Евгения Зальцзейлер – Сила троих. Будни бизнеса (страница 2)
Часть I. И о предпринимателе замолвите слово…
Журналистка берёт интервью у миллионера
Глава 1. Российский малый бизнес не хочет платить налоги
Наша первая встреча с Владимиром – молодым предпринимателем – мне запомнилась тем, что он хотел поскорее начать своё дело и, естественно, молниеносно стать богатым и уважаемым бизнесменом. Он искренне не понимал, зачем ему консультироваться со мной, ведь он уже готов: прочитал необходимую литературу, открыл ИП и расчётный счёт, заказал красивую печать, снял офис в престижном районе. На консультацию молодой человек поехал по просьбе своей мамы, которую обожал. Сказать, что Владимир был скептически настроен, это не сказать ничего. Особенно когда наш диалог начался с рассказа о налогах…
Налог – это денежная обязательная сумма платежа, которая взимается с организаций и физических лиц только в наличной форме или с помощью безналичного перевода, безвозмездно и индивидуально. Он не является благотворительным и уплачивается всеми для материального обеспечения жизнедеятельности государства и/или муниципальных образований. Но при этом государство не обязано предпринимать в пользу конкретного налогоплательщика какие-то действия, которые приносят ему прямую финансовую выгоду от такой уплаты. Исключение составляет право каждого налогоплательщика пользоваться социальными и/или культурными благами, которые возникают и существуют в результате взимания налогов.
Из истории налогов
Первым условным налогом считается жертвоприношение. Хотя и сегодня его тоже можно так назвать, учитывая, с каким трудом современный предприниматель отрывает от сердца налоги.
Моисей в Пятикнижии указал: «…И всякая десятина на земле, из семян земли и из плодов дерева, принадлежит Господу, есть святыня Господня». Таким образом, первая известная истории налоговая ставка была 10% от доходов человека. Согласитесь, она не сильно «прибавила в весе» за столько сотен лет.
В 443 году до н. э. государство, именуемое Древним Римом, состояло из собственно города Рим и территорий вокруг него. В то время, когда государство вело военные действия, с римских граждан собирался денежный налог (ценз). Его сумма пересматривалась раз в пять лет. В этот период как раз и зародились основные принципы декларации о доходах: жители Рима подавали сведения цензорам о своём имуществе и составе семьи. Когда наступал мир, и римляне отдыхали от войны, затраты государства большей частью состояли из расходов на строительство общественных зданий, которые покрывала сдача в аренду земель, принадлежавших всему обществу. А государственных управленческих расходов практически не было, так как должность магистрата исполнялась на безвозмездной (!) основе. Потом вслед за увеличением территорий Римской империи изменялась и налоговая система. Естественно, в сторону увеличения количества видов налогов.
На Руси IX—XII века основой пополнения казны князя была дань – прямой налог. Она взималась двумя способами: «повозом» и «полюдьем». В первом случае дань привозили правителю в Киев, во втором – князь и его дружинники сами ездили за ней. В основе расчёта дани лежало количество печей и труб в каждом доме, иначе говоря, люди платили за «дым». Также взимались торговые и судебные пошлины – косвенные налоги.
Далее исторически состав налогов менялся во времена татаро-монгольского ига, Иоанна III и IV. Не остался в стороне и Пётр I, который ввёл чрезвычайные налоги для покрытия дополнительных расходов. При Александре II была проведена реформа организации сбора налогов в связи с отменой крепостного права 1861 года.
В начале советского периода появились не только твёрдые сроки уплаты налогов, но и взыскания за просрочку или неуплату положенных сумм. К неплательщикам иногда даже применялась «расстрельная статья». В период новой экономической политики были введены новые «классовые» налоги: индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным налогом, налог на сверхприбыль, трудгужналог.
В 1930 году налоговая система принципиально изменилась. Доходы государства стали складываться не из налогов, а за счёт прямого изъятия прибыли всех промышленных и торговых предприятий страны. В конечном итоге принципы налогообложения в большей части устарели и перестали быть источником пополнения бюджета. Но во время Великой Отечественной войны, когда у государства появились дополнительные расходы, возникла необходимость во введении ранее не существовавших налогов и сборов. Ярким примером может служить появление налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, который был призван собрать средства в пользу многодетных семей. Кстати, он был упразднен только в начале 1990-х годов.
В шестидесятые годы двадцатого века пытались постепенно отменить налог с заработной платы трудящихся и служащих, в связи с «неминуемым построением коммунизма». Думаю, что сейчас работающие граждане нашей страны не отказались бы от подобной инициативы.
Формирование основных принципов налоговой системы России, как мы её с вами знаем, пришлось на конец 1991 года. Годом ранее, в составе Минфина СССР была создана Главная государственная налоговая инспекция. В 2004 году она была переименована в Федеральную налоговую службу.
В 1998 году была утверждена первая часть Налогового кодекса РФ (НК РФ), а в 2000 году были приняты некоторые главы второй. Усовершенствование налогового законодательства нашей страны продолжается и по сей день: разрабатываются новые главы второй части НК РФ для замены устаревших законов 1991 года.
У любого государства есть финансовый план, где расписаны все его доходы и расходы. Этот план называется бюджет государства. Бюджет нашей страны состоит из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Разработка этого важного финансового документа совершается на основании прогноза социально-экономического развития страны на каждый конкретный год.
Федеральный бюджет утверждается в форме федерального закона1 и обладает высшей юридической силой.
Рис. 1. Структура расходов бюджета РФ в 2018 году (млн рублей)
Как видно из рис. 1, почти треть государственного бюджета тратится на социальную политику, которая включает следующие направления:
– политику доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина);
– развитие отраслей в социальной сфере (например, науки);
– политику в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда);
– социально-экологическую политику;
– социальную защиту и поддержку нетрудоспособных, малоимущих граждан (гарантии, пособия, пенсионное обеспечение);
– политику в области инфраструктуры (транспорт, дороги, связь).
Рис. 2. Структура доходов бюджета РФ в 2018 году (млн рублей)
К сожалению, почти половину доходов нашего бюджета всё ещё формируют нефтегазовые доходы. Но налоги, составляющие почти 30% от всех доходов государства, всё же платить надо. Иначе государство не сможет за счёт только нефтегазовых доходов финансировать все необходимые для страны расходы. К тому же, не все налоги и сборы идут в федеральный бюджет. Например, любимый многими предпринимателями налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения (УСН), зачисляется в региональные бюджеты. А доходы от единого налога на вменённый доход (ЕНВД) – полностью в доходы местных бюджетов2.
Ответом мне был крайне удивлённый взгляд Владимира. Я думаю, он еле сдерживался, чтобы не покрутить пальцем у виска, но воспитание не позволило. К тому же за мою предпринимательскую деятельность он не первый с такой реакцией.
История первая. Об одном неплательщике налогов
Предприниматель, назовём его Павлом Ивановичем, занимался оптовой торговлей дорогостоящим производственным оборудованием и применял основную систему налогообложения (ОСНО). ОСНО – самая сложная и «дорогая» из всех систем: тут тебе и НДС, и НДФЛ. Перечислять в бюджет такие огромные суммы ему совсем не хотелось. Почему ИП выбрал себе такую непростую систему – об этом история умалчивает. Возможно, его покупателям нужен был НДС к вычету. Может быть, не проконсультировался с хорошим специалистом, когда открывал ИП. Или консультировался, но с не очень грамотным бухгалтером.