Сергей Каледин – Государственное регулирование экономики (страница 3)

· правовые аспекты взаимодействия органов управления и субъектов хозяйственной деятельности;

· порядок регистрации коммерческих организаций, в том числе предприятий с иностранными инвестициями;

· формы и методы приватизации государственного и муниципального имущества, функции органов государственного и муниципального управления, на которые возложено проведение приватизации;

· понятия несостоятельности (банкротства) предприятия, полномочия арбитражного управляющего, полномочия органов и организаций по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;

· налоговую систему Российской Федерации, объекты налогообложения, компетенцию органов власти всех уровней в регулировании налоговых поступлений;

· бюджетную систему и бюджетное устройство, механизмы формирования доходной и расходной частей регионального и местных бюджетов;

· вопросы земельных отношений;

· вопросы государственного регулирования ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, систему таможенных органов;

· инструменты государственного регулирования малого и среднего предпринимательства;

· понятия антимонопольной политики, функции и полномочия территориальных органов федеральной антимонопольной службы;

· правовые аспекты лицензирования предпринимательской деятельности;

· вопросы стандартизации и сертификации продукции и услуг;

· организацию работы службы занятости.

4. Несостоятельность предприятий и физических лиц

В соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства.

Признаками банкротства для гражданина считаются его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанность не исполнены им в течение 3-х месяцев с момента, когда они должны быть исполнены и, если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Признаками банкротства для юридического лица признаются его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанность не исполнены им в течение 3-х месяцев с момента, когда они должны быть исполнены.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу по совокупности составляет не менее чем два миллиона рублей, а в отношении должника – физического лица – не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 154-ФЗ, от 29.05.2024 N 107-ФЗ). Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладает должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Уполномоченные органы – это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования Российской Федерации об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

· наблюдение;

· финансовое оздоровление;

· внешнее управление;

· конкурсное производство;

· мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – гражданина применяются следующие процедуры банкротства:

· конкурсное производство;

· мировое соглашение.

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платёжеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платёжеспособности.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путём достижения соглашения между должником и кредитором.

Судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда. По результатам рассмотрения арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

· о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

· об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения;

· об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражного суда единолично. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным – процессуальным кодексом Российской Федерации. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено на заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

· решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

· решение об отказе признания должника банкротом;

· определение о введении финансового оздоровления;

· определение о введении внешнего управления;

· определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

· определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

· определение об утверждении мирового соглашения.

Осуществление процедур банкротства производится при участии арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний или конкурсный управляющий) -это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Временный управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения.

Административный управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления.

Внешний управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления.

Конкурсный управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурного производства.

При введении арбитражным судом наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом. Запрещается удовлетворение требований учредителей должника о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей, выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли, запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника или иных органов управления должника, однако органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего сделки, связанные с приобретением и отчуждением имущества, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

· о реорганизации и ликвидации должника;

· о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

· о создании филиалов и представительств;

· о выплате дивидендов и распределении прибыли должника между его учредителями;

· о размещение должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций,