Коллектив авторов – Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 6 (страница 20)

В течение четырех лет (1919–1922 гг.) чекисты боролись с действовавшей на территории приграничных уездов Владимирской, Ярославской и Иваново-Вознесенской губерний бандой Стулова – Юшко. В 1920–1921 гг. чекистами Верхней Волги было проведено несколько широкомасштабных операций по ликвидации банды – «высылались отряды из сотрудников ЧК под руководством особо на то уполномоченных, делались облавы часто посещаемых бандитами мест, производились обыски и аресты всех лиц, подозреваемых в соучастии»[193]. По оценке руководства Иваново-Вознесенской ГубЧК, эти мероприятия «прошли очень хорошо и дали великолепные результаты»[194]. Действительно, удалось временно парализовать активность бандитов, раскрыть ряд совершенных им преступлений. Однако банда не была уничтожена полностью, ее главари скрылись. Причина этого во многом заключалась в том, что выбранные местными чекистами методы были малоэффективными. Свидетельством этому может служить доклад Ярославской ГубЧК, в котором, в частности, указывалось, что «многочисленные (чекистские – А.Р.) отряды Владимирской и Иваново-Вознесенской губерний только мешали ликвидации» банды, так как, «она выявляла их намерения и легко уходила от отрядов»[195]. Этому способствовало то, что «запуганные или терроризированные крестьяне, боясь их (бандитов – А.Р.) возможных угроз, малейшее движение оперативных отрядов ЧК передавали им, ставили в известность и этим самым давали возможность уходить в лес и укрываться от отрядов»[196]. В ноябре 1921 г. председатель Иваново-Вознесенской ГубЧК К. Фролов признал, что «означенный метод борьбы недостаточен и не дает желанных результатов полной ликвидации… банды, ибо часть крестьянства ей терроризирована, а часть ей симпатизирует в полном смысле этого слова, так что эта преступная шайка свободно укрывается в любой хате крестьянина»[197].

В этих условиях одним из путей уничтожения банды чекисты определили в приобретение источников информации в ее окружении. В определенной степени это стало возможным в результате изменения политики большевиков в отношении крестьянства. Как отмечалось в сводке Иваново-Вознесенской ГубЧК за май 1921 г., «отношение крестьян к местной власти, а также к партии заметно улучшается после 10 съезда РКП (б), на котором было принята отмена продразверстки и замена (ее – А.Р.) продналогом»[198]. Крестьяне перестали видеть в бандитах своих «защитников» и пошли на сотрудничество с властями. В результате этого, на основании оперативной информации чекистами было проведено несколько успешных операций. В декабре 1921 г. было уничтожено несколько членов банды, в том числе один из ее главарей В. Стулов. Банда была рассеяна. Однако окончательно она была ликвидирована лишь в 1923 г. после ареста Юшко.

Использование в борьбе с бандитизмом оперативных методов дало значительные положительные результаты. Так, внедрение в июле 1921 г. Владимирской ГубЧК своих сотрудников в банду позволило выявить и уничтожить ее главарей, предупредить нападение на волостной совет в селе Бутылицах Меленковского уезда[199]. В 1921 г. в Меленковском уезде владимирскими чекистами, благодаря использованию оперативных методов, также удалось ликвидировать уголовную «Артюхинскую банду».

В целом, к концу Гражданской войны общими усилиями партийных, советских и чекистских органов на территории Верхней Волги были ликвидированы основные, наиболее крупные бандформирования. Однако отдельные чисто уголовные банды продолжали действовать в регионе еще длительное время. Так, в сводке Информационного отдела ВЧК за 1 июля 1921 г. отмечалось, что «… Костромская губ. В Уренкрае идет энергичная борьба с бандами, грабящими население»[200]. В феврале 1922 г. Иваново-Вознесенская губерния была «в связи с усилением уголовного бандитизма … объявлена на военном положении»[201].

Губернские ЧК Верхней Волги внесли большой вклад в борьбу с бандитизмом. При чем наибольшую эффективность показало умелое сочетание военных, оперативных, политических и агитационно-пропагандистских методов борьбы с врагами и противниками нового строя.

Щит и меч страны Советов

М. Ю. Литвинов

Иностранные спецслужбы и некоммерческие неправительственные и международные организации: страницы истории

Иностранные спецслужбы в ходе проведения своей разведывательной и иной деятельности, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, постоянно изменяют свою тактику, применяют новые методы в работе. В последнее десятилетие сотрудниками ФСБ России была отмечена высокая активность работающих в нашей стране иностранных некоммерческих неправительственных и международных организаций (ИННО и МО).

По данным Минюста России на 26 августа 2013 г., на территории Российской Федерации было зарегистрировано 225448 российских некоммерческих организации (НКО); 217 филиалов и представительств ИННО 30 иностранных государств (Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Израиля, Индии, Испании, Италии, Канады, Китая, Лихтенштейна, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Португалии, Республики Кореи, Румынии, США, Турции, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии), стран СНГ (Азербайджана, Казахстана, Республики Беларусь, Украины), а также различных структур ЕС; 5 представительств иностранных религиозных организаций.

2 апреля 2013 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин в интервью немецкой телерадиокомпании ARD заявил, что в нашей стране действует 654 неправительственные организации, которые занимаются политической деятельностью и получают финансирование из-за рубежа. За период с декабря 2012 г. по март 2013 г. на счета этих организаций поступило 28 млрд 300 млн рублей, из них 855 миллионов рублей через дипломатические представительства. По данным германского телеканала Deutsche Welle (Немецкая волна), с 2013 г. по февраль 2021 г. на территории России действовали 200 НКО, признанных иноагентами, многие из ИННО и МО занимались активным сбором разнообразной (в том числе и закрытой) информации и пытались оказать влияние на происходящие в стране политические процессы.

Проведенный нами анализ исторического опыта деятельности отечественных органов государственной безопасности показывает, что тактика использования ИННО и МО в интересах спецслужб далеко не нова.

Так, сразу же после после окончания Гражданской войны в 1920 г. чекистами была отмечена активизация на территории страны деятельности иностранных спецслужб. Помощник начальника Особого отдела (ОО) ВЧК Р. А. Пилляр отмечал в 1921 г., что «если раньше, во времена Гражданской войны, при наличии фронтов и красного террора разведывательная работа была чрезвычайно рискованной и опасной для агентов буржуазных государств, если раньше генеральным штабам этих государств налаживание шпионской сети в республике стоило громадных средств и усилий, то теперь им предоставлена возможность вести разведывательную работу почти без всякого риска, с минимальной затратой денежных средств, пользуясь своими дипломатическими, торговыми и другими представительствами».

Наиболее показательна в этом отношении деятельность американской неправительственной организации АРА.

Американская администрация помощи (англ. American Relief Administration, ARA) – негосударственная организация в США, существовавшая с 1919 г. до конца 1930-х гг., активную деятельность в СССР вела до середины 1920-х гг. Первоначально в ее задачи входило оказание помощи пострадавшим от голода 1920-х гг. в СССР путем направления им адресной продовольственной помощи.

Следует отметить, что АРА действительно закупила и завезла в СССР продовольствия на сумму около 78 млн долларов, из которых 28 миллионов – деньги, выделенные правительством США, 13 – советского правительства, остальные – благотворительность, частные пожертвования, средства других частных организаций.

Американская администрация помощи

Однако большое число американских кадровых офицеров среди сотрудников АРА в России насторожило сотрудников органов госбезопасности. Было установлено, что наряду с выполнением гуманитарной миссии, сотрудники АРА занимались и сбором разведывательной информации.

После полуторагодичного наблюдения за работой АРА было установлено, что эта организация помимо помощи голодающим вела определенную политическую работу, направленную против советской власти. Помимо разведывательной работы, представители АРА в России стремились использовать ситуацию и для личного обогащения: проводили незаконные валютные операции, скупали драгоценности, золото, предметы церковной утвари, произведения искусства и антиквариат[202].

В записке начальника Осведомительного отдела ИНО ВЧК Я. Залина от 26 января 1922 г. указывалось, что «результаты систематического наблюдения за деятельностью АРА заставляют в срочном порядке принять меры, которые, не мешая делу борьбы с голодом, могли бы устранить все угрожающее в этой организации интересам РСФСР. Американский персонал подобран большей частью из военных и разведчиков, из коих многие знают русский язык и были в России, либо в дореволюционное время, либо в белогвардейских армиях А. В. Колчака, А. И. Деникина, Н. Н. Юденича и в Польской (Гавард и Фокс – у Колчака, Торнер – у Юденича, Грегг и Финк – в Польской и т. д.).