Надежда Суворова – Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний" (страница 13)
Следующая стадия — размышление — состоит в соотнесении и анализе того, что учащиеся знают или думали, что знают, с тем, что они узнали после прочтения текста или документа (10 минут). Учитель обращается к списку, составленному на доске. Какие знания о правах и свободах человека подтвердились в процессе чтения? Какие представления не подтвердились? Какие идеи представляют дальнейший интерес? Это может стать хорошей основой для дальнейшего углубления в тему. И здесь более чем уместна лекция учителя.
Стадию размышления, если позволит время, можно провести в виде практического занятия «Точка зрения». Выясняется точка зрения учащихся на то, какие из прав человека не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах, а какие из прав человека в исключительных случаях могут быть ограничены. Предложите учащимся следующее задание.
1. Разделите нижеприведенные нормы на две группы:
а) те, которые не подлежат ограничениям никогда, ни при каких обстоятельствах;
б) те, которые могут быть ограничены.
Устно обоснуйте свою точку зрения.
№ 1. Каждый человек свободен в выборе рода деятельности и профессии.
№ 2. Каждый человек вправе публиковать, говорить и писать то, что хочет.
№ 3. Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами независимо от пола, внешности, возраста, национальности, вероисповедания, социального и имущественного положения.
№ 4. Каждый человек имеет право на жизнь.
№ 5. Ни один человек не обязан свидетельствовать против самого себя или своих близких.
№ 6. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах своего государства.
№ 7. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной.
№ 8. Каждый человек имеет право на свободу совести и вероисповедания.
№ 9. Ни один человек не должен подвергаться пыткам, даже если это будет способствовать изобличению преступника.
№ 10.
№ 11.
№ 12.
2. Дополните список норм (№ 10—12) теми, которые, на ваш взгляд, не подлежат ограничениям никогда, ни при каких обстоятельствах. Обоснуйте свою точку зрения.
Теперь посмотрим, какие вопросы нуждаются в пояснениях. Из текста учебника для учащихся остаются неясными следующие вопросы:
1. Что такое права человека?
2. Откуда возникли права человека?
3. Что конкретно включают в себя основные права и свободы человека?
4. На какие группы условно можно разделить права и свободы человека?
Ответы на эти вопросы и станут предметом лекции учителя. Часть вопросов можно предложить учащимся в качестве творческого домашнего задания-реферата.
Права человека — область знаний, тесно примыкающая к философии, этике, юридическим наукам, политике. У идеи прав человека достаточно длительная предыстория. Ее истоки прослеживаются с глубокой древности. Представления о человеческой свободе, достоинстве, личной независимости, общественной справедливости, из которых впоследствии выросла теория прав человека, существовали, по-видимому, в течение всей истории цивилизации. Однако именно из античности европейская культура унаследовала сами термины «политическая свобода», «равенство людей», «гражданские права». Одной из самых острых дискуссий античности был спор между защитниками индивидуальной гражданской свободы и теми, кто отстаивая приоритет интересов коллектива (полиса, государства) над правами отдельного индивидуума.
Истоки идеи прав человека прослеживаются и в средневековье. Самый знаменитый в этом смысле документ средневековья — это английская Великая хартия вольностей 1215 г. Она зафиксировала договор, который заключили между собой дворянство, церковь, английский король и ремесленные общины. Этот договор четко определил пределы королевской власти: на что власть имеет право, а на что не имеет. В частности, в Великой хартии вольностей сказано: «Ни один свободный человек не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных ему и по закону страны». Тем самым признавалась защита от произвола, равенство перед законом и судом. Интересен 40-й пункт Хартии: «Всякий имеет право без нашего соизволения (имеется в виду соизволение короля Якова Безземельного. —
Реально идеология прав человека стала вырисовываться только в конце XVIII в. В ее основу легла теория естественного права. В этой связи уместно вспомнить труды блестящего английского философа XVII в. Джона Локка. В работе «Два трактата о правлении» мыслитель сформулировал три основных человеческих права: на жизнь, на собственность и на свободу. Локк писал: «Человек рождается, как было уже доказано, имея право на полную свободу и неограниченное пользование всеми правами и привилегиями естественного закона в такой же мере, как всякий другой человек или любые другие люди в мире, и он по природе обладает властью не только охранять свою собственность, т. е. жизнь, свободу и имущество от повреждений и нападений со стороны других людей, но также судить и наказывать за нарушение этого закона других, как того заслуживает, по его убеждению, данное преступление, даже смертью, в тех случаях, когда гнусность поступка, по его мнению, этого требует».
Идея о том, что люди по природе своей обладают неотчуждаемыми, священными правами, впервые получила законодательное закрепление во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в Декларации независимости США 1776 г., Билле о правах (поправки и дополнения к Конституции Соединенных Штатов Америки).
Французская Декларация прав человека и гражданина гласит:
«Статья 1. Люди родятся и остаются лично свободными и равными в правах...
Статья 4. Свобода состоит в возможности делать то, что не вредит другим; поэтому осуществлению естественных прав отдельного человека полагается предел только необходимостью обеспечить за другими членами общества пользование теми же правами...»
В Декларации независимости США сказано: «Мы считаем очевидной истиной то, что все люди созданы равными, что от Создателя они наделены неотъемлемыми правами, среди которых права на жизнь, свободу и стремление к лучшей доле. Для того чтобы обеспечить эти права, и создаются государства, получая свою власть по общественному согласию управляемых, и в случае, если какая-либо форма государственного правления препятствует реализации этих прав, народ обладает правом сменить или уничтожить ее и создать новую форму государственного правления...» Это на самом деле суть демократии и прав человека.
Современные международные документы по правам человека. В своем современном виде теория прав человека сложилась после второй мировой войны, точнее, после принятия Всеобщей декларации прав человека. С момента принятия этого документа начинается международное сотрудничество в области прав человека, признание прав человека как одной из общечеловеческих ценностей.
Всеобщая декларация прав человека — документ, провозглашающий и защищающий права человека, — был принят на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. (ежегодно отмечается мировым сообществом как День прав человека). В этом документе подчеркивалось, что политика государств по отношению к собственным гражданам не только является одним из важнейших предметов международных отношений, но и сама эта политика должна проводиться и оцениваться в соответствии с международными стандартами.
Интересно, что при голосовании Всеобщей декларации на Генеральной Ассамблее ООН делегация Советского Союза воздержалась, а сам текст впервые был опубликован в СССР через 41 год после принятия этого документа, в 1989 г. До этого времени само выражение «права человека» употреблялось крайне редко, и то только с определением «социалистические» в противовес «буржуазным правам».
Обратимся к основным идеям, точнее нормам-принципам, заложенным в ряде международных документов по правам человека.
Первое и наиболее важное положение состоит в том, что права и свободы являются неотъемлемыми и присущими человеку от рождения. Данная норма-принцип изложена в статье 1 Всеобщей декларации прав человека.
Следующая норма-принцип заложена в статье 2 Всеобщей декларации прав человека.
И наконец, есть еще одна исключительно важная норма-принцип. Она касается пределов свобод или вопроса о допустимых ограничениях основных прав и свобод человека и записана во второй части статьи 29 Всеобщей декларации прав человека.