Линь Ифу – Китайская экономика: логика развития и перспективы (страница 3)
Китай должен взять на себя больше ответственности замировое развитие
Китай сегодня - вторая экономика мира и первая торговая держава по торговле товарами. Вполне вероятно, что примерно к 2025 году ВВП на душу населения в КНР составит 12 700 долларов США, что сделает Китай страной с высоким уровнем доходов. Как и другие подобные страны, Китай должен вносить свой вклад в развитие мира, помогать другим развивающимся странам добиваться роста и искоренять бедность.
После Второй мировой войны страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) с высоким уровнем доходов предоставили развивающимся странам помощь в размере более 3 трлн долларов США. Несмотря на это, подавляющее большинство развивающихся стран по-прежнему бедны. Когда Китай вступит в клуб стран-доноров, перед ним встанет вопрос, сможет ли он найти эффективный способ помочь другим развивающимся странам добиться экономического роста и сократить бедность. В соответствии с концепцией новой структурной экономики, которую я выдвинул, будучи еще вице-президентом и шеф-экономистом Всемирного банка, экономическое развитие - это процесс структурных изменений. Переход от сельского хозяйства с низкой добавленной стоимостью к обрабатывающей промышленности, а затем ее постепенное развитие и, в конце концов, выход в сферу услуг с высокой добавленной стоимостью - это процесс непрерывной трансформации. После Второй мировой войны несколько экономик успешно трансформировались из стран с низким уровнем доходов в страны с высоким: в ключевой момент они воспользовались шансом переместить к себе международные трудоемкие отрасли, что позволило им осуществить модернизацию и индустриализацию. В качестве примера можно говорить о Японии после Второй мировой войны, «Четырех азиатских тиграх» в 1960-е годы и континентальной части Китая после начала политики реформ и открытости в 1978 году. К настоящему времени доходы в КНР уже поднялись выше среднего уровня, достижение высокого уровня также не за горами. Скоро трудоемкие отрасли, которые превратили Китай в мировую фабрику, потеряют свое сравнительное преимущество, что предоставит подобный шанс другим развивающимся странам, пока не прошедшим столь же успешную трансформацию. Количество людей, занятых сегодня в обрабатывающей промышленности КНР, составляет 124 млн, из них 85 млн человек работают в трудоемких отраслях. Высвобождение этих 85 млн рабочих мест может позволить развивающимся странам с низким уровнем доходов в Южной и Центральной Азии и Африке почти одновременно перейти от сельскохозяйственного общества к индустриальному. Если эти страны захотят использовать такую возможность, им придется решать проблемы инфраструктуры, что будет способствовать превращению такого сравнительного преимущества, как изобилие рабочей силы, в будущее конкурентное преимущество на внутреннем и международном рынках.
Серьезная нехватка инфраструктуры - наиболее острая проблема для развивающихся стран сегодня. Осознание этого факта позволяет лучше понять сущность китайской инициативы «Один пояс - один путь», ее ценностное содержание, а также ее роль в развитии международного сотрудничества. «Пять основных целей» этой инициативы направлены на решение проблем инфраструктуры как ключевого фактора в деле установления связей и налаживания взаимного сообщения. На Пекинском саммите Форума китайско-африканского сотрудничества Китай также подчеркнул, что строительство инфраструктуры - это ведущее направление взаимодействия КНР и Африки.
Как отметил бывший президент Всемирного банка г-н Роберт Зеллик, если Китай хочет добиться позитивного эффекта от развития инфраструктуры как основной формы сотрудничества и помощи развивающимся странам,ему предстоит значительная работа по проектированию объектов, их строительству и управлению ими. КНР придется обеспечить открытость и высокие стандарты, а также условия для полномасштабного сотрудничества с другими странами и международными организациями в сфере содействия развитию. В случае успеха Китай как крупная держава возьмет на себя больше ответственности перед миром, а другие развивающиеся страны смогут интенсифицировать свое развитие и борьбу с бедностью так же, как это происходило в КНР на протяжении последних сорока лет в процессе осуществления политики реформ и открытости. Таким образом, новая эпоха в истории КНР направлена не только на возрождение самого Китая- ее итогом станет общее процветание всех стран мира.
Значение стратегии двойной циркуляции и ключевые моменты в ее реализации3[3]
«Новый формат развития, который базируется на внутренней циркуляции и стимулируется взаимодействием внутренней и международной циркуляции» - это важный ориентир развития страны, который был предложен нами к реализации в прошлом году. По этому поводу я изложу свое мнение в двух аспектах: зачем потребовалось продвижение подобной стратегии и как ее можно реализовать.
Общепринятым подходом к реализации экономического развития Китая является то, что следует «в полной мере использовать два рынка: как внутренний, так и международный, и в полной мере использовать оба этих ресурса». Исходя из этого, многие отечественные и зарубежные ученые назвали модель экономического развития Китая экспортно ориентированной. Когда в 2008 году до возникновения международного финансового кризиса существовал глобальный торговый дисбаланс, а между США и Китаем возникли торговые трения, некоторые ученые полагали, что именно экспортно ориентированная экономика Китая является причиной указанного выше дисбаланса и постепенного увеличения отрицательного сальдо США в торговле с КНР.
В 2020 году Центральный комитет впервые указал на то, что модель экономического развития Китая изменилась: теперь ее база - внутренняя циркуляция, и это изменение очень важно. Поскольку в настоящее время Китай является первой торговой державой в мире, трансформация модели развития Китая влияет не только на сам Китай, но и на весь мир.
Краткосрочные причины продвижения стратегии двойной циркуляции, и ее сущностный анализ
Мое личное мнение таково: Центральный комитет выдвинул новую стратегию как по краткосрочным причинам, так и по возможностям ее применения в больших масштабах.
В 2020 году по всему миру разразилась эпидемия коронавируса, в результате чего глобальная экономика претерпела серьезный удар. Многие ученые считают, что этот удар является крупнейшим со времен великой депрессии 1930-х годов. В этой ситуации произошло сокращение международной торговли. Всемирная торговая организация прогнозировала, что в 2020 году это сокращение достигнет 13 - 32%4[4].
С одной стороны, Китай является крупной страной-экспортером, и в случае сокращения экспорта продукции он, конечно, должен больше полагаться на внутренний рынок, это и есть внутренняя циркуляция. С другой стороны, США оказывают непрерывное давление на высокотехнологичные отрасли КНР, например, прекращают поставки товаров компании Huawei, что также влияет на экспорт связанных с ней компаний. Если они хотят продолжить развиваться, их продукция должна быть больше ориентирована на внутренний рынок, на внутреннюю циркуляцию.
Все вышеизложенное представляет собой те самые краткосрочные причины выдвижения Центральным комитетом новой стратегии базирования экономики на внутренней циркуляции.
Но с точки зрения экономики как науки, более важной причиной продвижения этой стратегии является учет основных законов экономического развития.
Хотя многие ученые называют модель экономического развития Китая экспортно ориентированной, фактически лишь в течение одного года (2006 г.) наблюдался наибольший удельный вес экспорта в общем объеме экономики нашей страны. Экспорт тогда составил всего 35,4% от общего объема, чуть выше одной трети. В 2019 году этот удельный вес снизился до 17,4%, иными словами, в 2019 году 82,6% общего объема экономики Китая уже было реализовано по модели внутренней циркуляции. Другими словами, внутренняя циркуляция уже была базовой частью экономики КНР.
Удельный вес экспорта в ВВП непрерывно снижался с 2006 года, и этот процесс отражает два основных экономических закона: во-первых, чем крупнее экономика страны, тем больше удельный вес внутренней циркуляции; во-вторых, когда удельный вес сферы услуг во всей экономике непрерывно увеличивается, удельный вес внутренней циркуляции также растет, потому что большая часть сферы услуг не связана с торговлей.
Первый вопрос, который возникает: почему существует положительная корреляция между удельным весом экспорта и объемом экономики? Потому что само современное производство обладает очевидными признаками масштабной экономики. Если малая экономика развивает современное производство, емкость ее внутреннего рынка ограничена, а удельный вес потребления продукции на внутреннем рынке невысок, и потому значительная часть производимой продукции может только экспортироваться. И наоборот, если страна с большим объемом экономики развивает современное производство, внутренний рынок будет потреблять большую часть произведенных товаров и услуг, и удельный вес экспорта будет малым. Возьмем в качестве примера Сингапур, удельный вес экспорта которого в 2019 году составил 104,9% от общего объема экономики, при этом он явно превысил его общий объем ВВП. Причина в том, что объем внутреннего рынка слишком мал, и в то же время некоторые экспортируемые запчасти сначала импортируются из-за рубежа, и при экспорте готовых изделий эти запчасти могут быть посчитаны повторно. Что касается нашей страны, то наибольший удельный вес экспорта в общем объеме экономики был зафиксирован лишь в 2006 году и составлял всего 35,4%. Эти показатели были возможны лишь потому, что Китай является крупной экономикой.