Надежда Суворова – Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний" (страница 17)
• недееспособности родителей;
• длительного отсутствия родителей, например в случае отбывания ими или одним из них срока лишения свободы.
Кто же в этом случае защищает права и интересы ребенка? Семейный кодекс возлагает эту ответственность на органы опеки и попечительства. Это понятие не вынесено в словарь урока, а между тем учащимся следует пояснить, чем занимаются органы опеки и попечительства, в каких случаях ребенок может найти там защиту, где этот орган находится.
Органы опеки и попечительства являются отделом местных органов самоуправления и располагаются в местной администрации или в муниципалитете. В обязанности органов опеки и попечительства входят забота о ребенке, нуждающемся в защите, поиск лиц, заменяющих родителей.
Что значит найти замену родителям? Значит, найти лиц, которые будут по закону заменять родителей. Значит, решить вопрос о том, как устроить детей, лишившихся по той или иной причине заботы родителей. Какие возможны варианты?
1. Передать ребенка на воспитание в другую семью на усыновление или удочерение. При этом усыновитель приравнивается в правах к кровным родителям, а усыновленные дети к — родным детям.
2. Передать ребенка в приемную семью. Это одна из новаций Семейного кодекса. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка или детей на воспитание приемным родителям. На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства. Мать в такой семье «работает мамой», ей засчитывается трудовой стаж, как за любую другую работу.
3. Найти ребенку опекуна или попечителя. Опека устанавливается над ребенком в возрасте до 14 лет, после 14 лет — попечительство. Подбор опекунов — очень сложный процесс. Ограничений по возрасту для опекунов нет. Бабушки или дедушки могут представлять интересы ребенка как опекуны или попечители, но для этого необходима процедура признания их в качестве опекуна или попечителя. Это разрешение и дают органы опеки и попечительства.
Опекун не обязан содержать подопечного. Денежное содержание на него поступает от социальных органов. А вот что обязан опекун? Опекун обязан проживать совместно с подопечным, заботиться о нем, его здоровье, физическом развитии, образовании. Представители органов опеки обязаны 2 раза в год проверять условия проживания подопечных и составлять отчеты. При наличии уважительных причин возможна отмена опеки.
Опека предусматривается не только над личностью, но и над имуществом подопечного. При этом составляется подробный перечень имущества подопечного. Распоряжение этим имуществом возможно только с разрешения органов опеки. По достижении подопечным 14 лет опекун автоматически становится попечителем.
К сожалению, злоупотребления и в этой сфере — не исключение. Что в этом случае делать ребенку? Что должен знать каждый ребенок?
За защитой своих прав ребенок может самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства, а с 14 лет — и в суд. Суд защищает права несовершеннолетних в отношении родителей или лиц, их заменяющих, в следующих случаях:
• если родители или лица, их заменяющие, уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию и защите детей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• в случаях жестокого обращения с детьми;
• в случае вовлечения детей в преступную деятельность.
При рассмотрении дел, касающихся воспитания детей, суд, принимая решение, предпочтение отдает той стороне, которая лучшим образом обеспечивает права несовершеннолетнего.
Теперь рассмотрим, каким образом в
В Семейном кодексе не предусмотрено совместной собственности родителей и детей. Ребенок имеет право собственности на определенное имущество. Это имущество, полученное им в дар или в наследство. Поэтому при разделе имущества права детей соблюдаются. Но, как мы знаем, одно дело — иметь право собственности и другое дело — право распоряжаться собственностью.
Реализация имущественных прав тесно связана с понятием «дееспособность», о чем подробно говорилось выше в дополнительном материале к уроку 5.
Подросток от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителей, совершать следующие сделки:
• распоряжаться своим заработком и стипендией;
• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• осуществлять права автора.
Все остальные сделки гражданского права несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе совершать только с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
На праве собственности несовершеннолетнему может принадлежать определенное имущество:
• пенсии и разного рода пособия на детей;
• имущество, полученное в дар, по договору дарения;
• доходы, полученные самим несовершеннолетним;
• имущество, полученное по наследству.
Остановимся на
Трудовая правоспособность (не путать с гражданской правоспособностью человека) возникает у человека с 15 лет, в некоторых случаях — с 14 лет. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях защищает КЗоТ Российской Федерации. Каким образом этот закон защищает права детей? Закон предоставляет молодежи определенные льготы.
Условно трудовые льготы несовершеннолетних можно разделить на четыре группы.
Труд детей запрещается применять на тяжелых работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, при переноске и передвижении тяжестей, превышающих нормы, установленные для несовершеннолетних.
Лица, не достигшие 16 лет, принимаются на работу после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения ими 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Продолжительность рабочего дня у несовершеннолетних сокращена, но заработная плата выплачивается в том же размере, что и рабочим и служащим соответствующей категории при полной продолжительности рабочего дня. Для детей 15—16 лет она составляет не более 24 часов в неделю, для детей 16—18 лет — не более 36 часов в неделю.
Указанные льготы записаны в Кодексе законов о труде и охраняются этим законом.
И последняя часть урока — мини-лекция на тему
Конвенция о правах ребенка в одной из своих статей прямо поднимает вопрос о правах ребенка в случае совершения им правонарушений. Надо заметить, что в развитых странах в детских исправительных учреждениях главная роль отводится не полицейскому, а психологу. Он обязан помочь ребенку осознать свою ответственность за преступление, исправиться.
Заглянем в Уголовный кодекс. Особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних посвящена отдельная глава 14. Несовершеннолетними в уголовном праве признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.
Несовершеннолетним, совершившим преступление, может быть назначено наказание, но если есть возможность, то оно заменяется принудительными мерами воспитательного воздействия. Самое большое наказание для несовершеннолетнего — лишение свободы на срок до 10 лет.
В числе мер принудительного воспитательного характера можно назвать:
• предупреждение;
• передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих;
• возложение обязанности загладить причиненный вред;
• ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Нередко несовершеннолетние совершают преступления не без помощи взрослых. Более того, последние специально используют детей, зная, что они не подлежат уголовной ответственности. В этом случае УК встает на защиту интересов детей. За вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий взрослые лица привлекаются к уголовной ответственности, и она очень серьезна. Статья 150 УК гласит:
На данном уроке нет необходимости подробно раскрывать вопрос о трудовых и имущественных правах несовершеннолетних или об их уголовной ответственности, поскольку этим вопросам будут посвящены специальные уроки. На данном же уроке важно обратить внимание на общий принцип, реализуемый в отечественном законодательстве, — приоритет, защита прав и интересов детей.
Урок 11
Основы конституционного строя
Цели урока
После изучения темы учащиеся должны:
• иметь представление о Конституции как правовом документе;
• знать основные характеристики Российского государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации;
• уметь объяснять своими словами смысл терминов «правовое», «социальное», «демократическое» государство, «конституционный строй».