Сергей Каледин – Регулирование отношений «Правительство - бизнес» (страница 2)

Сложность предмета заключается в обращении к теориям, характеризующим два элемента, – частные предприятия и общественные институты; и в характере, типологии взаимоотношений между ними. Здесь существуют различные подходы:

теоретико-дедуктивный;

исторический;

сравнительный;

описательно-индуктивный.

Теоретико-дедуктивный подход рассматривает предмет взаимоотношении как развитие теорий на основе социально-экономических систем, частных предприятии и общественных институтов.

В частности, с одной стороны, необходимо указать на связь с «теорией управления», с определением методов для достижения целей посредством принципов эффективности. С другой стороны, после утверждений о довольно общем характере взаимоотношений произошел разлад в науке управления:

для частного предприятия концепция эффективности была принята, чтобы определять коэффициент между произведенными результатами и используемыми ресурсами;

для госинститутов концепция эффективности была принята для определения, в зависимости от данной ситуации, формально правильных действий, какими считается равновесие между правами и обязанностями, или равенство в распределении богатства, или полномочий власти;

для других типов ассоциаций концепция эффективности была принята, чтобы давать ощущение чувства принадлежности, определять степень консенсуса и уровень руководства, влияющих на социальное поведение.

Прогрессивная эволюция науки управления сосредоточилась на внешних взаимоотношениях как на «критическом» условии достижения целей, что открыло путь к изучению компонентов других экономических и социальных категорий. Среди них постоянное место занимают отношения между «производственной системой» (система частных предприятий) и «непроизводственной системой» (система общественных институтов).

Анализ, связанный с проблемами в системе, показывает, как политические и институциональные особенности могут влиять на управление частного предприятия, и наоборот, как экономические условия (экономический рост или периоды спада, политика компании и т.д.) могут влиять на государственную управленческую деятельность.

Вторая теоретическая школа рассматривает «общественную политику». Это происходит из-за расширения значения такой функции государства, как «регулирование общества и взаимоотношений между компонентами, которые составляют общество». Действия функций распространились от сферы «закона» до экономической сферы, поскольку стало более очевидным, что гражданские права (свобода, собственность, свобода выбора работы, условия жизни, приемлемые для существования человека) находятся под сильным влиянием экономических отношений.

Функции, включаемые в «регулирование экономических отношений» и «управление рынка», были не только приписаны общественным институтам, в частности государству, но также региональным и местным органам. На эту теоретическую школу сильно повлияли в прошлых десятилетиях элементы коммунистической идеологической системы «государственного капитализма». «Теория государственной экономической политики» интерпретировалась в большинстве стран как «корректирующая» вмешательство в экономику, или как меры, заменяющие экономические механизмы.

Сегодня, после прекращения конфронтации с «альтернативными» системами государственного капитализма, процесс пересмотра общей экономической политики был приведен в движение с целью «дерегулирования» или «регулирования посредством принципов, а не действий» и переопределения принципов путем сосредоточивания на частном предприятии как на «экономическом объекте системы», а не на специфических условиях (цена, капиталовложение, занятость, производство и т.д.).

Следовательно, общая экономическая политика повторно обнаруживает принцип, что общее равновесие не может быть введено «сверху».

Третья теоретическая школа рассматривает «социальную ответственность» частного предприятия, что, в некотором смысле, схоже с теорией общей экономической политики. Фактически, исследования на частных предприятиях показали, что экономические цели могут быть достигнуты, когда там не деградирующая физическая среда, устойчивая или развивающаяся политическая и социальная среда: человеческая, гражданская, культурная, этическая и моральная.

В прошлых теориях среда определена как зависящая от государственной политики «социальной динамики»; теория «социальной ответственности» пытается показать, что на относящиеся к среде условия сильно влияют выбор и политика предприятия и особенно объединенные действия с общественными институтами.

Последняя теоретическая школа рассматривает «государственные дела», которые идентифицированы с государственными доходами, находящимися обычно в компетенции государства или государственных органов. Первоначально эти теории определили объект их исследования как что-либо, не входящее в компетентность специфических «компонентов» общества, или, другими словами, все неэкономические действия.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.