе Тула. Отцом его был Н.П. Шварц, майор Корпуса инженеров путей сообщения, мать – урожденная Красовская. А.Н. Шварц был правнуком профессора Московского университета и известного деятеля масонства Иоанна-Георга (И.Г.) Шварца. Уже в раннем детстве А.Н. Шварц с особенной любовью занимался древними языками, окончательно же его научные интересы сложились во время учения в Московском университете, под влиянием лекций Ф.Е. Корша и Г.А. Иванова. Читая с 1875 г. лекции в Московском университете, А.Н. Шварц был последовательно директором 1-й и 2-й прогимназий, 5-й гимназии, Константиновского межевого института. В 1900 г. А.Н. Шварц был представителем России по учебному делу на Парижской всемирной выставке. Принимал деятельное участие в комиссиях по переустройству средней школы в министерствах М.П. Боголепова и П.С. Ванновского. В 1900 г. был назначен попечителем рижского учебного округа. В одном из частных писем так характеризовал свою деятельность в этот период: «Дел у меня здесь много. Приходится сражаться с немцами и с латышами». С 30 мая 1902 г. А.Н. Шварц стал попечителем Варшавского учебного округа, а с 6 сентября 1905 г. – попечителем Московского учебного округа. В условиях революционных событий консервативный попечитель смог продержаться на своем посту только два месяца. 16 ноября 1905 г. он стал сенатором, а с 6 декабря 1906 г. – членом Государственного совета. После окончания революционных потрясений был приглашен П.А. Столыпиным в состав правительства в качестве министра народного просвещения для того, чтобы нормализовать ситуацию в учебных заведениях. Предложение это А.Н. Шварц принял неохотно, так как считал курс П.А. Столыпина «полностью непоределенным»[651]. Кроме того, он полагал, что развал школы еще не был достаточно ясен для общества, а так как без содействия общества провести какие бы то ни было меры было… трудно, то… время для энергичных действий в этой области еще не наступило». А.Н. Шварц реально оценивал столичную бюрократию, которая проводила «малодушную политику… направленную на сделку с кем угодно и чем угодно, не исключая собственной совести, лишь бы удержать собственное положение, власть, оклады и тому подобные блага»[652].