Росс Томас – Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны (страница 45)
Под вымышленной фамилией Гриднев на самом деле прибыл агент КГБ, чтобы попытаться завербовать своего брата, советского перебежчика, работавшего на ЦРУ.
Первый ход в игре был сделан в 9:00 вечера 28 апреля, когда перебежчик вернулся с работы в свое жилище в многоквартирном доме в пригороде столицы штата Вирджиния. Он открывал ключом дверь, и в этот момент его окликнули из-за спины. Он повернулся и увидел брата Владимира, с которым не встречался двадцать три года и который въехал в страну как Гриднев.
Они обнялись и вошли в квартиру на третьем этаже. Несколько мгновений спустя раздался звонок в дверь. В комнату вошел русский, которого Владимир представил как Ивана Ивановича, его посольского водителя. На самом деле это был Геннадий Севастьянов, тридцатитрехлетний российский агент, работавший под дипломатическим прикрытием в качестве атташе по культуре советского посольства.
Два дня спустя Владимир снова встретил своего брата на автобусной остановке в Арлингтоне, штат Вирджиния. К ним присоединился Севастьянов. Вся сцена была снята ФБР шестнадцатимиллиметровой кинокамерой. Трое мужчин поехали в ресторан, где Владимир попытался убедить своего брата остаться в ЦРУ, но работать на русских.
Севастьянов сделал то же самое предложение и пообещал, что позже тот сможет вернуться на родину и о нем хорошо позаботятся. 2 мая все трое встретились еще раз. Севастьянов дал сотруднику ЦРУ пароль и другие инструкции для тайных встреч. Владимиру позволили вернуться в Советский Союз 4 мая, поскольку ФБР рассматривало его как проходную пешку в советской операции. Севастьянов и брат Владимира встретились еще раз 13 июня.
1 июля Госдепартамент распорядился выслать Севастьянова из страны за попытку завербовать государственного служащего Соединенных Штатов. Работник ЦРУ сотрудничал с ФБР на протяжении всего этого времени.
С 1950 года в общей сложности тридцать четыре советских дипломата и семнадцать дипломатов из стран коммунистического блока были высланы из Соединенных Штатов по разным причинам. Существует длинная история подобных случаев.
Советские нелегалы — шпионы, действующие под глубоким прикрытием, — показывали себя квалифицированными агентами, и поэтому ФБР гораздо труднее удавалось их обнаружить. Они проникали в страну по поддельным документам, выдавали себя за обычных американцев и не пользовались защитой посольства.
ФБР ведет контрразведывательную работу на территории собственно Соединенных Штатов. Во время Второй мировой войны оно распространяло свою деятельность на страны Западного полушария и раскрыло несколько нацистских шпионских организаций, но после войны разведка и контрразведка были переданы Центральному разведывательному управлению и военным ведомствам. И все же, вопреки общераспространенному мнению, ФБР имеет своих представителей кое-где и за границей. Они числятся служащими американских посольств, выступая обычно в качестве атташе по правовым вопросам.
В 1964 году в ФБР работало 14 239 сотрудников, причем 6014 из них — в качестве оперативных агентов. Бюджет ФБР в 146 миллионов 900 тысяч долларов — один и самых незначительных для органов невидимого правительства, хотя контрразведывательная работа ФБР исключительно важна с точки зрения безопасности страны.
Управление разведки и исследований Государственного департамента
По мнению одного из бывших директоров этого управления (Bureau of Intelligence and Research, INR, иногда используется сокращение BIR) Роджера Хилсмена, оно названо так неправильно.
«Говоря откровенно, — сказал он в 1961 году на заседании бюджетной подкомиссии палаты представителей конгресса, — меня беспокоит в этом названии слово „разведка“. Дело в том, что мы, по сути, не являемся разведывательным учреждением и не собираем непосредственно разведывательную информацию.
Наша основная задача заключается в оценке и анализе уже полученной информации… Наша деятельность связана с работой разведок. Информацию мы получаем от учреждений, собирающих ее, и из докладов дипломатических работников, находящихся за границей и подчиняющихся соответствующим посольствам».
Таким образом, по словам Хилсмена, управление пользуется только информацией, добытой дипломатической службой, ЦРУ, военными атташе, а также из документов и карт, опубликованных в других государствах. Оно анализирует всю эту информацию для государственного секретаря и для других разведывательных учреждений.
Главная задача представителя управления в консультативном совете при президенте по вопросам разведки состоит в том, чтобы оценка политических, социальных и экономических фактов, собранных различными военными ведомствами, отражала точку зрения Государственного департамента.
Управление является единственной из всех организаций, входящих в консультативный совет по вопросам разведки, чей бюджет не засекречен. Это подтверждает, что никакой секретной работы это ведомство не ведет.
В управлении работает около 350 человек, и расходует оно ежегодно примерно 2 миллиона 800 тысяч долларов (год от года эти данные несколько меняются). Оно ежегодно выпускает около 16 тысяч страниц аналитических материалов политического, социологического и биографического характера. 40–60 процентов сырого материала для этих анализов извлекается из докладов посольств США за границей. Управление использует научные работы университетов и периодически поручает различным ученым составление докладов по отдельным вопросам. Оно ежедневно представляет обработанную информацию государственному секретарю.
Управление разведки и исследований Государственного департамента, ФБР, комиссия по атомной энергии и разведывательные управления видов вооруженных сил с точки зрения количества занятого в них персонала, расходуемых средств и своего влияния представляют собой наименее важные органы невидимого правительства. Наиболее мощными являются Агентство национальной безопасности, разведывательное управление министерства обороны и Центральное разведывательное управление.
Глава 13. Агентство Национальной Безопасности
Агентство национальной безопасности (АНБ), вероятно, наиболее засекреченный орган невидимого правительства. Оно стремится скрыть характер своей деятельности в еще большей степени, чем Центральное разведывательное управление.
Общая характеристика функций ЦРУ была дана конгрессом в законе о национальной безопасности, принятом в 1947 году. Но задачи Агентства национальной безопасности были определены лишь в секретной директиве президента при организации этого ведомства в 1952 году.
Единственное официальное описание задач АНБ приводится в «Справочнике по правительственным органам США», где расплывчато сообщается, что «Агенство национальной безопасности выполняет высокоспециализированные технические и координационные функции, относящиеся к национальной безопасности».
Тем не менее не секрет, что АНБ разрабатывает шифры для Соединенных Штатов и расшифровывает иностранные, хотя получить официальное подтверждение даже этого очевидного факта невозможно. В отличие от Аллена Даллеса и других высокопоставленных чиновников Центрального разведывательного управления, иногда выступающих в прессе и по телевидению, чиновники АНБ категорически отказываются давать какие-либо интервью.
Агенство национальной безопасности является составной частью министерства обороны и находится в ведении и под наблюдением заместителя министра по исследованиям и разработкам. Различные лица, время от времени сменяющиеся на этом посту, тоже хранят молчание относительно характера деятельности этого управления.
В годы президентства Эйзенхауэра Агентством национальной безопасности руководили военные, но Кеннеди, а потом Джонсон возложили эту обязанность на гражданских лиц с более широкой научной подготовкой.
В 1963 году на пост начальника АНБ был назначен доктор Юджин Фубини. Сенат без особых осложнений утвердил назначение. На заседании комиссии по делам вооруженных сил 27 июня 1963 года Тармонд подробно расспрашивал Фубини о его политической деятельности в Италии до эмиграции в США в 1939 году.
Фубини признал, что он состоял членом фашистской студенческой организации. Ученый сообщил, что он никогда не был связан ни с коммунистами, ни с социалистами. Из его биографии вытекало также, что во время Второй мировой войны он успешно справлялся с обязанностями научного консультанта и технического наблюдателя армии и военно-морского флота Соединенных Штатов в Европе.
После войны Фубини поступил в лабораторию авиационных приборов и работал над секретными электронными системами. Еще перед своим назначением в Пентагон Фубини окончательно пришел к выводу, что служба безопасности США нуждается в улучшении.
Фубини и его подчиненные составили длинный перечень фактов разглашения государственных секретов через прессу и другими путями. Заметное место в перечне занимают публичные выступления министра обороны Макнамары и его заместителя Росуэла Гилпатрика. По мнению Фубини, его шефы, особенно Макнамара, в выступлениях по телевидению после кризиса в Карибском море, стремясь поддержать политику правительства, не соблюдали должной осторожности, когда речь заходила о вопросах государственной безопасности.