Павел Уваров – История Франции (страница 89)
Вскоре Соединенные Штаты возвели антикоммунизм в ранг своей государственной политики и встали на путь конфронтации с СССР и другими социалистическими странами. Такая позиция была сразу поддержана правительством Великобритании. Франция в своей международной политике также стала ориентироваться на антисоветский курс, провозглашенный США и Англией.
В июне 1947 г. государственный секретарь США Джордж Маршалл выступил с планом восстановления и развития Западной Европы после Второй мировой войны на основе предоставления ей экономической помощи со стороны США. Принять такую помощь согласились 16 стран: Великобритания, Франция, Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Турция. «План Маршалла» стал мощным орудием как экономического, так и политического воздействия США на другие государства. Благодаря ему многие европейские страны были вовлечены в фарватер внешней политики Соединенных Штатов.
В январе 1947 г. главные государственные посты во Франции заняли социалисты. Венсан Ориоль был избран президентом республики. Председателем Совета министров стал Поль Рамадье.
Правительство Рамадье состояло в основном из представителей Социалистической партии и МРП. В него входили также пять министров-коммунистов. Таким образом, у власти оставалась трехпартийная коалиция. Весной 1947 г. внутри правящих кругов возникли серьезные разногласия, главным образом между коммунистами и остальными членами кабинета. Они касались внешнеполитических и колониальных проблем. Международная обстановка способствовала дальнейшему размежеванию политических сил во Франции. США и Англия, вставшие на путь «холодной войны» и антисоветизма, недвусмысленно давали понять, что не желают видеть коммунистов в составе французского кабинета. Поль Рамадье решил подчиниться англо-американскому требованию и ждал лишь повода для удаления министров-коммунистов из состава правительства. И такая возможность ему вскоре представилась.
В конце апреля 1947 г. рабочие национализированного завода Рено объявили забастовку с требованием повысить заработную плату. Коммунисты поддержали рабочих. Все другие партии, входившие в кабинет Рамадье, выступили против повышения зарплаты. Возник правительственный кризис. Председатель Совета министров, заручившись поддержкой остальных членов кабинета, опубликовал декрет об исключении из правительства министров-коммунистов, обвинив их в нарушении министерской солидарности. В результате трехпартийная коалиция распалась. ФКП, самая крупная партия Франции, была отстранена от участия в управлении страной.
Еще одним важным событием, произошедшим в политической жизни Франции, было создание генералом де Голлем весной 1947 г. политического движения «Объединение французского народа» (РПФ). Его целью была провозглашена борьба против слабого «режима партий» Четвертой республики. Генерал выступал за отмену Конституции 1946 г. и установление во Франции сильной, независимой от партий исполнительной власти. Де Голль стал председателем РПФ, Жак Сустель, известный сподвижник генерала, бывший министр Временного правительства, — генеральным секретарем.
Первоначально объединение имело большой успех. К нему примкнули многие соратники де Голля по «Свободной Франции» и участники движения Сопротивления. Среди них были известные в будущем деятели голлистского движения — Жак Шабан-Дельмас, Мишель Дебре, Эдмон Мишле, Роже Фрей, Луи Терренуар, писатель Андре Мальро и др.
Голлисты хотели добиться своих целей только законным путем. Они требовали роспуска Национального собрания, рассчитывая на досрочных выборах получить большинство мест и осуществить реформу конституции. Однако в правящих кругах Франции никто не счел нужным прислушаться к голлистским требованиям. Поэтому сторонники де Голля смогли лишь создать в Национальном собрании так называемую интергруппу.
В нее вошли депутаты от различных политических партий страны, заявившие о своем положительном отношении к идеям и деятельности генерала.
В конце 40-х — начале 50-х гг. сложилась идеология голлизма — совокупность внутриполитических, внешнеполитических и социально-экономических воззрений. Она базировалась на взглядах де Голля, сформировавшихся до Второй мировой войны, в военные и первые послевоенные годы. В период деятельности Объединения французского народа генерал вместе со своими сторонниками завершил ее разработку. В основе внутриполитических взглядов голлизма, доктрины государства, лежит идея сильной исполнительной власти. Во внешнеполитических воззрениях главной стала идея «национального величия» Франции и независимого, направленного на отстаивание национальных интересов внешнеполитического курса. В области социально-экономической политики голлисты выступали с требованием реформы отношений между собственниками и трудящимися. После возвращения де Голля к власти идеология голлизма стала основой государственной политики Франции.
После вывода коммунистов из правительства и последовавшего за этим распада трехпартийной правительственной коалиции оставшиеся у власти Социалистическая партия и МРП оказались в Национальном собрании в меньшинстве. СФИО и МРП противопоставляли себя коммунистам (оппозиции слева) и голлистам (оппозиции справа). В создавшейся ситуации лидеры социалистов Леон Блюм и Ги Молле предложили создать коалицию так называемой третьей силы (в отличие от коммунистов и голлистов). К новому правящему блоку примкнули радикалы. Его первый кабинет возглавил лидер МРП Робер Шуман. «Третья сила» продержалась у власти вплоть до очередных парламентских выборов 1951 г. После отставки правительства Шумана сменилось еще семь коалиционных кабинетов. Их возглавляли радикалы Андре Мари и Анри Кей, лидер МРП Жорж Бидо и лидер ЮДСР Рене Плевен.
Одной из отличительных черт политической жизни Франции конца 40-х гг. был антикоммунизм. Французская коммунистическая партия выступала за всестороннее сотрудничество Франции с СССР и другими социалистическими странами. Остальные партии страны одобряли идеологию «холодной войны» и осуждали коммунистов. ФКП в правящих кругах Франции стали именовать «партией заграницы». Глава РПФ генерал де Голль называл коммунистов «сепаратистами», а генеральный секретарь СФИО Ги Молле даже заявил депутатам-коммунистам в Национальном собрании: «Вы не слева и не справа, вы — с Востока».
Первой серьезной проблемой, с которой столкнулась правительственная коалиция «третьей силы», было охватившее почти всю Францию стачечное движение. Осенью 1947 г. трудящиеся, недовольные тяжелым экономическим положением, прекратили работу и потребовали увеличения заработной платы. В ноябре в забастовке участвовали рабочие металлургической, пищевой и химической промышленности, железнодорожники, шахтеры, строители, докеры, служащие, работники почты и телеграфа. Стачка отличалась большим упорством и накалом борьбы. Бастующие занимали предприятия, пытались захватить некоторые муниципалитеты, вступали в схватки с полицейскими. Кабинету Шумана пришлось пойти на уступки и частично удовлетворить требования рабочих. Они получили ежемесячную надбавку к зарплате. Только после этого стачка пошла на спад и в конце декабря 1947 г. была прекращена.
Правительства «третьей силы» постепенно переходили от политики дирижизма к экономическому либерализму. Во Франции стали урезаться субсидии национализированным отраслям экономики. Финансовая политика была направлена прежде всего на ликвидацию бюджетного дефицита и укрепление франка. Для этого правительство увеличило налоги.
В 1950 г. кабинет Бидо провел через парламент закон о коллективных договорах и процедуре урегулирования трудовых конфликтов. По существу, этот закон установил общенациональный межпрофессиональный гарантированный минимум заработной платы (СМИГ). Исходя из установленного размера зарплаты коллективные договоры были призваны фиксировать систему коэффициентов для рабочих различной квалификации в той или иной отрасли производства или на том или ином предприятии.
В период Четвертой республики во французских колониальных владениях широкий размах приобретает национально-освободительное движение. Однако в 1946 г. колониальная империя Франции, переименованная по новой конституции во Французский союз, оставалась весьма обширной. Она занимала площадь около 12 млн км2 с населением более 70 млн человек.
Формально Французский союз был разделен на три части:
1) заморские департаменты — три департамента Алжира, остров Реюньон (Индийский океан), острова Мартиника и Гваделупа (Атлантический океан), Французская Гвиана (Южная Америка);
2) заморские территории — Французская Западная Африка (Сенегал, Мавритания, Французский Судан, Гвинея, Берег Слоновой Кости, Верхняя Дагомея, Нигер), Французская Экваториальная Африка (Габон, Среднее Конго, Убанги-Шари, Чад), а также Мадагаскар, Французское Сомали (Африка), Новая Каледония и Французская Полинезия (Океания), владения в Индии (Пондишери, Карикал, Махе, Янаон, Чандернагор), Коморские острова (Индийский океан), острова Сен-Пьер и Микелон (Атлантический океан);
3) так называемые присоединившиеся территории и государства — Вьетнам, Камбоджа, Лаос (Азия), Марокко и Тунис (Северная Африка), англо-французский кондоминиум острова Новые Гебриды (Тихий океан), а также подопечные территории Того и Камерун (Африка).