Максим Мищенко – Отмена судебного приказа. Полное практическое руководство (страница 10)

Одним из наиболее эффективных способов отмены судебного приказа по требованиям, включающим значительную неустойку, является ссылка на необходимость ее снижения по статье 333 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума ВС РФ № 62, при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ. Это связано с тем, что применение данной статьи требует оценки конкретных обстоятельств дела — длительности просрочки, соотношения неустойки и основного долга, последствий нарушения обязательства, что несовместимо с природой приказного производства.

При этом должник вправе ссылаться на наличие оснований для снижения суммы неустойки в возражениях относительно исполнения судебного приказа, и такой приказ подлежит отмене.

Таким образом, даже если должник признает сумму основного долга, но считает неустойку завышенной, он может подать возражения с указанием на несоразмерность неустойки и необходимость ее снижения по статье 333 ГК РФ. Это автоматически лишает требование бесспорности и влечет отмену приказа.

В последующем исковом производстве должник сможет представить суду развернутые доводы и доказательства, обосновывающие необходимость снижения неустойки.

9.2. Процессуальное правопреемство в приказном производстве

В ходе приказного производства может произойти перемена лиц в материальном правоотношении — уступка требования, перевод долга, смерть гражданина, реорганизация юридического лица. В таких случаях возникает необходимость процессуального правопреемства.

Согласно статье 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства, включая стадию исполнения судебного акта.

Применительно к приказному производству это означает, что если взыскатель уступил право требования другому лицу после вынесения приказа, но до его исполнения, новый кредитор должен обратиться к мировому судье с заявлением о процессуальном правопреемстве. Только после вынесения определения о замене взыскателя новый кредитор сможет получить заверенный экземпляр приказа и предъявить его к исполнению.

Аналогично, если должник-организация реорганизована в форме слияния или присоединения, правопреемник становится на место должника в исполнительном производстве.

Особый случай — правопреемство после смерти должника-гражданина. Наследник вступает в обязательство на стороне должника в пределах стоимости наследственного имущества. Однако, как отмечалось выше, исполнительский сбор с наследника-гражданина не взыскивается.

9.3. Отмена судебного приказа по требованиям налоговых органов

В арбитражном процессе судебный приказ может быть выдан по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 3 ст. 229.2 АПК РФ). Данная категория приказов имеет свою специфику.

Согласно пункту 10 Постановления № 62, сам по себе факт подачи налогоплательщиком возражений в налоговый орган на стадии принятия решения не свидетельствует о невозможности рассмотрения требований в порядке приказного производства. Однако обжалование должником решения налогового органа в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

Пункт 26 Постановления № 62 содержит еще одно важное разъяснение: истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Если же судебный приказ был ошибочно вынесен, налогоплательщик вправе подать возражения, в которых указать на пропуск налоговым органом сроков на взыскание, либо на факт обжалования решения в вышестоящий орган, либо на иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о праве.

9.4. Исправление описок и арифметических ошибок в судебном приказе

Иногда судебный приказ содержит технические ошибки — опечатки, описки, арифметические ошибки, которые не затрагивают его существа, но препятствуют правильному исполнению.

Согласно пункту 37 Постановления № 62, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется без вызова взыскателя и должника. Это соответствует природе приказного производства, которое на всех стадиях осуществляется без проведения судебного заседания.

Для исправления ошибки заинтересованное лицо (взыскатель или должник) подает мировому судье заявление, в котором указывает, какая именно ошибка допущена и как она должна быть исправлена. Судья рассматривает заявление и выносит определение об исправлении описки либо об отказе в исправлении.

Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом. Определение об отказе в исправлении описки может быть обжаловано самостоятельно.

Важно различать техническую ошибку, которая может быть исправлена в порядке, предусмотренном статьей 126 ГПК РФ, и существенную ошибку, которая затрагивает содержание судебного приказа. Если ошибка меняет смысл приказа (например, неправильно указан должник или сумма взыскания), то это не описка, а дефект судебного акта, который требует отмены приказа, а не его исправления.

Резюме главы 9

Ссылка на необходимость снижения неустойки по статье 333 ГК РФ в возражениях на приказ автоматически лишает требование бесспорности и влечет отмену приказа.

Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии приказного производства, включая стадию исполнения. Для замены стороны необходимо обратиться к судье, вынесшему приказ.

По налоговым требованиям дополнительными основаниями для отмены приказа служат пропуск сроков на взыскание и факт обжалования решения налогового органа в вышестоящий орган.

Технические ошибки в судебном приказе исправляются без его отмены, без вызова сторон. Существенные ошибки, меняющие смысл приказа, требуют его отмены.

ЧАСТЬ V. ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ

Глава 10. Срок на подачу иска после отмены судебного приказа

Отмена судебного приказа — это не финал, а лишь промежуточный этап. Для взыскателя это сигнал: упрощенный путь взыскания закрыт, теперь нужно идти в суд с полноценным иском. И здесь встает ключевой вопрос: сколько времени есть у взыскателя на подачу иска после отмены приказа?

10.1. Отсутствие процессуального срока

Ни Гражданский процессуальный кодекс РФ, ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливают конкретного срока, в течение которого взыскатель обязан подать иск после отмены судебного приказа.

Закон лишь предписывает судье в определении об отмене судебного приказа разъяснить взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства (ч. 1 ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ). Но какого-либо пресекательного срока на это не устанавливается.

Таким образом, единственным временным ограничителем для подачи иска является институт материального права — исковая давность, урегулированная главой 12 Гражданского кодекса РФ.

10.2. Влияние приказного производства на течение исковой давности

Вопрос о том, как приказное производство влияет на течение срока исковой давности, имеет принципиальное практическое значение. Он урегулирован пунктом 1 статьи 204 ГК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Применительно к приказному производству это означает, что с момента подачи заявления о выдаче судебного приказа и до момента его отмены срок исковой давности «замораживается». Он не течет, стоит на месте.

Данное правило детализировано в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Согласно этому разъяснению, по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается после отмены судебного приказа. При этом, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

10.3. Правило шести месяцев: практические примеры

Для правильного расчета срока на подачу иска после отмены приказа необходимо последовательно выполнить несколько действий.

Первое. Определите дату начала течения срока исковой давности по конкретному требованию. По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Для периодических платежей (например, по кредитному договору) срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Второе. Определите, сколько времени прошло с момента начала течения срока давности до момента подачи заявления о выдаче судебного приказа. Это истекшая часть срока.