Роберт Миннуллин – Депутат чаклар бар иде / И мы были депутатами (страница 18)

Но я уверен в одном: все языки, в том числе и татарский, могут стать государственными языками только при понимании русского народа и федеральных властей.

Нами также разработан проект закона «О свободе совести и религиозных организациях». В связи с этим планируем провести парламентские слушания, так как очень много накопилось острых проблем. Одна из самых серьёзных проблем, как мне кажется, это деятельность иностранных религиозных миссий на территории не только Татарстана, но и всей России. К нам в Госсовет поступила законодательная инициатива законодательного собрания Владимирской области о проекте федерального закона «О деятельности иностранных миссий (миссионеров) на территории Российской Федерации» с просьбой рассмотреть и поддержать. Президиум Госсовета поручил нашей комиссии рассмотреть этот вопрос и дать заключение. Настоящий закон не вступает в противоречие со статьёй 28 Конституции Российской Федерации, сохраняет конституционное право граждан на свободу вероисповедания и одновременно предполагает посредством контроля за деятельностью миссионерских организаций со стороны исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации упорядочить деятельность миссионеров в интересах общества в целом и каждого его гражданина в отдельности. Народные депутаты коллег из Владимирской области полностью поддерживают.

Совсем недавно мы получили eщё один интересный документ из Московской городской Думы с приглашением принять участие в заседании рабочей группы по обсуждению вопроса о создании «Российского образовательного парламента». Многие депутаты ознакомились с проектом «Национальной доктрины развития образования в Российской Федерации» и пришли к единому мнению. Этот проект нас вполне устраивает и здесь наши мнения полностью совпадают. И мы обязательно поддержим. Я надеюсь, что наши дела и мнения и в дальнейшем совпадут и мы будем совместно работать ради национального согласия и процветания народов Российской Федерации.

Проблемы учёта исламских и православных традиций в принятии законодательных актов Республики Татарстан

Мы живём в светском обществе. Это кого-то устраивает, кого-то нет. Однако от реальной жизни нам не уйти. За десятилетия атеистического режима наш народ понёс значительный морально-нравственный урон. А сегодня в связи с демократизацией общества и разрушением старой идеологической системы роль религии постепенно возрастает. Она оказывает существенное влияние на духовную культуру и общественную жизнь в целом. Исламские, христианские и иные духовно-нравственные системы ценностей начинают активно воздействовать на формирование нового поколения. Восстанавливаются старые мечети, церкви, сооружаются, открываются медресе, духовные школы, училища.

Религия и религиозные организации в Республике Татарстан, как и во всей России, отделены от государства. Это закреплено и в новой Конституции Республики Татарстан. Но это не означает, что государство существует отдельно, а верующие живут сами по себе. Законодательные и исполнительные органы власти учитывают интересы верующих, стараются подойти к вопросам религии объективно, учитывая равенство религий в реальных условиях. Только в последнее время Кабинет Министров передал в оперативное управление Министерства культуры многие памятники архитектуры республиканского значения для последующей передачи их религиозным обществам.

Следует обеспечить нормальные взаимоотношения между исламом и православием в нашей республике. Это основа нормального развития религий в условиях Татарстана. В этом направлении ведётся неустанная работа в Совете по делам религии, в других государственных учреждениях. Пример тому – Указ Президента Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева «О концепции сохранения, развития и использования ансамбля Казанского Кремля» от 13 ноября 1995 года, где речь идёт о сооружении мечети Кул Шариф и реставрации Благовещенского собора. Этот президентский Указ получил резонанс не только в Татарстане, но и за пределами республики, особенно среди татар, живущих далеко от родины. Во исполнение Указа Президента Кабинет Министров Республики Татарстан принял два Постановления: «О концепции сохранения, развития и использования ансамбля Казанского Кремля» (1995) и «Об увековечении памяти юридических и физических лиц, иностранных государств, общественных религиозных организаций, внёсших добровольный вклад в возведение мечети Кул Шариф и реставрацию Благовещенского собора в Казанском Кремле» (1996).

Со своей стороны Государственный Совет Республики Татарстан, а также Комиссия по культуре и национальным вопросам в своих законах, постановлениях косвенно или напрямую затрагивают вопросы, связанные с религией. В Законе «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей» упоминаются термины «культовая архитектура», «религиозные организации», «предметы культа» и т. д. А в статье 32 записано: «Памятники культового назначения могут передаваться в пользование религиозных организаций безвозмездно. При использовании религиозными общинами памятников истории и культуры и отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений в хозяйственных целях заключаются охранно-арендные договоры». Это свидетельствует о том, что татарстанское правительство в отношении к культовым зданиям действует строго в соответствии с законодательством.

Постоянная комиссия по культуре и национальным вопросам подготовила к третьему чтению Закон «О культуре», где упоминаются религиозные, культовые и архитектурные памятники. В «Земельном кодексе» Республики Татарстан также говорится о религиозных организациях. Религиозные проблемы отражены и в договорах о дружбе и сотрудничестве между Республикой Татарстан и другими государствами, республиками, областями. В Законе «О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан» впервые введена отдельная статья о религиозных праздниках.

Государственный Совет Республики Татарстан подготовил проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан». В проекте к праздничным нерабочим дням отнесены и Ураза-байрам – священный мусульманский праздник, и Рождество Христово – православный праздник.

Работа ведётся и по проекту закона Республики Татарстан «О свободе совести и религиозных объединениях». В нём учтены многие принципиальные положения, касающиеся вопросов свободы совести и религиозных организаций. Это, главным образом, закреплённые в конституциях Республики Татарстан и Российской Федерации свобода совести, приоритет прав личности, основополагающие принципы отделения религии и религиозных организаций от государства, их равенство перед законом, светский характер образования в государственных муниципальных образовательных учреждениях.

Принятие российского закона снимет некоторые противоречия и в нашем законе. До принятия республиканского закона должны быть преодолены разногласия между разработчиками и народными депутатами.

Одной из самых серьёзных проблем является деятельность иностранных религиозных миссий на территории Татарстана и во всей России. Миссионерами ведётся не только пропаганда чуждых для нашего общества религиозных убеждений, но и зафиксированы факты нарушения прав человека, когда в свои организации они вовлекают несовершеннолетних без согласия на то родителей, пытаются проповедовать в школах. На заседании комиссии, а затем на сессии обсуждался блок проблем по строительству мечети Кул Шариф. Во исполнение постановления Госсовета Институт истории провёл научно-практическую конференцию, на которой рассматривались вопросы, связанные с проектированием мечети.

Однако пока ещё недостаточно активно ведётся изучение процессов религиозного возрождения, воздействия религии на сознание человека, вследствие чего практически отсутствуют научно обоснованные рекомендации для разработки и реализации проектов и решений, связанных с религиозными проблемами. В связи с этим в комиссию обратилась группа известных учёных. На заседании комиссии, куда были приглашены религиозные и общественные деятели, принято постановление, в котором содержится рекомендация Казанскому университету открыть специальность «Религиоведение» с соответствующей кафедрой для подготовки специалистов по проблемам истории и теории религии. Этот вопрос, к сожалению, до сих пор остаётся открытым.

В Государственный Совет часто обращаются верующие, да и депутаты сами поднимают вопросы, касающиеся многогранной жизни верующих: об открытии медресе, о строительстве мечети, церкви, о преподавании в общеобразовательных школах истории ислама или христианства. Высказываются мнения об открытии кафедры мусульманской педагогики в пединститутах и училищах. Поставлен и вопрос о создании мусульманских воинских частей из мусульман-призывников, о символике Российской армии. Ряд общественных и религиозных деятелей нашей республики высказывает озабоченность тем, что определённую опасность для сохранения нормальных отношений и сотрудничества представляет рост политического и идеологического влияния Русской Православной Церкви. Это проявляется в увеличении числа и продолжительности религиозных передач, в чтении проповедей на телеканалах. Передачи же об исламе показывают только по большим праздникам, что унижает достоинство мусульман. Не надо забывать, что несмотря на особую роль православия в истории Российского государства, оно является всё же одной из многих равноправных перед законом конфессий. Именно перед законом. Государственные власти Татарстана это прекрасно понимают и стремятся к тому, чтобы в республике были гарантированы равноправные условия для развития всех конфессий, и прежде всего ислама и православия.