Евгений Пономарев – Кулига. Описание деревни Кулига и ее окрестностей (страница 5)

Постановлением Президиума ВЦИК от 17 января 1934 года Уральская область была разделена на Челябинскую (60 районов), Свердловскую (63 района) и Обь-Иртышскую (9 районов) области12.

Свердловская область в тот период территориально охватывала современные Свердловскую область, Пермский край и часть Кировской области.

С другой стороны, часть территорий, входящих сегодня в Свердловскую область, в 1934 году числились за Челябинской и Тюменской областями.

17 января 1934 года Алапаевский район был отнесён к Свердловской области. 10 мая того же года к Алапаевскому району был присоединён Махнёвский район. Однако уже 25 января 1935 года Махнёвский район снова был восстановлен.

В результате Алапаевский район стал включать 1 город (Алапаевск), 2 посёлка (Верхняя Синячиха и Нейво-Шайтанский) и 27 сельсоветов (Алапаихинский, Арамашевский, Бобровский, Бутаковский, Вогульский, Голубковский, Грязнухинский, Деевский, Катышкинский, Клевакинский, Коптеловский, Костинский, Мелкозеровский, Михайловский, Монастырский, Невьянский, Нижнесинячихинский, Останинский, Первуновский, Раскатихинский, Толмачевский, Чечулинский, Яланский, Ялунинский, Ярославский, Ясашинский и Ячменевский).

3 октября 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Свердловская область была разделена на Свердловскую и Пермскую области.

В период 1940-1946 годов произошли следующие изменения.

Во-первых, были созданы Серовский, Синячихинский, Зайковский, Билимбаевский, Богдановичский, Коптеловский, Сажинский, Бисертский, Ленский районы. Во-вторых, города Алапаевск, Кировград, Карпинск, Ирбит, Верхняя Салда, Краснотурьинск, Североуральск, Верхняя Пышма (рабочие поселки Турьинский, Петропавловский, Пышма), Берёзовский, Камышлов, Ивдель, Красноуфимск, Полевской, Нижняя Тура преобразованы в города областного подчинения. Преобразование шло двумя путями: либо город выводился из района, либо район передавался в состав горсовета.

11 марта 1944 года город Алапаевск был отнесён к категории городов областного подчинения и выведен из состава Алапаевского района. В подчинение к Алапаевску также были отнесены посёлки Верхняя Синячиха, Нейво-Шайтанский и Зыряновский.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 ноября 1944 года был создан Коптеловский район с центром в селе Коптелово, за счет разукрупнения Алапаевского, Егоршинского и Зайковского районов.

2 ноября 1945 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в состав Коптеловского района путем выделения из Алапаевского района включены: Арамашевский (в том числе с деревней Кулигой), Бутаковский, Вогульский, Грязнухинский, Деевский, Катышкинский, Клевакинский, Коптеловский, Костинский, Ялунинский, Ярославский и Ячменевский сельсоветы.

С середины 1950-х годов намечается тенденция сокращения числа районов в связи с их укрупнением и включением в состав горсоветов районных центров.

15 января 1945 года Алапаевский район был упразднён, а его территория разделена между Коптеловским и Синячихинским районами. Впоследствии, 9 марта 1959 года, Синячихинский район был переименован в Алапаевский.

Согласно справочнику Административно-территориального деления Свердловской области по состоянию на 1 июля 1956 года в состав Коптеловского района входит Арамашевский сельсовет, объединяющий 10 населенных пунктов:

Арамашево – село;

Ивановка – выселок;

Ивановка (Катышенская) – выселок;

Катышка – деревня;

Косикова – деревня13;

Кулига – деревня;

Нагорное – деревня;

Подгорное – деревня;

Самоцвет ж. д. станция – поселок;

Самоцветский – выселок.

Следующий этап изменения административно-территориального деления Свердловской области начался в 1957 году и был связан с экономической реформой Никиты Сергеевича Хрущева и попытками осуществления некоторой децентрализации системы управления путем воссоздания уже позабытых к тому времени совнархозов14.

В этот период была сделана попытка провести укрупнение административно-территориальных единиц путем объединения нескольких областей в один совнархоз.

Суть реформы заключалась в делении территории СССР на «экономические административные районы» с созданием сети территориальных советов народного хозяйства, в ведение которых были переданы предприятия, ранее находившиеся в подчинении промышленных и агропромышленных министерств.

Представлялось, что децентрализация системы руководства производством позволила бы увеличить его рост, повысить качество продукции, оптимизировать распределение ресурсов, снизить затраты на ремонт техники, улучшить организацию материально-технического снабжения, предлагался отказ от ведомственного подчинения предприятий с передачей их в ведение регионов.

Хрущёв Н. С. стремился создать «общенародное государство», в котором широкие массы трудящихся были бы вовлечены во все сферы управления, включая производство. Этот курс выразился в децентрализации и дебюрократизации экономики страны, в полномасштабной демократизации всех отраслей производства.

Начало реформы ознаменовалось упразднением 25 из 37 союзных и союзно-республиканских министерств по промышленности и строительству, и передачей находившихся в их ведении предприятий в непосредственное подчинение совнархозов. За оставшимися министерствами сохранялись «функции планирования соответствующих отраслей промышленности и обеспечение высокого технического уровня в развитии производства». Такая же реорганизация была проведена на уровне республик СССР.

Децентрализация управления промышленностью позволила приблизить органы управления к низовым объектам управления – промышленным предприятиям. Благодаря этому ускорились процессы планирования, согласования, снабжения, строительства. Расширились возможности межотраслевой кооперации между отраслями народного хозяйства, что вело к формированию комплексных территориально-производственных систем. Однако, с другой стороны, территориальный подход к управлению промышленностью привёл к нарушению устоявшихся экономических и производственных связей между предприятиями одной отрасли, поскольку они оказались в результате реформы в разных административных экономических районах и подчинены разным совнархозам. Проявилась неравномерность регионального экономического развития страны. Кроме того, научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации оставались в ведении отраслевых органов управления и таким образом были оторваны от промышленных предприятий, в результате чего снизилось качество проектирования и замедлилось внедрение новых технологий.

В ходе реформы 1 февраля 1963 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР на территории Свердловской области вместо существующих 7 образованы 13 сельских районов, 3 промышленных и 29 городов областного подчинения. Сельскими районами стали Алапаевский, Белоярский, Верхотурский, Гаринский, Ирбитский, Камышловский, Красноуфимский, Нижнетагильский, Свердловский, Таборинский, Талицкий, Туринский, Шалинский, промышленными районами – Новолялинский, Сысертский, Тугулымский.

Райсоветы сельских районов переданы в подчинение Свердловского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся, райсоветы промышленных районов и горсоветы городов – в подчинение Свердловского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся.

После отставки Н.С. Хрущева его реформа была свернута, большинство изменений, произведенных на Урале в 1963 году было отменено.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года на территории Свердловской области были дополнительно образованы следующие районы: Артемовский, Байкаловский, Богдановичский, Верхнесалдинский, Каменский, Невьянский, Нижнесергинский, Новолялинский, Режевской, Серовский, Слободо-Туринский, Сухоложский, Сысертский, Тугулымский. Упразднены Новолялинский, Сысертский, Тугулымский промышленные районы и Свердловский сельский район.

13 января 1965 года Алапаевский сельский район был преобразован в Алапаевский район. При этом часть его территории была передана восстановленным Артёмовскому и Режевскому районам, а также городу областного подчинения Алапаевску.

В 1968-1975 годах были образованы 8 новых сельсоветов, 1 сельсовет упразднён, а Махнёвский сельсовет преобразован в поселковый совет.

Так, по решению Исполнительного комитета Свердловского Областного Совета Депутатов Трудящихся от 25 января 1968 года № 67 в целях улучшения культурно-бытового обслуживания населения поселков курорта «Самоцвет» и ж.д. станции Самоцвет образован в Алапаевском районе Самоцветный сельсовет с центром в поселке курорта «Самоцвет». Самоцветному сельсовету из состава Арамашевского сельсовета были переданы: поселок курорт «Самоцвет», поселок ж.д. станции Самоцвет, поселок ж.д. будки 147 км, деревни Нагорная и Подгорная.

Следующий крупный этап преобразований административно-территориального деления вызван распадом СССР и преобразованием РСФСР в Российскую Федерацию в начале 1990-х годов.

Введение системы местного самоуправления, то есть организацию деятельности населения, обеспечивающая решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, не стоит путать с административно-территориальным устройством. Местное самоуправление распространяется на территории муниципальных образований и связано оно с решением вопросов местного значения, непосредственно в рамках полномочий органов местного самоуправления. С проведением муниципальной реформы на территории административно-территориальной единицы «Алапаевский район» образовано 2 муниципальных образования: Махневское мунципальное образование и Муницпальное образование Алапаевское. Что касается Муниципального образования город Алапаевск, то она находится в границах самостоятельной административно-территориальной единицы «город Алапаевск».