Росс Томас – Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны (страница 46)
Озабоченность Фубини полностью разделяет агентство, которым он руководит. Трехэтажное здание агентства в Форт-Миде, штат Мэриленд, окружено двойной изгородью двухметровой высоты из колючей проволоки.
Изгородь охраняется круглосуточно, охрана вооружена пулеметами, постоянно находящимися в боевой готовности.
Охрана имеется и внутри помещения. Само здание меньше Пентагона, но больше помещения, занимаемого аппаратом ЦРУ в Лэнгли. Здесь размещены сверхскоростные вычислительные машины, сложное радио- и электронное оборудование. Утверждают, будто здесь больше электропроводки, чем в любом другом здании мира.
Специальные конвейеры, обеспечивающие неприкосновенность документов, доставляют их к месту назначения с большой скоростью.
Строительство здания Агентства национальной безопасности, законченное в 1957 году, обошлось в 30 миллионов долларов. Здесь же находится хорошо оборудованный госпиталь с операционным залом и кабинетами зубных врачей, восемь закусочных, кафетерий, зал для собраний и отделение банка. Все окна в здании закрыты наглухо, и открывать их запрещено.
Прием на службу в управление обставляется особыми предосторожностями. Лица, подавшие заявления о приеме, подвергаются испытанию на «детекторе лжи» и после зачисления на службу проходят тщательный инструктаж о сохранении секретов. Инструктаж периодически повторяется; кроме того, сотрудники АНБ обязаны время от времени перечитывать соответствующие инструкции, что подтверждают специальными подписками.
И все же, несмотря на эти меры, в Агентстве национальной безопасности было достаточно неприятностей из-за нарушения порядка хранения секретов. В 1960 году в Россию бежали два молодых математика — Уильям Мартин и Бернон Митчелл. На пресс-конференции в Москве они детально описали характер деятельности агентства. Мартин и Митчелл в какой-то мере ответственны за уход в отставку начальника отдела личного состава АНБ и за увольнение двадцати шести других сотрудников агентства.
Их поступок побудил палату представителей конгресса принять 9 мая 1963 года закон, предоставляющий министру обороны такие же абсолютные права в отношении служащих Агентства национальной безопасности, какими начальник ЦРУ пользуется в отношении своих подчиненных. По этому закону, внесенному комиссией по расследованию антиамериканской деятельности, министр обороны получил право увольнять любого работника агентства, если возникли сомнения в его преданности, причем без объяснения причин увольнения и без права его обжалования. Закон установил также, что все лица до поступления на службу в агентстве должны проходить тщательную, всестороннюю проверку.
Конгрессмен от штата Луизиана демократ Эдвин Уиллис (член комиссии по расследованию антиамериканской деятельности), убеждая палату представителей принять законопроект, подчеркивал, что АНБ «осуществляет наиболее сложные разведывательные мероприятия нашего правительства… Агентство национальной безопасности играет настолько узкоспециальную роль в обеспечении обороны и безопасности Соединенных Штатов, что ни один посторонний, по существу, не в состоянии сказать, чем оно занимается. Деятельность агентства является тайной не только для непосвященных лиц, но и для государственных учреждений. Комиссия по делам гражданских служащих, которая может на основании существующих законоположений проверить, соответствуют ли выполняемые государственным чиновником обязанности его штатной должности, не имеет права интересоваться, чем заняты сотрудники Агентства национальной безопасности».
Дело Мартина и Митчелла хотя и заставило палату представителей конгресса предпринять кое-какие меры, однако было всего лишь одним из нескольких сенсационных скандалов, весьма основательно затронувших АНБ.
Так, в 1954 году был осужден Джозеф Петерсен. Его обвиняли в том, что он копировал документы Агентства национальной безопасности и передавал их иностранному государству. Судя по судебным протоколам, обвинение утверждало, что «Петерсен делал заметки или снимал копии с некоторых секретных документов, которые показывали, что Соединенные Штаты успешно читают шифры, применяемые Нидерландами». Посольство Нидерландов в Вашингтоне признало, что оно обменивалось с Петерсеном секретной информацией, но исходило при этом из предположения, что он действует с ведома своих начальников.
22 июля 1963 года в газете «Известия» было опубликовано письмо американца арабского происхождения Виктора Норриса Гамильтона с просьбой о предоставлении ему права убежища в Советском Союзе. По словам Гамильтона, он работал в одном из отделов Агентства национальной безопасности, который занимался перехватом и расшифровкой секретных указаний правительств арабских стран своим делегациям в ООН. Гамильтон утверждал, что представитель США в ООН Генри Кэбот Лодж прислал в агентство письмо, в котором выражал благодарность за полученную информацию. Пентагон признал, что Гамильтон действительно работал в АНБ.
Еще более серьезный случай произошел в агентстве в июле 1963 года. Сотрудник агентства старший сержант Джек Данлеп покончил жизнь самоубийством, когда стало известно, что он в течение двух лет продавал совершенно секретные документы АНБ. Известно, что Данлеп за два года получил 60 тысяч долларов за раскрытие разведывательных данных Соединенных Штатов о достижениях России в области вооружений, размещении ракет и войск, а также аналогичной информации о странах НАТО. Представитель Пентагона охарактеризовал дело Данлепа как «в тридцать-сорок раз более серьезное, чем история с Митчеллом и Мартином».
Все эти скандалы приоткрыли завесу тайны, окружавшую Агентство национальной безопасности. Многие факты косвенно подтвердились представителями Пентагона в их противоречивых заявлениях по поводу того или иного случая, а также комиссией по расследованию антиамериканской деятельности в опубликованном ею докладе, в котором особенно серьезное значение придавалось переходу в Советский Союз Мартина и Митчелла.
Все, что стало известным, дает возможность составить следующее представление об Агентстве национальной безопасности.
Управление делится на четыре основных отдела:
Производственный отдел пытается расшифровывать шифры Советского Союза, коммунистического Китая и других коммунистических стран, шифры нейтральных стран и союзников США.
Научно-исследовательский отдел ведет криптоаналитическую работу, используя вычислительные машины, изучает распространение радиоволн и разрабатывает новую аппаратуру связи.
Отдел скрытности связи составляет новые американские шифры и обеспечивает их сохранение в тайне.
Отдел безопасности осуществляет проверку личного состава агентства, проводит испытания с помощью «детектора лжи» и дает заключения о преданности и честности чиновников АНБ.
Читая секретную переписку более чем сорока стран, включая наиболее дружественные, Агенство национальной безопасности делится частью своих секретов с английской разведкой — так, по крайней мере, утверждают Мартин и Митчелл. Управление поставляет шифровальные машины другим государствам, а затем, поскольку оно знает их конструкцию, расшифровывает обработанные с помощью этих машин сообщения.
Агентство национальной безопасности собирает информацию с помощью более двух тысяч своих станций радиоперехвата, разбросанных по всему миру. Конструкция аппаратуры этих станций позволяет фиксировать все электронные излучения и радиопередачи социалистических стран: отсчеты времени на стартовых позициях ракет, характерные звуки промышленных предприятий, приказы о передвижениях войск, приказания командования ПВО радиолокационным установкам и частям истребительной авиации.
Кроме того, агентство оснащало разведывательной радиотехнической аппаратурой самолеты U-2 и другие машины, летавшие над Советским Союзом (до 1960 года) и над коммунистическим Китаем. Иногда проводились специальные полеты вдоль границ социалистических стран для электронной разведки, в процессе которой устанавливалась дислокация радиолокационных станций и определялись их специфические данные. Иногда эти самолеты совершали полеты вдоль границы воздушного пространства СССР, позволяя тем самым расположенным поблизости радиолокационным и подслушивающим установкам США проанализировать, как будет реагировать советская противовоздушная оборона.
Агентство занимается также тем, что на профессиональном языке называют аудионаблюдением, а в обиходе подслушиванием телефонных разговоров.
Глава 14. Разведывательное Управление Министерства Обороны
Разведывательное управление министерства обороны (Defense Intelligence Agency, DIA) — самое молодое ведомство невидимого правительства и самый мощный конкурент ЦРУ — возникло в результате развернувшегося в конце пятидесятых годов спора об отставании США в области ракетной техники.
После того как Советский Союз своими сенсационными успехами в космосе продемонстрировал дальность и меткость советских ракет, военно-воздушные силы США выступили с требованием приступить к осуществлению огромной программы производства межконтинентальных баллистических ракет. В период между 1957 и 1960 годами представители ВВС почти на каждом заседании консультативного совета при президенте по вопросам разведки утверждали, что русские, располагая сотнями межконтинентальных баллистических ракет, могут опередить Соединенные Штаты в военном отношении.